農(nóng)機(jī)加油站點(diǎn)整治意見

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

我縣農(nóng)機(jī)加油站（供油點(diǎn)）是由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的歷史產(chǎn)物，是我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的組成部分，是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村供油的主要渠道。近年來，農(nóng)機(jī)加油站（點(diǎn)）為服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，但同時存在一定的安全事故隱患，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)加油站（點(diǎn)）的經(jīng)營和管理，切實解決布局不合理，違規(guī)建設(shè)、非法經(jīng)營、安全隱患突出的嚴(yán)重問題，縣政府決定用一個月時間在全縣范圍內(nèi)集中開展農(nóng)機(jī)加油站（點(diǎn)）專項整治工作，現(xiàn)就切實開展好此項工作提出如下實施意見：

一、專項整治工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

農(nóng)機(jī)加油站（點(diǎn)）專項整治工作堅持整頓規(guī)范與發(fā)展創(chuàng)新并重，嚴(yán)格規(guī)范審批管理程序，堅決打擊各種違規(guī)設(shè)點(diǎn)和違法違規(guī)經(jīng)營行為。通過專項整治，使加油站（點(diǎn)）的建設(shè)符合規(guī)劃，布局基本合理，經(jīng)營合法，競爭有序，在確保安全的前提下，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的油料供應(yīng)。

工作目標(biāo)是通過開展專項整治，排查和整治安全隱患，整頓成品油經(jīng)營秩序，打擊無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營的違法行為，合理規(guī)化網(wǎng)點(diǎn)布局，建立健全縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)依法承擔(dān)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實屬地管理，農(nóng)機(jī)局加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，經(jīng)委、安監(jiān)、公安、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門履行監(jiān)督管理的責(zé)任體系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)機(jī)加油站（點(diǎn)）安全狀況根本好轉(zhuǎn)。

二、專項整治的對象和內(nèi)容

本次專項治理的重點(diǎn)是縣境內(nèi)各農(nóng)機(jī)加油站、農(nóng)機(jī)供油點(diǎn)。整治內(nèi)容包括：（1）布局是否合理；（2）消防設(shè)施是否齊全；（3）經(jīng)營證照是否齊全；（4）經(jīng)營范圍是否符合規(guī)定；（5）操作是否規(guī)范；（6）隱患整改是否到位；（7）監(jiān)管是否到位；（8）制度是否建立健全。

三、專項治理的實施步驟

本次專項整治分四個階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動階段：8月1日至8月5日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門根據(jù)本實施意見按照管理權(quán)限，結(jié)合本地本部門實際研究如何落實實施意見，于8月3日前，研究制定開展專項整治的工作方案，并廣泛宣傳動員，提高對專項治理工作的思想認(rèn)識。

（二）調(diào)查摸底階段：8月6日至8月10日，縣整治工作組深入各農(nóng)機(jī)加油站（點(diǎn)）進(jìn)行全面調(diào)查摸底。各農(nóng)機(jī)加油站（點(diǎn)）按照要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極配合，深刻吸取本站（點(diǎn)）或其它同類行業(yè)的事故教訓(xùn)，及時認(rèn)真地開展自查自糾，全面治理事故隱患。對存在的安全隱患限期整改并落實應(yīng)急措施，并將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行業(yè)主管部門和安全主管部門。在此期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)安全主管部門要對自查自糾工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（三）集中整治階段：8月11日至8月31日，縣經(jīng)委、安監(jiān)、公安、消防、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。一是取締超范圍經(jīng)營汽油的供油點(diǎn)，依法沒收超范圍經(jīng)營的油料及儲油設(shè)施并依法處以罰款。二是堅決取締無證無照經(jīng)營站（點(diǎn)）。三是對不符合安全生產(chǎn)條件的加油站停業(yè)整頓。四是重新規(guī)劃全縣的供油網(wǎng)點(diǎn)。

（四）督促檢查階段：9月1日到9月4日，組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣政府督查室、監(jiān)察、安監(jiān)、經(jīng)委、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門參加的督查組，對全縣開展農(nóng)機(jī)加油站（點(diǎn)）專項整治情況進(jìn)行督促檢查。檢查主要內(nèi)容包括：一是查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展專項整治行動的部署和貫徹落實情況及打擊非法建設(shè)、經(jīng)營情況；二是查各加油站（點(diǎn)）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況；三是查專項治理工作到位情況，存在的問題和應(yīng)急措施到位情況；四是查已發(fā)生事故的處理情況；五是查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和安全主管部門、行業(yè)主管部門、審批主管部門對本責(zé)任區(qū)的督促、指導(dǎo)、檢查情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門要在9月5日前將本區(qū)域和本管理范圍的加油站（點(diǎn)）安全隱患排查整治工作的情況，形成書面總結(jié)材料報縣人民政府專項整治辦公室。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項整治工作取得實效，縣政府成立農(nóng)機(jī)加油站（點(diǎn)）專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長胡明堯同志任組長，縣經(jīng)委、安監(jiān)局、公安局、消防大隊、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局等部門的局長（主任）及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政一把手為副組長，縣經(jīng)委、安監(jiān)局、公安局、消防大隊、質(zhì)監(jiān)局、工商局、農(nóng)機(jī)局每單位抽三名成員脫產(chǎn)辦公，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)機(jī)局，張清同志任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、宣傳、發(fā)動及接待等工作。

2、明確職責(zé)。農(nóng)機(jī)加油站（點(diǎn)）專項整治按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，根據(jù)渠府發(fā)〔*〕142號《關(guān)于印發(fā)*人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督管理辦法的通知》及相關(guān)法律法規(guī)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級各有關(guān)部門應(yīng)切實履行職責(zé)，通力合作，依法抓好整治和監(jiān)管工作。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律。在專項整治期間一律停辦各種證照的審檢，并原則上由各主管部門收回所有證照，待整治結(jié)束后由相關(guān)部門重新核發(fā)，合格一個，許可一個；在專項整治中，要對各站（點(diǎn)）逐站逐點(diǎn)進(jìn)行核查，對不符合要求的站（點(diǎn)）要限時整改，對不具規(guī)定資質(zhì)的站（點(diǎn)）要堅決取締；各相關(guān)職能部門在整治工作中要制定和填報相關(guān)整治內(nèi)容的表冊報縣整頓辦公室。在執(zhí)法過程中，如有對工作人員辱罵、毆打甚至妨礙執(zhí)行公務(wù)的，視其情節(jié)，移交司法部門依法處理。

4、強(qiáng)化宣傳。各地和各有關(guān)部門要充分利用廣播電視等媒體向全社會宣傳這次農(nóng)機(jī)加油站（點(diǎn)）專項整治行動，要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗，對專項治理走過場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要予以曝光。