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為深入貫徹落實揚州市、江都市《關于進一步加強社區建設的意見》和《關于在全市開展創建和諧社區示范單位活動的實施意見》精神,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個主題,充分發揮社區在發展經濟、穩定社會、服務群眾中的作用,現結合我鎮實際,提出2008年社區工作意見:
一、指導思想及總體目標
以黨的十七大精神為指導,以和諧社區建設為目標,堅持以服務為根本、文化為活力、環境為形象、穩定為基礎,把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。三年內全面建成和諧社區,其中08年60%社區達到江蘇省和諧社區示范標準。
二、主要工作內容
1、社區服務逐步完善
認真貫徹《十一五社區服務體系發展規劃》,以滿足居民公共服務和多樣性生活服務需求為目標,發展全方位、多層次的社區服務業。開展便民利民服務、滿足群眾日常生活需要;開展就業和社會保障服務,使充分再就業社區達80%,認真做好城鎮居民的醫保參保工作;開展社區救助服務,關心困難“邊緣群體”的生活,繼續推進“愛心超市”、“慈善超市”和社區捐助接收點的建設;開展社區衛生服務,發揮社區醫院在健康教育、預防保健等方面的作用;開展社區老年服務,服務好空巢老人和進社區的退休人員。服務項目15個以上,居民滿意率85%以上。整合資源、發揮中介組織的作用,鼓勵支持社區居民和社會力量參與社區服務。
2、社區文化活躍繁榮
社區文化是活力所在。要積極開展豐富多彩、形式多樣、群眾喜聞樂見的廣場文化、樓院文化、家庭文化等特色活動,每年繼續舉辦“社區文化活動月”,下一步將圍繞鄰里和諧為主題開展鄰里節、敲門日活動,平時以小型、自娛自樂、各具特色的文化活動為主,每年不少于10次。同時,把文化與體育健身結合起來。充分利用好黑板報、戧牌、廣播、宣傳欄等宣傳工具,常換常新。社區圖書閱覽室、藏書在500冊以上,并正常開放,有條件的嘗試建立連網的電子圖書室。利用好市民學校、社區黨校等陣地。
3、社區環境整潔優美
繼續做好創建國家衛生城的各項工作,按照“綠化建設好、環境保護好、社區面貌好、衛生保潔好”的要求,樹立整潔優美的小區外在形象,力爭有2個社區達到省級“綠色人居社區”,7個社區達到揚州市級標準。協助主管部門建立老小區的物業管理,繼續加大小街小巷建設力度。著重加強對居民社會道德、家庭美德教育,養成良好的衛生生活習慣,提高居民的全面素質。
4、社會治安安定有序
深入開展普法宣傳和法律教育,創建民主法制示范社區,健全不安定因素和安全隱患調查排除機制,民事調解率達98%以上,調解成功率達90%以上。不能有因工作不到位造成的上訪,不能有經常性上訪,更不能有群體性長時間集訪。引導居民以理性合法的形式表達利益訴求,探索新形勢下化解矛盾的新途徑和新方法,做到群防群治。有條件的社區嘗試設立“談心室”,滿足居民傾訴、宣泄、交流和安撫的需要,不斷融洽社區人際關系,切實維護城區穩定。
5、社區黨建不斷加強
社區黨建是社區工作的核心和根本保證。要認真組織好黨的十七大精神的學習貫徹和落實,以此來指導社區的各項工作,特別是貫徹好關于黨的建設,社區建設的重要論斷,并落實在具體工作中。繼續利用社區黨員服務中心這個平臺,大力開展社區黨組織服務社區黨員,社區黨員服務社區群眾的“雙服務”工作。正常黨內活動,發揮黨員志愿者隊伍作用,拓寬視野發展黨員,合理設置社區組織,正常黨建聯席會活動,從思想上、組織上、作風上、制度上保證社區各項工作的開展。
三、主要工作措施
1、開展特色社區建設活動
社區在轉型,越來越多的單位人變成社區人,社區工作如何適應這種新形勢;城市在擴容,居住向城區集中,人口向社區集中,社區工作如何適應這種新變化;管理對象的多樣性,需求的多元化,價值觀的多格局等,社區工作如何適應這種新要求等等,都決定社區工作必須不斷創新,形成特色。
今年將開展特色社區建設活動,總的要求是:
(1)因地制宜,自成特色;(2)因勢利導,放大特色;
(3)迎難而解,彰顯特色;(4)應對變化,形成特色。
2、加強志愿者隊伍建設
加強志愿者隊伍建設:社區工作人員:居民=1:2000,而且居民之間又相對獨立、封閉。怎么管理好、服務好,只有巧借外力。我們要求建8類隊伍:便民利民、扶貧幫困、就業指導,治安維穩、衛生保健、環境維護、宣傳教育、文體娛樂。下一步,隊伍要擴大,志愿者為骨干、各志愿者共同參與的格局;管理要規范;三適是原則(適時、適宜、適度);聯系要正常。
3、實行網格化的管理
有條件的社區要成立黨總支,小區建黨支部、樓幢建黨支部。把社區劃分若干小塊,如同棋盤網格然后明確相關人員聯系協管,劃分黨員責任區。參與對象可分為,社區干部、黨小組長、在職干部、退休人員,熱心公益事業居民代表,志愿者、物管人員。
4、發揚民主自治
社區居委會的性質就是居民自治組織,十七大報告強調,進一步擴大民主。建立健全居務公開制度,保障居民的知情權;建立健全社區事務、疑難問題的聽證、協調制度、保障居民參與、決策權;建立健全社區代表民主評議制度,保障居民的監督權。
5、加快硬件設施建設速度
目前22個社區已達標的6個,尚有16個社區未達標,我們要按照國家十部委要求和揚州7號、江都市委20號文件的要求,力爭用2年的時間實現社區用房布局合理,規模達標,功能配套的要求。方法上:(1)新建小區時預留;(2)現有基礎上擴建、改造;(3)機關、企事業單位閑置房產調劑;(4)現有用房置換;{5}租賃。
6、強化爭先意識和機制建設
為進一步調動社區工作人員的積極性,增強工作的責任心,激發社區人永不滿足、勇爭一流的工作熱情,今年根據黨委要求,實行社區工作分類晉級考評機制,分ABC三類,每類分三級,對晉級和升類的進行獎勵。同時科學確定考核辦法,實行自評、考評、互評和居民代表評議四結合的辦法。07年主要是定級、08年實行晉級,對當年升檔晉級社區,按照晉級的多少,由鎮黨委、政府給予適當的獎勵。08年我們還將繼續推廣社區“大廳式”辦公和“一站式”服務,使社區真正成為方便群眾的平臺,對外展示形象的窗口,努力使社區建設取得新發展,躍上新臺階。