200 年計劃生育意見
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為切實提高我鄉計劃生育工作整體水平，實現2007年人口計劃，圓滿完成2007年各項計劃生育工作任務，結合我鄉實際，特提出如下工作意見：
一、指導思想
200年，我鄉的人口與計劃生育工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實科學發展觀，加大綜合改革及機制建設工作力度，抓弱點、改難點、強服務、揚優勢，不斷創新人口與計劃生育工作方法，為全面建設“三個﹡﹡”創造良好的人口環境。
二、工作思路及主要指標
主要工作思路是：按照科學發展觀的要求，以穩定低生育水平，促進人口結構平衡為目標，以綜合治理出生嬰兒性別比失調，繼續大力推進關愛女孩行動，完善計生利益導向機制為重點，以夯實基礎和完善服務網絡為依托，進一步更新工作理念，完善服務機制，拓寬服務功能，抓基層、夯基礎，抓典型、創品牌，抓隊伍、樹形象，努力實現計劃生育工作思路與工作方法兩個轉變。
具體目標任務是：全鄉人口出生率控制在12‰以內，計劃生育率達90%以上；出生嬰兒性別比在上年的基礎上下降6個百分點；當年社會撫養費征收到位率達70%以上，全面落實計劃生育獎勵優惠政策。
三、具體措施
（一）加強領導，明確責任
堅持計劃生育工作黨政一把手親自抓、負總責不變，分管領導具體抓，各工作片共同抓，形成“齊抓共管、各司其責”的良好局面。完善《﹡﹡鄉計劃生育工作考核辦法》，明確各村委會的工作職責，村支部書記為第一責任人，并嚴格與考核掛鉤。
（二）突出重點，狠抓落實
1、嚴格依法行政，規范計生執法行為。從嚴查處計生違法行為，全面認真貫徹執行《國家人口計生委關于進一步推進人口與計劃生育依法行政的意見》。一是加強對黨員、干部的法制教育培訓和對群眾的宣傳普及，建立和完善依法行政程序。二是落實行政執法責任制和過錯追究制，工作責任落實到人，過錯責任追究到人。三是依法規范計劃生育村民自治章程和村規民約，加強計劃生育協會建設，引導群眾實行自我管理，自我教育，自我監督，自我服務。同時進一步加大征收社會撫養費的力度，并加強社會撫養費的征收管理，及時上交財政專戶。嚴格控制“以罰代生”行為，一經發現要追究主要負責人的責任。繼續實行舉報有獎制度，對舉報查實的嚴格按照《考核辦法》執行。對拒不交納社會撫養費的“釘子戶”，要及時按程序取證上報縣計生委申請法院強制執行。
2、多措并舉，綜合治理出生嬰兒性別比失調。性別比失調是擺在我們面前的一大嚴峻問題，采取有效措施遏制出生嬰兒性別比升高勢頭刻不容緩。一是落實“引產報批、憑證b超檢查”制度、“孕期跟蹤服務”制度、“一票否決”制度。二是對非法從事胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠術的直接操作人員，嚴格按照《﹡﹡縣嚴格控制出生嬰兒性別比失調規定》予以處罰，對遺棄、殘害女嬰的，依法追究刑事責任。三是加強對二孩生育的管理，對計劃內二胎做到全程監督，對擅自引產的計劃內懷孕婦女，取消生育指標。四是深入開展“關愛女孩行動”，建立長效機制，制定出臺一系列有利于女孩成長及其家庭的優惠政策。五是加大對性別比失調嚴重性與危害性的宣傳，使群眾自覺樹立“生男生女一樣好”的新型婚育觀。
3、樹立品牌，完善計劃生育利益導向機制。建立起以“獎勵、優惠、保障、扶助”為主要內容的計劃生育利益導向長效機制。一是全面落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，確保符合條件的60歲以上老人每人每年享受600元計生獎勵扶助金；二是設立專項資金為0—6歲獨生子女辦理健康平安保障；三是加大二女戶結扎力度的同時，給予辦理不低于1000元的養老保險。讓實行計劃生育的家庭切身感受到自己在社會上有地位，經濟上有實惠，生活上有保障，引導群眾樹立新型婚育觀念，自覺實行計劃生育。
4、以人為本，深入開展計劃生育優質服務“十到戶”活動。“十到戶”優質服務是計生工作實現兩個轉變的要求，是做好新時期計生工作的一項行之有效的重大舉措。要按照“面向基層、深入村組、服務上門、方便群眾”的工作方針，繼續深入開展計劃生育優質服務“十到戶”活動，開展以“三大工程”為主要內容的優質服務。切實搞好避孕節育知情選擇工作，暢通避孕藥具發放渠道，搞好出生人口缺陷干預，提高出生人口素質，改善群眾生殖健康水平，使全鄉育齡群眾普遍享有生殖保健服務。
5、提升服務，做好計劃生育信息化建設。推進計劃生育信息化建設，是提高人口計生事業新發展的重要途徑。進一步完善和優化育齡婦女信息管理系統，提升服務功能，擴展信息容量，提高運行效率，按照“全、準、新”的要求，推動育齡婦女個案信息檢查工作的常態化、制度化和規范化。
6、加強流動人口計劃生育管理。一是做好流動人口辦證驗證工作。依法為流出人口辦理《流動人口婚育證明》，并與流出已婚育齡婦女簽訂流動人口計劃生育合同。敦促重點已婚育齡婦女每四個月寄回現居住地有效避孕節育情況報告單或環孕檢證明。對流入人口每半年查驗一次《流動人口婚育證明》。二是做好流動人口信息反饋工作。每月對本轄區內的流動人口進行一次清理，建立流動人口管理服務檔案，實行微機化管理，利用流動人口信息交換平臺，做好信息反饋工作。三是開展多種形式的計劃生育宣傳教育活動。四是為流入人口提供計劃生育優質服務，落實計劃生育獎勵優惠政策，幫助其解決生產、生活、生育方面的實際困難，使其與常住人口享受同等待遇。五是對違反法律、法規和政策計劃外生育的流入人口依法征收其社會撫養費。
