領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度意見

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為健全監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，根據(jù)黨的十六大關(guān)于實(shí)行多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度的精神和《*省反腐倡廉防范體系實(shí)施意見（試行）》關(guān)于推廣領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度的要求，經(jīng)省委同意，在總結(jié)、完善黨政“一把手”年度總結(jié)報(bào)告制度的基礎(chǔ)上，決定建立領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。為保證這一制度的順利實(shí)施，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的有效形式，充分發(fā)揮組織監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民、依法行政、廉潔從政的整體水平。

二、對(duì)象和時(shí)間

（一）述職述廉的對(duì)象為市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣（市、區(qū)）黨政“一把手”，省直黨政機(jī)關(guān)的省管干部（包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）。上述人員中，黨政“一把手”作年度總結(jié)述職述廉報(bào)告，其他領(lǐng)導(dǎo)干部只作述廉報(bào)告。

（二）述職述廉工作每年開展一次，與黨政“一把手”年度總結(jié)報(bào)告工作同時(shí)進(jìn)行，與領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)有機(jī)結(jié)合。在屆中、屆末考察時(shí)，此項(xiàng)工作與領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職結(jié)合，不再單獨(dú)進(jìn)行。

（三）述職述廉工作按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施。各市和省直黨政機(jī)關(guān)召開述職述廉會(huì)議，省紀(jì)委、省委組織部要派員參加；縣（市、區(qū)）黨政“一把手”作年度總結(jié)述職述廉報(bào)告時(shí)，委托各市紀(jì)委、市委組織部派員參加。

三、主要內(nèi)容

（一）述職述廉的內(nèi)容以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定和省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于實(shí)施黨政“一把手”年度總結(jié)報(bào)告制度的意見》（浙組［2000］58號(hào)）為基本依據(jù)。

（二）各級(jí)黨委（黨組）可以結(jié)合本地區(qū)、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、作風(fēng)、廉潔從政等方面的實(shí)際情況，增加有關(guān)內(nèi)容。可先在干部群眾中征求意見，把干部群眾意見比較集中、反映比較強(qiáng)烈的問題納入述職述廉內(nèi)容。

（三）省紀(jì)委、省委組織部可根據(jù)工作需要，對(duì)述職述廉內(nèi)容提出指導(dǎo)性意見。

四、工作程序

按照“自我總結(jié)、群眾評(píng)議、反饋意見、認(rèn)真整改”四個(gè)步驟扎實(shí)進(jìn)行。

（一）撰寫述職述廉報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照要求認(rèn)真撰寫好述職述廉報(bào)告或述廉報(bào)告。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，客觀準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明扼要，對(duì)存在的問題不隱瞞、不回避。

（二）召開會(huì)議。會(huì)議由黨委（黨組）主持。參加會(huì)議的人員范圍，原則上按照黨政“一把手”年度總結(jié)報(bào)告制度的有關(guān)要求確定，黨委（黨組）認(rèn)為需要時(shí)，可適當(dāng)擴(kuò)大。

（三）收集和反饋意見。采取請(qǐng)與會(huì)人員填寫評(píng)議表、測(cè)評(píng)表，設(shè)置意見箱等多種形式收集意見。統(tǒng)計(jì)匯總工作，由紀(jì)委、組織部負(fù)責(zé)，并及時(shí)與黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人溝通，如實(shí)反饋群眾提出的意見和民主測(cè)評(píng)的情況。

（四）報(bào)告工作情況。各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)于每年3月底前將上一年度本地區(qū)、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的情況及領(lǐng)導(dǎo)干部本人的述職述廉報(bào)告，統(tǒng)一報(bào)上級(jí)黨委，抄送紀(jì)委和組織部（各三份）。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)黨委（黨組）要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨政機(jī)關(guān)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度的指導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）、組織（人事）部門要在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地做好組織協(xié)調(diào)工作，并加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)委、組織部的聯(lián)系和溝通。

（二）發(fā)揚(yáng)民主，突出整改。應(yīng)通過一定的方式提前讓參加述職述廉會(huì)議的人員了解述職述廉內(nèi)容及相關(guān)政策規(guī)定，以便于監(jiān)督。對(duì)述職述廉中隱瞞、回避重要情況，民主測(cè)評(píng)中群眾意見較大，或者存在其他不正常情況的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委、組織部在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，視情節(jié)輕重，對(duì)其實(shí)行談話提醒、進(jìn)行組織處理或在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，構(gòu)成違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

（三）綜合分析，運(yùn)用成果。各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)和組織(人事)部每年要對(duì)述職述廉的情況進(jìn)行一次綜合分析，將述職述廉的成果運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和選拔任用中。領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報(bào)告、民主測(cè)評(píng)的情況以及對(duì)有關(guān)問題調(diào)查處理的結(jié)論性材料，按有關(guān)規(guī)定分別收入領(lǐng)導(dǎo)干部的考察工作檔案、廉政檔案。

（四）積極探索，不斷完善。各地區(qū)、各部門要從實(shí)際出發(fā)，大膽實(shí)踐，積極探索，不斷完善述職述廉制度。同時(shí)，又要注意與已有的監(jiān)督制度相銜接，形成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的整體合力。

本實(shí)施意見適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。人民團(tuán)體、事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。

各市、縣（市、區(qū)）和各部門可根據(jù)本實(shí)施意見制定實(shí)施辦法。