監察安排意見

前言：本站為你精心整理了監察安排意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

*年，我縣執法監察工作以貫徹黨的“十七大”精神為指導，按照各級紀委全會精神和政府廉政工作會議的部署，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真開展執法監察，重點加強對政府重大決策和法律法規執行情況的監督檢查，保證政令暢通；要加強效能建設和管理創新，堅決貫徹執行《延安市國家機關及其工作人員問責問廉問效辦法》，督促國家行政機關及其工作人員規范行政行為，提高行政效能，進一步推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

一、執法監察工作任務

（一）加強對節約集約用地和整頓規范礦產資源開發秩序工作的監督檢查。

1．按照《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發[*]3號）和省委、省政府要求，監察局督促各鄉鎮（街道辦）和相關部門嚴格執行土地利用總體規劃，嚴格土地審批，切實按照中央土地調控政策供應建設土地。繼續加強對土地使用權出讓情況的監督檢查，督促落實工業和經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度。加大責任追究力度，嚴肅查處違反土地管理法律法規和政策規定的案件，著力解決非法批地、非法低價出讓國有土地使用權、擅自變更規劃獲取利益，以及嚴重破壞、浪費、閑置土地資源等問題。要會同相關部門不定期對轄區內土地使用權轉讓等情況進行督查，發現問題及時查處和糾正。國土部門要將貫徹執行土地法律法規政策的有關情況在10月底前報縣監察局。

2．積極參與整頓和規范礦產資源開發秩序工作。按照《礦產資源法》的有關要求，監察局要督促國土資源等相關部門深化礦業權審批制度改革，全面落實礦業權取得和礦產資源有償開采制度，推進探礦權、采礦權和參與礦產開發獲取利益的案件。國土資源局要將清查情況于6月底報監察局。

（二）加強對節能減排和環境保護工作的監督檢查

1．加強對節能減排工作的監督檢查。各有關鄉鎮和部門，要按照《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發（）15號）和省委、省政府要求，加強對重點地區和行業節能減排工作的監督檢查，落實節能減排工作責任制。監察局要重點查處職能部門在落實節能減排指標上的領導不到位、組織不得力、措施不落實、目標不能實現等問題；政府和產業政策主管部門不嚴格執行國家產業政策、擅自放寬能耗和環保標準、規避環境影響評價審查進行違規審批或核準立項等問題；督促環保部門健全節能減排工作監督和獎懲機制，加強對節能減排指標體系、監測體系和考核體系落實情況的監督檢查。

2．加強對環境保護法律法規和政策規定落實情況的監督檢查。監察局會同環保部門開展環保專項行動，深入開展整治違法排污企業，保障群眾健康專項行動，重點整治煤炭、煉化等企業的違法問題，深入開展飲用水資源保護區環境整治、落實環評和“三同時”制度，嚴肅查處違反環境保護法律法規、損害群眾環境權益的案件。進一步加大對環境保護違法違紀案件實地督辦和直查的力度，對社會影響較大、群眾反映強烈的問題以及基層查處阻力較大的環境污染問題，要協助政府督促其整改落實，重大典型案件要分批進行掛牌督辦。環保部門要對違反環境保護法律、法規和政策的規定情況開展一次自查清理，并于6月9日前報縣監察局。

（三）加強對《招標投標法》貫徹執行情況和房地產市場宏觀調控政策執行情況的監督檢查。

1．加強對工程建設招標投標活動的監督。督促各行政主管部門完善工程建設項目招標投標監督管理機制，強化對政府投資工程項目招投標活動的監管，推進招標投標制度建設。監察局要會同經濟發展、城建、財政、審計等部門認真總結招標投標統一平臺和有形建筑市場建設的經驗，積極探索廉潔、高效、公開的招標投標的有效形式。加強對工程建設項目招標投標投訴處理機制落實情況的監督檢查，采取簽訂目標責任書、廉政承諾、問責、問廉、問效等措施，進一步規范工程建設招標投標舉報投訴處理機制，健全監督制約機制，從制度上為我縣工程建設項目提供保證。并根據工程進展情況，采用定期與不定期的辦法，對工程項目計劃立項、規劃審批、土地征用、招標、施工、驗收等重點環節進行跟蹤監督，建立案件線索移送機制，嚴肅查處工程建設招標投標違法違紀案件。8月20日至8月30日，監察局將會同城建局等有關部門對招標投標投訴處理機制建立情況、投訴處理情況和對工程建設項目監督檢查情況進行專項檢查。

2．加強對房地產市場調控政策執行情況的監督檢查。按照《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發（2007）24號）和省委、省政府要求，進一步加強監督檢查，監察局會同城建、經濟發展、房管等部門重點開展對《廉租房保障辦法》和《經濟適用房管理辦法》貫徹落實情況的專項檢查，嚴肅查處在房地產市場秩序專項整治工作中發現的違法違紀案件。

繼續開展城鄉規劃執法監察，堅決糾正規劃中的執法不嚴，特別是只罰不糾、以罰代管現象，嚴肅查處擅自審批和變更規劃獲取利益的案件。

（四）加強對宏觀調控政策執行情況的監督檢查，推動科學發展觀的貫徹落實。

開展對加強和改善宏觀調控、推進改革開放和自主創新、優化經濟結構和提高經濟增長質量、重視改善民生和促進社會和諧等重大措施落實情況的監督檢查。監察局督促有關部門加強對固定資產投資政策執行情況的監督檢查。按照《國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》（國辦發（2007）64號）和省委、省政府的要求，主管部門要嚴格規范投資項目新開工條件，堅決清理違反國家有關政策的投資項目。嚴肅查處違反固定資產投資項目管理法律法規和政策規定問題，重點查處違反國家產業政策和區域發展政策，有令不行、有禁不止的行為。要會同相關部門加強對重大工程建設項目的監督檢查，特別是對“民生八大工程”要按照《延安市國家機關及其工作人員問責問廉問效暫行辦法》的規定，納入監督范圍，實施全程監督。

繼續開展《公務員法》、《勞動合同法》貫徹執行情況的監督檢查。

二、圍繞行政效能建設和管理創新，實施問責、問廉、問效，推進國家行政機關及其工作人員規范行政行為，提高行政效能。

（一）繼續開展《行政許可法》貫徹執行情況的監督檢查。各鄉鎮（街道辦）和各部門要把貫徹執行《行政許可法》納入日常工作來抓，建立行政許可的動態評估機制。督促行政許可實施機關嚴格執行《行政許可法》關于取消和調整行政許可項目的決定。堅決杜絕采取改變名稱、拆分許可權、備案等方式變相恢復或新設許可項目的行為。監察局要會同相關部門對全縣貫徹執行《行政許可法》情況進行一次執法監察。督促行政機關及下載許可實施單位完善配套制度，加強審批后續監管，著力糾正和查處違規審批、未經許可收費等違法違規行為。

（二）建立和完善行政決策相關制度。督促各部門加強自身改革和建設，建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度，建立決策后的評價制度和責任追究制度。加大監督檢查力度，針對政府的行政決策、行政執行、行政監督等環節，對行政機關及其工作人員施政情況進行監督檢查，有效防止權利失控、決策失誤和行為失范等問題。嚴肅查處因決策失誤或執行不力造成重大損失的案件。

（三）完善效能建設“八項制度”。要將完善和執行效能建設“八項制度”作為貫徹執行《延安市國家機關及其工作人員問責問廉問效暫行辦法》的基礎制度，各單位要結合自身實際，緊緊圍繞提高行政效率、工作質量，轉變機關作風，不斷完善效能建設“八項制度”并堅決予以執行。

深入開展企業效能監察，強化企業風險管理，加強對經營管理者履職行為的過程監督。加強對企業效能監察的調研和指導，為企業不斷提高管理水平和經濟效益提供服務和保證。

（四）完善行政效能投訴受理機制，探索現代監督手段。要進一步完善投訴受理機制，有條件的部門、單位可建立電子監察系統。已經設立效能投訴中心的部門、單位要充分利用這一平臺，逐步建立網上監控系統，拓寬投訴渠道，及時受理群眾投訴。對不執行政府決策，不按時完成工作任務、工作沒有效率的進行責任追究。

（五）進一步深化問責問廉問效工作。圍繞本鄉鎮、本部門行政執法和效能建設中存在的突出問題建章立制，以《延安市國家機關及其工作人員問責問廉問效暫行辦法》為基石，構建全方位的監督檢查體系，為進一步推進依法治縣和效能建設奠定堅實的基礎。

三、加強對安全生產法律法規和安全生產責任制執行情況的監督檢查

按照《安全生產法》的要求落實各鄉鎮、各部門安全監管責任。強化企業安全生產的主體責任，認真排查治理可能引發生產安全事故的重大隱患，注重預防，努力做到關口前移，切實保障安全生產。進一步加大責任事故調查處理力度，堅決查處事故背后涉及的腐敗問題。加強對事故責任追究落實情況的監督檢查。規范和完善事故調查處理和責任追究工作的機制和程序，依法依紀嚴懲責任人。

監察局要立足于發揮監察作用，以解決人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題為重點選題立項，開展執法監察和效能監察工作。要繼續督促有關部門建立和完善糾正征地、拆遷中侵害群眾利益問題的長效機制，嚴肅查處損害群眾合法權益的案件。會同政府辦、人勞局、重點項目辦、審計局、教育局、民政局、技術監督局、城建局、工商局、交通局、交警隊、林業局、食品藥品管理局等有關部門做好整頓和規范市場經濟秩序專項整治工作，加強對食品藥品質量安全、知識產權保護、非法采供血、就業再就業、拖欠工程款和農民工工資、高校招生等專項工作的監督檢查；加強對財政資金和開發銀行政策性貸款項目及資金管理使用的監督檢查；做好招生、公務員招錄和扶貧、救災、救濟款物發放以及退耕還林（草）政策落實情況的監督檢查；做好道路交通秩序專項整治工作，堅決糾正公路“三亂”行為。

四、幾點要求

（一）加強領導，精心組織。各鄉鎮（街道辦）、各有關部門要按照《安排意見》，及時制定各項執法監察工作方案，認真開展自查自糾，積極配合監察局等有關部門搞好各項執法監察。

（二）全縣執法監察工作由縣監察局牽頭，各相關部門積極參與。各鄉鎮（街道辦）、各有關部門要認真總結執法監察和效能監察工作的好經驗、好做法，要及時報道、宣傳工作動態，每月定期向監察局報送一篇相關資料信息。

（三）監察局要深入實際，認真落實監督措施，嚴肅查處各種違規違紀行為，真正發揮執法監察職能作用。