政府推進依法行政意見
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為貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》），加快我市法治政府建設進程，*8年市政府共安排了7個方面25項依法行政重點工作。具體如下：
1.認真分析全市依法行政工作狀況，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加強縣級政府法制工作機構建設的措施和辦法，跟蹤和督促縣級政府法制機構建設。（市政府法制辦、市監(jiān)察局、市編辦辦理）
2.結合自身特點，研究制定本地、本部門推進基層依法行政工作方案。（各縣、市、區(qū)政府，市政府各部門辦理）
3.著力推進基層政府依法行政工作深入開展，加強指導，同時選擇1個縣（市、區(qū)）、2個市直部門、2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為推進依法行政工作示范點，充分發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，推動全市依法行政工作不斷深入。（市政府法制辦辦理）
4.科學設定依法行政考核指標，認真組織開展依法行政考核。（市政府法制辦，各縣、市、區(qū)政府辦理）
二、切實提高規(guī)范性文件質量，做好依法行政配套制度建設
5.以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改善民生為重點，制定和完善相關制度，完善科學發(fā)展及和諧社會的法制基礎，創(chuàng)造有利于我市加快發(fā)展、奮力崛起的制度環(huán)境。（市政府法制辦會同市有關部門辦理）
6.建立健全科學民主決策制度，完善重大事項決策規(guī)則和程序，進一步拓寬公眾有序參與制度建設的渠道和途徑，完善公眾參與制度建設的程序、機制和方法，充分發(fā)揮政府立法信息員和專家學者在政府制度建設中的作用。（市政府法制辦會同市有關部門辦理）
三、轉變政府職能，深化行政管理體制改革
7.全面實施政府信息公開條例，完善政府信息主動公開和依申請公開機制，建立健全政府信息協(xié)調機制和保密審查機制，以快捷和便于公眾獲取的方式，依法向社會公開政府信息。（市政務公開辦、市保密局會同市有關部門辦理）
8.認真貫徹突發(fā)事件應對法，制定和完善各項專業(yè)應急預案，建立科學、高效的突發(fā)事件應對工作體制、機制，切實增強政府應對突發(fā)事件的能力。（市政府應急辦公室會同有關部門及各縣、市、區(qū)政府辦理）
9.繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步清理行政審批項目，依法推進行政審批流程再造工作，縮短辦事時間，全面提升行政效能。（市政府法制辦、市行政服務中心、市監(jiān)察局、市編辦等有關部門辦理）
四、深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為
10.全面推行行政執(zhí)法責任制，監(jiān)督行政執(zhí)法機關依法界定執(zhí)法職責，規(guī)范執(zhí)法程序。（市政府法制辦會同市有關部門辦理）
11.規(guī)范行政處罰行為，探索行政處罰裁量基準制度。對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰條款進行梳理，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，對行政裁量權予以細化，能夠量化的予以量化，并將細化、量化的行政裁量標準予以公布、執(zhí)行。（市政府法制辦、市政府各部門辦理）
12.繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查范圍并完善考核機制，在鞏固行政處罰案卷評查的基礎上，積極探索建立行政許可案卷的評查制度。建立對公民、法人和其他組織的有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書的立卷歸檔制度。市及各縣、市、區(qū)政府每年要組織一次行政執(zhí)法案卷評查。（市政府法制辦，市政府各部門，各縣、市、區(qū)政府辦理）
13.繼續(xù)完善城市管理相對集中行政處罰權工作，探索相對集中行政處罰權工作的新路子。加強共性問題研究，規(guī)范相對集中行政處罰權工作。（市政府法制辦、市城管執(zhí)法局辦理）
五、重視行政復議和人民調解工作，探索防范、化解社會矛盾新機制
14.認真貫徹行政復議法實施條例，加強對縣級政府和部門行政復議工作的指導，健全縣級政府行政復議機構，充實行政復議工作人員，提高基層行政復議工作能力。（市政府法制辦、市編辦等有關部門辦理）
15.繼續(xù)完善行政復議聽證制度。積極運用和解、協(xié)調方式解決行政爭議，探索案前和解、案中協(xié)調的程序，努力化解矛盾、平衡利益。（市政府法制辦辦理）
16.積極實施《安徽省人民調解條例》，充分發(fā)揮人民調解在預防和化解民事糾紛工作中的作用。（市司法局會同有關部門辦理）
17.繼續(xù)深入貫徹信訪條例，落實各項信訪制度，建立信訪與各類糾紛處理、裁決機構的聯(lián)結機制，切實保障信訪人的合法權益。（市信訪局組織辦理）
六、完善行政監(jiān)督制度，強化行政行為的監(jiān)督
18.加大規(guī)范性文件備案制度、規(guī)范性文件前置審查制度的執(zhí)行力度，認真落實規(guī)范性文件異議處理制度。（市政府法制辦會同市政府各部門、各縣、市、區(qū)政府辦理）
19.建立規(guī)范性文件定期清理制度，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者互相抵觸以及不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要予以修改或者廢止，并定期向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄；未列入繼續(xù)有效的文件目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。（市政府法制辦會同市有關部門、各縣、市、區(qū)政府辦理）
20.充分發(fā)揮市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員作用，進一步完善對行政機關的監(jiān)督制度。（市政府法制辦會同市有關部門辦理）
七、加強學習培訓，提高行政機關工作人員依法行政水平
21.舉辦領導干部依法行政培訓班，提高領導干部依法管理經(jīng)濟、文化和社會事務的意識和能力。（市人事局、市政府法制辦和各縣、市、區(qū)政府辦理）
22.有針對性地開展公務員法律知識培訓。注重培訓質量，突出培訓重點。定期組織對行政執(zhí)法人員依法行政知識培訓、考試、考核。經(jīng)考試、考核合格，取得行政執(zhí)法資格的人員，方可從事行政執(zhí)法工作；對考試、考核不合格的，要取消執(zhí)法資格，調離執(zhí)法崗位。（市政府法制辦會同市有關部門、各縣、市、區(qū)政府辦理）
七、完善保障措施，切實加快法治政府建設進程
23.建立健全依法行政推進工作的領導、監(jiān)督和協(xié)調機制。政府及其部門主要負責人要切實擔負起依法行政第一責任人的責任，把依法行政的要求落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。（市政府法制辦和各縣、市、區(qū)政府辦理）
24.完善推進依法行政工作報告制度。市及各縣、市、區(qū)政府每年要向本級人大常委會和上一級政府，政府所屬部門每年要向本級政府報告依法行政推進工作情況。（市政府各部門、各縣、市、區(qū)政府辦理）
25.各級人民政府及其部門要為政府（部門）法制機構開展行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、法制宣傳和培訓以及其他涉法事務等工作提供必要的辦公條件和經(jīng)費，確保各項工作正常開展
