工業(yè)能源交通安排意見

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一、*年計(jì)劃執(zhí)行情況

（一）工業(yè)

今年以來，全市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，全市工業(yè)保持了健康持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

——工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。*年，全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值999.4億元，比上年增長17%。年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1871戶，比上年末凈增加15戶。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值930.3億元，增長17.5%。分隸屬關(guān)系看，中央企業(yè)增長17.3%，省屬增長11.3%，市及市以下增長18.7%；分所有制看，公有制經(jīng)濟(jì)增長15.5%，非公有制經(jīng)濟(jì)增長18.8%，公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)總量之比為60.7:39.3；分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增長16.4%，重工業(yè)增長17.9%，輕重工業(yè)比例為19.3:80.7。主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持了穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)。在重點(diǎn)調(diào)度的30種工業(yè)產(chǎn)品中，同比增長的有21種，占70%。其中，鋼材增長11.2%、重型汽車67.3%、改裝汽車108.8%、交流電動(dòng)機(jī)36.1%、化肥28.2%、布增8.1%；部分高科技含量、高附加值產(chǎn)品增幅較大，如環(huán)保設(shè)備增長33.3%、數(shù)控機(jī)床10%、光學(xué)儀器73.5%、汽車儀器儀表178.8%。

——經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3111.2億元，增長23.4%；利稅332.3億元，增長27.9%；利潤176.6億元，增長30.8%。經(jīng)濟(jì)效益提高主要得益于重點(diǎn)企業(yè)盈利水平的大幅增長，濟(jì)鋼、重汽、中石化*分公司三家集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入1007.6億元，增長24%；實(shí)現(xiàn)利稅88.1億元，利潤50.3億元，分別增長29.5%、34%，拉動(dòng)利稅增長7.7百分點(diǎn)，拉動(dòng)利潤增幅9.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到260%，比上年提高24.18個(gè)百分點(diǎn)。總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率提高1.48個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率下降1.57個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)品銷售率增加0.34個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率同比加快5天。

——重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐作用增強(qiáng)。全年?duì)I業(yè)收入過億元企業(yè)達(dá)415個(gè)，增加49家；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2604.6億元，增長28.8%；實(shí)現(xiàn)利稅278.5億元，增長30.6%；利潤148億元，增長35.9%；分別占規(guī)模以上工業(yè)的83.7%、83.8%和83.8%。六大產(chǎn)業(yè)集群共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2205.6億元，增長25.7%，高出全市增幅2.3個(gè)百分點(diǎn)，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入的70.9%。其中，冶金鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入584.7億元，同比增長14.3%；交通裝備產(chǎn)業(yè)集群511.3億元，增長56.9%；電子信息產(chǎn)業(yè)集群145.8億元，增長18%；石化化纖產(chǎn)業(yè)集群173.4億元，下降5.4%；機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群513.2億元，增長28.4%，食品藥品產(chǎn)業(yè)集群277.2億元，增長31.4%。六大產(chǎn)業(yè)集群合計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅243億元，利潤130億元，分別增長31.3%和40.6%，占規(guī)模以上工業(yè)的73.1%和73.6%。

——重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。今年以來，總投資27.5億元，形成200萬箱卷煙生產(chǎn)能力的*卷煙廠異地遷建項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)階段。該項(xiàng)目完全達(dá)產(chǎn)后，*卷煙廠將成為江北最大的卷煙生產(chǎn)企業(yè)。青啤集團(tuán)投資5.66億元，年產(chǎn)40萬噸啤酒項(xiàng)目正式投產(chǎn)。總投資26億元的吉利汽車年產(chǎn)10萬輛整車項(xiàng)目全面開工建設(shè)。總投資15億元的青年汽車年產(chǎn)15萬輛整車項(xiàng)目一期工程14萬平方米廠房正在施工。總投資30億元的中車集團(tuán)鐵路重載貨車項(xiàng)目40萬平方米廠房建設(shè)正在加快推進(jìn)。總投資42億元的力諾集團(tuán)投資300兆瓦光伏電池片項(xiàng)目獲得省科委支持資金2000萬元。目前，該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

——自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1151.2億元，增長36%，占規(guī)模以上工業(yè)比重35.38%，較年初增長3.1個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入9.8億元，同比增長67.4%。二機(jī)床集團(tuán)伺服壓力機(jī)、直線電機(jī)等新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用填補(bǔ)國家空白，為企業(yè)參與國際高端競爭打下良好基礎(chǔ)；濟(jì)柴集團(tuán)與奧地利AVL公司合作開發(fā)了具有全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)的Φ260和Φ140缸徑柴油機(jī)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，目前正在進(jìn)行大型模具制造和設(shè)備配置等生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備工作；重汽集團(tuán)已累計(jì)申報(bào)專利700項(xiàng)，成為全國汽車行業(yè)專利最多的企業(yè)；浪潮高效能服務(wù)器和存儲(chǔ)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲準(zhǔn)建立，成為國家科技部首批建立的36家國家級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之一。

——節(jié)能降耗減排取得成效。*年對(duì)部分落后產(chǎn)能進(jìn)行了淘汰，高耗能高污染行業(yè)得到有效控制，節(jié)能降耗幅度明顯好于上年。重點(diǎn)考核的工業(yè)用能企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)節(jié)能68.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在千戶企業(yè)填報(bào)的19項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)中，下降的占84.2%。全年完成重點(diǎn)大氣污染減排項(xiàng)目20個(gè)，新增二氧化硫削減能力0.9萬噸。其中燃煤電廠脫硫工程2個(gè)，脫硫裝機(jī)容量32.6萬千瓦；非電行業(yè)脫硫治理工程3個(gè)，煤改氣(電)項(xiàng)目4個(gè)；關(guān)停小火電機(jī)組4臺(tái)，裝機(jī)容量14.5萬千瓦；淘汰水泥立窯生產(chǎn)線7條，產(chǎn)能73萬噸；拆除300立方米以下煉鐵小高爐5座、煉鋼小轉(zhuǎn)爐2座、小電爐4座，淘汰落后煉鐵能力83萬噸、落后煉鋼能力120萬噸；關(guān)停小鍛造窯爐、磚瓦窯272臺(tái)。完成重點(diǎn)水污染減排項(xiàng)目10個(gè)，新增化學(xué)需氧量年削減能力0.95萬噸。對(duì)市區(qū)4條河道進(jìn)行截污整治，新建污水管網(wǎng)100公里，新增污水處理量12.2萬噸/日；工業(yè)點(diǎn)源治理工程5個(gè)，關(guān)停小淀粉加工點(diǎn)80家、小化工企業(yè)6家。

（二）能源

——電力。平穩(wěn)度過夏季用電高峰，*電網(wǎng)今年最高負(fù)荷達(dá)330萬千瓦，比上年增長3%，再創(chuàng)歷史新高。全年全社會(huì)用電量達(dá)到190.8億千瓦時(shí)，增長11.2%。其中，工業(yè)用電量126.7億千瓦時(shí)，增長9.7%。

電力規(guī)劃編制工作圓滿完成，4月份，市政府以濟(jì)政字[*]12號(hào)文件批復(fù)，同意實(shí)施《*市電力發(fā)展規(guī)劃（*年—2020年）》。特別是為支持全運(yùn)會(huì)召開，電源和電網(wǎng)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。電源方面：黃臺(tái)電廠“以大代小”城市供熱工程通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)，年即可開工建設(shè)。同時(shí)已關(guān)停1—3號(hào)小機(jī)組，每年可減少二氧化硫排放2000噸；日處理2000噸的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，可研報(bào)告編制工作已全面展開。電網(wǎng)方面：全年完成投資18億元，完成輸變電工程18項(xiàng)，增加容量127.3萬千伏安；開工輸變電工程5項(xiàng)，開工容量204萬千伏安。投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模和投運(yùn)容量均創(chuàng)歷史最高水平。

——天然氣。《*市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃（*年—2020年）》已通過專家評(píng)審，對(duì)指導(dǎo)我市燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展將發(fā)揮重要作用。長清馬山、歸德等3座壓縮天然氣母站已基本具備接氣條件，待落實(shí)中石化、中石油氣源后即可投入使用。全年共批復(fù)壓縮天然氣加氣子站22座，其中8座已投入使用，年內(nèi)將再投產(chǎn)4座，為推廣公交車、出租車清潔能源應(yīng)用創(chuàng)造了條件。市區(qū)中低壓管網(wǎng)建設(shè)取得進(jìn)展，老舊鑄鐵管道更換工作穩(wěn)步推進(jìn)。禹城——崔寨天然氣管道項(xiàng)目前期工作正在加緊進(jìn)行，擬將中石油冀寧聯(lián)絡(luò)線氣源引入東部城區(qū)，近期將上報(bào)省核準(zhǔn)。

——新能源。4月，國家發(fā)改委、建設(shè)部和省政府在我市聯(lián)合召開了*中國（*）太陽能熱利用大會(huì)。這是我國由政府部門召開的第一次太陽能熱利用全國性會(huì)議，將有力地推動(dòng)我市太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以此為契機(jī)，我市提出了實(shí)施陽光*工程，促進(jìn)我市太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展初步設(shè)想，并已著手組織實(shí)施。

（三）交通

——鐵路。全年客運(yùn)量2517.5萬人，增長12%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量245.1億人公里，增長12%；貨運(yùn)量7783.8萬噸，增長5%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量878億噸公里，增長7%。膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線在我市境內(nèi)征地拆遷主體工程已基本完成，路基、橋涵建設(shè)正在加快施工，今年5月份全線拉通。京滬高速鐵路路由、站址方案基本確定。在我市轄區(qū)內(nèi)線路長65.9公里，配套規(guī)劃建設(shè)*西客站、京*聯(lián)絡(luò)線、滬*聯(lián)絡(luò)線，總投資150億元。聊泰鐵路已通過省發(fā)改委組織的專家論證，正在編制可研報(bào)告；黃河北鐵路項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告已編制完成，兩個(gè)項(xiàng)目均已列入全國鐵路網(wǎng)“十一五”和中長期規(guī)劃。

——公路。*年，年末公路通車?yán)锍?0273.1公里(含村級(jí)公路)，其中高級(jí)次高級(jí)公路9717.3公里。境內(nèi)高速公路里程達(dá)到310公里，增長59.8%。全年完成客運(yùn)量12630萬人，增長2.5%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量66.6億人公里，增長2.5%；貨運(yùn)量9398萬噸，增長7%；貨物周轉(zhuǎn)量61億噸公里，增長8.2%。“北跨”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。黃河三橋主橋橋梁已進(jìn)入全面施工，建邦黃河大橋待國家黃委正式批復(fù)大橋跨堤方案后即可開工建設(shè)。濟(jì)萊、濟(jì)菏高速公路相繼建成通車，濟(jì)北客運(yùn)站主體完工，青銀高速公路*繞城北線、國道104線南二環(huán)至五峰路口改建、省道102線韓倉橋—棗園段改建、省道249線濟(jì)陽至臨邑界改建、省道243和244線章丘境改建、國道309輔線北洛口至齊河界改建工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，新開工建設(shè)省道321線刁鎮(zhèn)—胡家岸改建工程。農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。

——航空。全年完成航空旅客發(fā)送量240.9萬人，增長19.3%；航空貨郵發(fā)送量2.1萬噸，與上年持平；保障起降46357架次。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題：

——工業(yè)投入不足。全市完成工業(yè)投入386.7億元，僅增長10.7%。特別是新開工項(xiàng)目少，將直接影響今后發(fā)展后勁。主要原因：一是受國家抑制投資過快增長的宏觀調(diào)控政策影響，我市目前能夠符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃并同時(shí)滿足企業(yè)選址要求的工業(yè)用地十分緊缺，項(xiàng)目落地難問題日益突出；二是近年來，我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模搬遷擴(kuò)能和技術(shù)改造，對(duì)全市工業(yè)投入增長起到了重要支撐作用。目前，我市企業(yè)本輪投入高峰期已接近尾聲，加大工業(yè)投入的任務(wù)更加艱巨；三是投資環(huán)境亟待進(jìn)一步改善。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一是公有制經(jīng)濟(jì)成分比重過高。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中公有制經(jīng)濟(jì)比重占60.7%，比去年末上升2個(gè)百分點(diǎn)。部分國有企業(yè)受體制因素制約，存在后勁不強(qiáng)、活力不足等問題，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待進(jìn)一步加強(qiáng)，改革改制步伐仍需加快。二是輕重工業(yè)比重差距進(jìn)一步擴(kuò)大。重工業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重為80.7%，在工業(yè)投資千萬元以上項(xiàng)目中，重工業(yè)項(xiàng)目投入比重達(dá)到78.6%。重化工業(yè)的快速發(fā)展，帶來土地緊缺、能源、環(huán)保壓力增大等問題。三是縣域工業(yè)總量不足，全市縣（市）區(qū)及以下規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1407.4億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入的45.2%，與發(fā)達(dá)城市縣域經(jīng)濟(jì)比重占到六成以上的水平相比仍存在明顯差距。

——節(jié)能降耗任務(wù)依然艱巨。*年萬元GDP能耗只下降3.53%，今年預(yù)計(jì)完成4.5%。按“十一五”任務(wù)目標(biāo)計(jì)算，后三年萬元GDP能耗年均需降低5.35%，節(jié)能工作任重道遠(yuǎn)。

二、*年工業(yè)交通能源計(jì)劃初步安排意見

總的看，*年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將處于機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、約束和創(chuàng)新發(fā)展并重的復(fù)雜環(huán)境中，但總體趨勢(shì)仍將看好。有利方面，一是黨的十七大勝利召開，科學(xué)發(fā)展觀深入人心。十七大報(bào)告提出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，通過全面貫徹十七大精神，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。二是新一屆市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在了更加重要的位置。全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，我市工業(yè)企業(yè)核心競爭力不斷提高。三是一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)，可為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。不利因素，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。國家實(shí)施抑制投資過熱的宏觀調(diào)控政策影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，對(duì)我市工業(yè)投入增長影響較大。我市節(jié)能減排工作壓力仍然較大，高耗能行業(yè)過重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展將進(jìn)一步受到約束。

指導(dǎo)思想：貫徹和落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定不移地把工業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路；著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)做好節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作，加快科技創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

*年全市規(guī)模以上工業(yè)主要指標(biāo)安排如下：

——實(shí)現(xiàn)增加值1070億元，比*年增長15%；

——實(shí)現(xiàn)銷售收入3580億元，比*年增長15%；

——實(shí)現(xiàn)利稅385億元，比*年增長16%；

——萬元GDP能耗比*年下降4.6%。

三、*年工作重點(diǎn)

（一）工業(yè)

按照“兩翼展開，跨河發(fā)展”的生產(chǎn)力布局，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，重點(diǎn)發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)集群；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

交通裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快重汽產(chǎn)業(yè)園、孫村交通裝備工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展重卡、轎車、專用車、摩托車、汽車零部件和鐵路貨車等產(chǎn)品。重汽集團(tuán)，抓好章丘重汽工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有率，繼續(xù)鞏固全國重卡行業(yè)龍頭地位，積極開拓國際市場，力爭明年整車突破12萬輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到350億元。積極推進(jìn)青年汽車、吉利汽車整車項(xiàng)目建設(shè)，力爭今年建成投產(chǎn)。加快中車集團(tuán)鐵路貨車及配套零部件生產(chǎn)、機(jī)車工廠外遷等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，盡快形成鐵路快速重載貨車生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。

電子信息產(chǎn)業(yè)集群。加快國家信息通訊國際創(chuàng)新園建設(shè)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)新的高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展平臺(tái)，積極壯大骨干企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不斷提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)度，重點(diǎn)發(fā)展信息裝備制造、軟件及系統(tǒng)集成、信息家電三大類產(chǎn)品，全面提升產(chǎn)業(yè)群體競爭實(shí)力。浪潮集團(tuán)，以成為國家首批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)為契機(jī)，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)的核心競爭力，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，大力拓展市場，重點(diǎn)抓好浪潮科技園和浪潮產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。軟件生產(chǎn)企業(yè)，要不斷提高軟件產(chǎn)品質(zhì)量，加速與國際軟件產(chǎn)業(yè)接軌，積極扶持一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新興企業(yè)，使軟件產(chǎn)業(yè)成為我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

冶金鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)加快濟(jì)鋼集團(tuán)發(fā)展，改造提升鋼鐵主業(yè)，努力提高產(chǎn)品附加值，發(fā)展壯大非鋼產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)濟(jì)鋼“十一五”規(guī)劃實(shí)施，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，盡快提升產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)水、節(jié)能、降耗措施，搞好鋼鐵生產(chǎn)副產(chǎn)品的綜合利用和廢棄物的綜合治理。重視發(fā)展下游產(chǎn)品。加快發(fā)展金屬制品工業(yè)和鋼鐵鑄件生產(chǎn)加工中心建設(shè)。淘汰濟(jì)鋼第二產(chǎn)業(yè)區(qū)落后生產(chǎn)能力，按照城市規(guī)劃要求，加快實(shí)施片區(qū)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域功能轉(zhuǎn)型。

石化化纖產(chǎn)業(yè)集群。圍繞做大規(guī)模總量和提升效益水平，以大型化、集約化、精細(xì)化為方向，拉長石化產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)抓好*化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套條件，重點(diǎn)抓好裕興化工廠、化工新材料有限公司年產(chǎn)60萬噸PTA項(xiàng)目遷建等一批項(xiàng)目，努力形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。*煉油廠，在穩(wěn)定原有加工量的基礎(chǔ)上，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高企業(yè)綜合效益。

機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群。圍繞建設(shè)全國重要的機(jī)械裝備制造基地，加速電子信息技術(shù)在機(jī)械工業(yè)的應(yīng)用。加快以二機(jī)床、一機(jī)床集團(tuán)為龍頭的機(jī)床行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和擴(kuò)能改造項(xiàng)目建設(shè)，鞏固提升數(shù)控機(jī)床和鍛壓設(shè)備優(yōu)勢(shì)地位。積極推進(jìn)發(fā)供電產(chǎn)業(yè)鏈的延伸壯大，提高電站鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器、磨煤機(jī)及風(fēng)機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。盡快啟動(dòng)濟(jì)柴工業(yè)園建設(shè)二期工程，鞏固擴(kuò)大國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，積極開展氣體發(fā)動(dòng)機(jī)等新產(chǎn)品研發(fā)，努力培育新的增長點(diǎn)。加快發(fā)展高性能材料試驗(yàn)機(jī)、電子衡器、電機(jī)、塑窗機(jī)械等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，進(jìn)一步提高市場占有率。

食品藥品產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)。依托*卷煙廠、佳寶等（企業(yè)）集團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展高檔卷煙、乳制品、飲料酒、肉類深加工等產(chǎn)品。擴(kuò)大“將軍”牌卷煙產(chǎn)能，力爭達(dá)到100萬箱的生產(chǎn)能力。繼續(xù)擴(kuò)大“佳寶”乳制品、“維爾康”肉食品的生產(chǎn)規(guī)模，不斷提高產(chǎn)品市場占有率和品牌知名度。依托齊魯制藥、力諾集團(tuán)、正大福瑞達(dá)等企業(yè)，發(fā)揮“宏濟(jì)堂”、“福”牌阿膠品牌優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中成藥現(xiàn)代化，加快發(fā)展化學(xué)原料藥及制劑，壯大生物制藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)生物及基因藥物的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（二）能源

1、電力。預(yù)計(jì)*年全市用電負(fù)荷最高可達(dá)350萬千瓦左右，比上年增長6.1%；全社會(huì)用電量在216億千瓦時(shí)左右，增長11%。為確保“十一屆”全運(yùn)會(huì)供電安全，繼續(xù)加大電網(wǎng)投資力度，*年計(jì)劃電網(wǎng)建設(shè)投資35.3億元，新建、擴(kuò)建、改造110千伏及以上輸變電工程15項(xiàng)，變電容量320.3萬千伏安，輸電線路109公里；開工建設(shè)110千伏及以上輸變電工程7項(xiàng)，開工容量240.9萬千伏安，輸電線路505.8公里；全力推進(jìn)黃臺(tái)電廠以大代小城市供熱工程建設(shè)，力爭按期建成投運(yùn)，關(guān)停4號(hào)機(jī)組，為完成全年減排任務(wù)創(chuàng)造條件；加快推進(jìn)日處理2000噸生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目；加快推進(jìn)一批可再生能源和資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目。

天然氣。努力做好向上游供氣企業(yè)和上級(jí)部門的氣量計(jì)劃爭取工作，穩(wěn)步擴(kuò)大我市天然氣供應(yīng)量。按照國家《天然氣利用政策》要求，加強(qiáng)我市天然氣需求側(cè)管理，引導(dǎo)我市用氣結(jié)構(gòu)健康發(fā)展。加快實(shí)施《*市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃（*年—2020年）》，推進(jìn)部分次高壓、中低壓管道項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)禹城—崔寨天然氣工程項(xiàng)目，提高市區(qū)燃?xì)夤┙o能力。加快母站和市區(qū)加氣子站建設(shè)，逐步形成較為便捷的公交及社會(huì)車輛加氣網(wǎng)絡(luò)。

（三）交通

公路。積極推進(jìn)建邦黃河大橋建設(shè)；加快建設(shè)國道104線南二環(huán)至五峰路口改建、省道102線韓倉橋—棗園段改建、省道249線濟(jì)陽至臨邑界改建、省道243和244線章丘境改建、國道309輔線北洛口至齊河界、省道321線刁鎮(zhèn)至胡家岸改建工程，以及黃河三橋等工程，爭取年內(nèi)建成通車；新開工建設(shè)國道220線擔(dān)山屯—陳莊路口段改建、省道242線刁鎮(zhèn)至明水段改建、省道102線章丘東外環(huán)—淄博界段改建、國道104線德州界—大橋鎮(zhèn)段改建等項(xiàng)目。

鐵路。繼續(xù)加快推進(jìn)膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目工程建設(shè)，抓好我市主城區(qū)內(nèi)道路河流橋涵項(xiàng)目的建設(shè)改造；加快推進(jìn)泰聊鐵路規(guī)劃建設(shè)工作；做好京滬高速鐵路工程的開工建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作；開展京滬高速鐵路與膠濟(jì)客運(yùn)專線聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目的前期規(guī)劃論證工作；積極推進(jìn)長清黃河大橋項(xiàng)目的策劃工作。

航空。繼續(xù)完善站場配套設(shè)施，進(jìn)一步開辟國內(nèi)外新航線，增加航班密度，不斷提升空港客貨運(yùn)輸能力。

四、保障措施

（一）著力解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)的深層次矛盾，處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是正確處理提升總量與調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)系。在保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長的同時(shí)，堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，把優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)裝備水平、提高產(chǎn)品檔次和附加值作為重點(diǎn)發(fā)展方向，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的比例，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平。二是正確處理加大工業(yè)投入與貫徹國家宏觀調(diào)控政策的關(guān)系。正確領(lǐng)會(huì)國家宏觀調(diào)控政策，積極優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力提高資金和土地使用效率，確保工業(yè)投入向有利于提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，有利于提高產(chǎn)品附加值，有利于提高投入產(chǎn)出比，有利于提高土地集約利用，有利于提高可持續(xù)發(fā)展能力的領(lǐng)域傾斜。按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的要求，對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策支持的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對(duì)淘汰限制類產(chǎn)業(yè)加大淘汰調(diào)整力度。三是正確處理加快工業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系。在大力調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，控制“兩高”擴(kuò)張，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低能耗、低污染、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，著重做好淘汰落后、加快節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)和先進(jìn)節(jié)能技術(shù)推廣利用等工作。

（二）加大協(xié)調(diào)工作力度，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是建立重大項(xiàng)目策劃機(jī)制。科學(xué)合理的編制重點(diǎn)制造業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展和招商引資工作。建立重大建設(shè)項(xiàng)目庫，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。切實(shí)做好重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化政府在重大項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備工作中的引導(dǎo)作用，建立重大項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，定期進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度發(fā)揮我市的科技、人才優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。二是建立重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。對(duì)于投資額超過10億元的項(xiàng)目，建議成立以市領(lǐng)導(dǎo)為組長，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

（三）突出自身優(yōu)勢(shì)，加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照市委、市政府提出的堅(jiān)持“提升中心區(qū)、做強(qiáng)近郊區(qū)、突破遠(yuǎn)郊區(qū)”的發(fā)展思路，因地制宜，作好發(fā)展特色工業(yè)的文章。盡快完善與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高承接市區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。加快黃河北區(qū)域發(fā)展，把“北跨”發(fā)展放到突出位置，加快跨河交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通北跨發(fā)展的交通瓶頸。同時(shí)，制定有關(guān)政策，引導(dǎo)化工、石化化纖、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向黃河北地區(qū)轉(zhuǎn)移。