推進(jìn)雙創(chuàng)戰(zhàn)略意見

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          推進(jìn)雙創(chuàng)戰(zhàn)略意見

          為深入貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,結(jié)合*銀行業(yè)實(shí)際,提出如下意見。

          一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)履行社會(huì)責(zé)任的歷史使命感

          1.銀行履行社會(huì)責(zé)任是貫徹落實(shí)十七大精神的重要內(nèi)容。黨的十七大強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義和諧社會(huì)。要求企業(yè)和各種社會(huì)組織在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí),嚴(yán)格履行社會(huì)責(zé)任,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。作為金融業(yè)的主要成員,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的核心參與者,也是社會(huì)組織體系的重要組成部分,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活影響明顯,應(yīng)當(dāng)樹立強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,切實(shí)履行對(duì)社會(huì)、股東、員工及各利益相關(guān)者的法律責(zé)任和道德責(zé)任,積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

          2.銀行履行社會(huì)責(zé)任是推進(jìn)雙創(chuàng)戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)*發(fā)展的總戰(zhàn)略,需要全社會(huì)認(rèn)真落實(shí)和積極參與。全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真貫徹,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,積極發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用,圍繞中心,服務(wù)大局,把“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的各項(xiàng)要求貫穿到具體的銀行工作中去,切實(shí)支持“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

          3.銀行履行社會(huì)責(zé)任是提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心戰(zhàn)略。二十一世紀(jì)的金融競(jìng)爭(zhēng),是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng),品牌的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)建服務(wù)品牌、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力是現(xiàn)代商業(yè)銀行在新的市場(chǎng)環(huán)境下可持續(xù)發(fā)展的必由之路。銀行業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),只有認(rèn)真履行對(duì)社會(huì)及公眾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),才能提升形象,才能形成品牌優(yōu)勢(shì)和信譽(yù)優(yōu)勢(shì),才能贏得社會(huì)的尊重,實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,更新理念,關(guān)注民生,造福社會(huì),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

          二、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

          4.確保信貸均衡增長(zhǎng),緩解資金要素制約。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)決貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融政策。正確處理好執(zhí)行從緊貨幣政策和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,科學(xué)把握信貸投放節(jié)奏,確保信貸均衡增長(zhǎng)。在保持存款穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,加大資金組織力度,努力擴(kuò)大資金來(lái)源,爭(zhēng)取更多的系統(tǒng)內(nèi)資金為我市所用,著力緩解資金要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。加快創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,盤活存量,做大流量,加快貸款周轉(zhuǎn)速度,提高資金使用效率,增強(qiáng)資金供給能力。

          5.有效發(fā)揮杠桿作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控政策,加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,提高金融資源的配置效率,積極支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。確立實(shí)體經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)是主要信貸服務(wù)對(duì)象的理念,加大對(duì)我市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投入,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。繼續(xù)加大對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)的金融支持,保持“三外”經(jīng)濟(jì)對(duì)*經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效拉動(dòng)。積極發(fā)展“綠色信貸”,加強(qiáng)銀行與環(huán)保部門的合作,把符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、污染治理要求和對(duì)生態(tài)的保護(hù)作為信貸決策的重要前提,逐步壓縮“兩高一剩”行業(yè)的信貸投入,大力支持綠色環(huán)保、節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等行業(yè)、企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。

          6.加快金融創(chuàng)新步伐,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。要建立以客戶為中心、市場(chǎng)為導(dǎo)向、銀企共贏為目標(biāo)的創(chuàng)新機(jī)制,加大金融創(chuàng)新力度,提高金融服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新,研發(fā)應(yīng)用符合市場(chǎng)要求的新產(chǎn)品和服務(wù)模式,滿足各類企業(yè)、個(gè)人對(duì)金融服務(wù)和產(chǎn)品的更高需求。大力開展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù),為增加大眾財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。加強(qiáng)管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,簡(jiǎn)化管理流程,提高服務(wù)效率,提升經(jīng)營(yíng)管理水平和金融服務(wù)水平。國(guó)有、股份制商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮*在經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)和客戶需求方面的比較優(yōu)勢(shì),向上級(jí)行爭(zhēng)取在*開展多種創(chuàng)新試點(diǎn)。

          7.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一,努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要充分認(rèn)識(shí)自身在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所處的地位,認(rèn)真分析當(dāng)前高收益產(chǎn)生的客觀性和合理性,正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)銀企之間的共同和諧發(fā)展。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,合理確定貸款期限和利率,適當(dāng)降低貸款利率上浮幅度。綜合運(yùn)用信托等信貸產(chǎn)品組合,努力幫助企業(yè)減輕財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。因地制宜地發(fā)展中間業(yè)務(wù),通過(guò)有效的增值服務(wù),幫助企業(yè)降低成本和風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營(yíng)效益。自覺抵制以理財(cái)咨詢費(fèi)和財(cái)務(wù)顧問費(fèi)等名義向企業(yè)攤派中間業(yè)務(wù)收入的行為。

          三、堅(jiān)持以人為本,積極支持農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)發(fā)展

          8.做好支農(nóng)支小文章,積極改善縣域及農(nóng)村金融服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)加快建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)型社會(huì)的要求,配合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍“五個(gè)一千”工程實(shí)施,改善和加強(qiáng)對(duì)縣域和農(nóng)村的金融服務(wù),積極支持百姓創(chuàng)業(yè)致富。繼續(xù)加強(qiáng)金融網(wǎng)建設(shè),適時(shí)向縣及縣以下地區(qū)延伸機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),積極參與村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的組建。不斷豐富農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品,改進(jìn)管理,創(chuàng)新方法,大力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別要加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代家庭工業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸扶持力度,提高支農(nóng)效率。積極開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù),按照商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則,強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新貸款產(chǎn)品,簡(jiǎn)化信貸流程,加強(qiáng)咨詢服務(wù),提高貸款效率,為全民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好金融環(huán)境。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全年小企業(yè)貸款增長(zhǎng)速度應(yīng)明顯高于本行各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)速度和本系統(tǒng)全省平均水平。

          9.積極扶持弱勢(shì)群體,努力促進(jìn)社會(huì)和諧。要從反哺社會(huì)、促進(jìn)和諧的高度,做細(xì)做實(shí)弱勢(shì)群體扶持工作。因地制宜,創(chuàng)新思路,積極開辦助學(xué)貸款和創(chuàng)業(yè)貸款,重點(diǎn)支持大學(xué)生就學(xué)和下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮金融在抗擊自然災(zāi)害中的積極作用,大力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,切實(shí)做好災(zāi)害期間的金融服務(wù)。在不違反規(guī)定的前提下,特事特辦,簡(jiǎn)化程序,努力為抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作提供信貸支持。積極支持社會(huì)公益事業(yè),主動(dòng)參與各類社會(huì)公益活動(dòng);倡導(dǎo)和鼓勵(lì)員工承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,主動(dòng)奉獻(xiàn)愛心,參加各類志愿者活動(dòng)。

          10.堅(jiān)持為客戶服務(wù)理念,著力提高窗口服務(wù)水平。要牢固樹立為客戶服務(wù)理念,高度重視構(gòu)建與客戶的和諧關(guān)系。重視透明度建設(shè),強(qiáng)化與客戶之間的溝通,不斷改善與客戶的關(guān)系。強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)柜面服務(wù),建立彈性窗口和彈性崗位制度,完善分層分區(qū)服務(wù)制度和大堂經(jīng)理制度,在服務(wù)窗口較多的網(wǎng)點(diǎn)建立“排隊(duì)叫號(hào)”制度,切實(shí)減輕排長(zhǎng)隊(duì)對(duì)客戶造成的影響。加快網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)綜合化建設(shè),積極推進(jìn)一線機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)逐步由單一功能網(wǎng)點(diǎn)向綜合性網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型。加快服務(wù)電子化建設(shè),積極推廣電子銀行業(yè)務(wù),加大自助設(shè)備投放數(shù)量,有效減少柜面業(yè)務(wù)處理量。

          四、加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè),自覺維護(hù)良好的市場(chǎng)運(yùn)行秩序

          11.始終堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。要牢固樹立依法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)、銀行同業(yè)自律公約和商業(yè)道德,自覺開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反商業(yè)賄賂等活動(dòng),切實(shí)維護(hù)良好的金融秩序。堅(jiān)持穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展的原則,合理確定業(yè)務(wù)增長(zhǎng)比例,堅(jiān)決避免下達(dá)不切實(shí)際的各項(xiàng)工作任務(wù),保持業(yè)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)有序。禁止以貸款為條件要求企業(yè)為銀行組織存款,禁止以各種形式變相提高存款利率,禁止通過(guò)社會(huì)上的資金掮客高息攬存,禁止其他任何形式的違規(guī)吸存行為。進(jìn)一步加強(qiáng)客戶經(jīng)理隊(duì)伍管理,不得聘用在編在冊(cè)以外人員擔(dān)任客戶經(jīng)理。要加強(qiáng)對(duì)同業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)行為的相互監(jiān)督,對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行負(fù)責(zé)任的反映和舉報(bào)。

          12.高度重視金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。要改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的金融知識(shí)宣傳教育,培育社會(huì)公眾的金融意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。廣泛利用新聞媒體和社區(qū)宣傳窗以及在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所張貼和放置免費(fèi)的金融知識(shí)宣傳資料,向社會(huì)公眾宣傳金融知識(shí),增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)銀行業(yè)務(wù)的了解。特別是在營(yíng)銷理財(cái)產(chǎn)品、拓展咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)過(guò)程中,應(yīng)公平對(duì)待金融消費(fèi)者,做好金融產(chǎn)品和服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)提示和信息披露。重視客戶投訴的處理工作,及時(shí)受理客戶投訴,妥善處理客戶糾紛,不斷提高客戶滿意度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都要成立投訴受理辦公室,公布投訴受理電話,并落實(shí)專人受理。

          13.注重誠(chéng)信理念的宣傳,推進(jìn)信用建設(shè)。要切實(shí)遵守社會(huì)信用規(guī)則,倡導(dǎo)“誠(chéng)信為本”的經(jīng)營(yíng)理念,在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中做到誠(chéng)實(shí)守信,以實(shí)際行動(dòng)為社會(huì)樹立誠(chéng)信典范,促進(jìn)社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)。充分利用各種新聞媒體,大力宣傳金融政策,傳播金融知識(shí),營(yíng)造良好的輿論氛圍。以建立和完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系為突破口,以信用村、信用戶、信用鎮(zhèn)評(píng)定擴(kuò)面增量為平臺(tái),深入開展農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。要加大對(duì)違反信用行為的信貸制裁,對(duì)逃債、賴債戶通過(guò)司法途徑堅(jiān)決依法懲處。

          五、防范金融風(fēng)險(xiǎn),共同維護(hù)地區(qū)金融安全

          14.深化授信風(fēng)險(xiǎn)管控。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前銀行經(jīng)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系,增強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)變能力,特別要強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)的管理,防止大額風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,確保我市不良貸款繼續(xù)保持低位運(yùn)行。重點(diǎn)做好大額授信客戶風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范,加強(qiáng)對(duì)粗放型擴(kuò)張的集團(tuán)企業(yè)授信風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤監(jiān)測(cè),防止因企業(yè)資金鏈斷裂產(chǎn)生區(qū)域性貸款違約風(fēng)險(xiǎn)。高度重視行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),重點(diǎn)關(guān)注調(diào)控行業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn),密切關(guān)注宏觀形勢(shì)發(fā)展對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響而產(chǎn)生的銀行信貸行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn),做到未雨綢繆、主動(dòng)應(yīng)對(duì)。

          15.鞏固案件專項(xiàng)治理成果。防范金融操作風(fēng)險(xiǎn)、減少案件發(fā)生是推進(jìn)“平安*”建設(shè)的重要內(nèi)容,是維護(hù)銀行業(yè)良好社會(huì)形象的重要保證。要不斷完善防案體制機(jī)制,切實(shí)鞏固案件專項(xiàng)治理成果。加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)制度執(zhí)行力建設(shè),有效減少違規(guī)操作行為的發(fā)生。強(qiáng)化合規(guī)文化建設(shè),開展自我合規(guī)評(píng)價(jià)和整改活動(dòng),確保合規(guī)建設(shè)進(jìn)一步落到實(shí)處。堅(jiān)持有案必查、一案一查的原則,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,強(qiáng)化案件的業(yè)內(nèi)通報(bào)和適當(dāng)?shù)耐獠颗丁?/p>

          16.著力提升銀行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)承受能力。銀行同業(yè)之間要加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和合作,共同研究解決經(jīng)營(yíng)中面臨的重要問題和重大風(fēng)險(xiǎn),提高銀行業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,維護(hù)運(yùn)營(yíng)安全。對(duì)于涉及多家銀行的大額信貸風(fēng)險(xiǎn),各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要從共同維護(hù)銀行業(yè)系統(tǒng)性安全的高度,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),協(xié)調(diào)行動(dòng),妥善處置,最大限度地減少系統(tǒng)性貸款損失。對(duì)大型項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資需求,積極通過(guò)銀團(tuán)貸款解決以分散風(fēng)險(xiǎn)。

          17.高度重視安全隱患的防范。要立足自身,審時(shí)度勢(shì),防微杜漸,努力維護(hù)金融安全和*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。法人金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)貫徹審慎經(jīng)營(yíng)理念,穩(wěn)健發(fā)展業(yè)務(wù),主動(dòng)防范清償性風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)規(guī)劃員工職業(yè)生涯,嚴(yán)格遵守勞動(dòng)用工規(guī)定,高度重視不同工種員工利益訴求,切實(shí)保護(hù)員工合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)員工的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)對(duì)非法集資、非法擔(dān)保公司的識(shí)別與防范,自覺抵制各種非法金融活動(dòng)的滲透、侵蝕和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁,共同防范非法金融對(duì)社會(huì)的危害。