街道勞動保障事務所管理意見

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各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門：

根據*市編委《關于理順全市鄉鎮（街道辦事處）勞動保障事務所管理體制的通知》（周編〔*7〕35號）精神，為加強基層勞動保障工作，建立機構完善、規范高效的公共就業服務體系，達到勞動保障就業服務工作制度化、專業化、社會化的要求，現就全市鄉鎮（街道辦事處）勞動保障事務所管理工作提出如下意見：

一、明確職責，加強領導

鄉鎮（街道辦事處）勞動保障事務所是縣（市、區）勞動保障部門從事勞動保障工作的基層工作機構，其主要職責是：宣傳貫徹國家、省、市有關勞動保障工作的方針、政策和法規，承擔轄區內勞動保障服務工作的組織實施；根據國家勞動保障法律、法規及政策規定，搞好城鄉統籌就業，發展勞務經濟，做好農村富余勞動力轉移就業工作；為城鄉求職人員、下崗失業人員提供“一站式”就業服務。免費開展失業登記、求職登記、職業指導、職業介紹、培訓申請、鑒定申請、勞動保障事務等服務；大力開發鄉鎮（街道辦事處）社區就業崗位，拓寬就業渠道，為就業再就業困難群體提供就業援助；開展以市場需求為導向，有針對性、實效性的鄉鎮（街道辦事處）社區就業培訓工作；配合縣（市、區）政府有關部門落實就業再就業的各項優惠政策，做好《再就業優惠證》的核發管理工作；及時接收管理轄區退休人員，為退休人員提供社會化服務；配合勞動監察部門監督檢查勞動保障法律、法規的落實情況，督促本轄區內用人單位繳納各種社會保險；做好農村勞動力資源的基礎管理工作，建立健全勞動力資源基本情況檔案和數據庫，搞好勞動力資源管理的各項統計工作；接受上級勞動保障部門的業務指導，承辦勞動保障部門交辦的其他工作任務。根據鄉鎮勞動保障事務所的工作職責，各縣（市、區）政府要不斷加強和推進對鄉鎮（街道辦事處）勞動保障事務所的領導，有關部門和鄉鎮政府要加強協調與配合，大力支持勞動保障事務所的工作。鄉鎮（街道辦事處）勞動保障事務所要認真履行職責，完成各項基層勞動保障工作任務。

二、加強組織與隊伍建設

按照*5年深化和完善鄉鎮機構改革時的編制意見，根據周編〔*7〕35號文件精神，鄉鎮（街道辦事處）勞動保障事務所每所5名事業編制定崗人員從事勞動保障工作。各縣（市、區）的勞動和社會保障部門是鄉鎮（街道辦事處）勞動保障事務所的主管部門，人事管理及任免由主管部門按有關規定辦理。各縣（市、區）勞動和社會保障部門的就業服務中心具體負責鄉鎮（街道辦事處）勞動保障事務所的業務指導工作，并負責制定完善的工作目標責任制和崗位責任制，建立健全工作考核制度，對勞動保障事務所各項工作任務、責任目標的完成情況進行檢查和考核。

要重視勞動保障事務所工作人員的政治素質、業務素質的提高，分期分批對鄉鎮（街道辦事處）勞動保障事務所工作人員進行勞動保障法律法規及政策、業務知識、操作技能的培訓和考核。堅持持證上崗制度，不斷提升勞動保障工作人員的綜合素質和服務水平。凡定編定崗沒有參加職業資格培訓和獲得職業資格證書的勞動保障事務所工作人員，必須經過培訓考核合格后才能上崗。鑒于勞動保障工作政策性強，鄉鎮（街道辦事處）勞動保障事務所工作人員應保持相對穩定，確因工作需要變動調整的，由各縣（市、區）的勞動和社會保障主管部門根據人事管理和任免權限辦理。

三、加快規范化服務和信息網絡化建設

積極推進鄉鎮（街道辦事處）勞動保障工作平臺規范化建設，將基層勞動保障工作平臺建成公共就業服務窗口。按照《河南省勞動和社會保障廳關于規范街道社區勞動保障工作機構建設的意見》（豫勞社〔*7〕3號)中“六統一”的要求，全市鄉鎮（街道辦事處）勞動保障事務所要統一標識、統一業務工作流程、統一服務規范、統一工作內容、統一服務標準、工作人員統一掛牌上崗服務。各縣（市、區）鄉鎮（街道辦事處）勞動保障事務所根據各自的業務和工作職能，合理分工，理順工作關系，建立健全各項規章制度，強化內部管理，加強工作人員思想政治教育和業務工作培訓，不斷提高工作人員的服務意識和服務質量，將鄉鎮勞動保障工作平臺建成公共就業服務的文明窗口。

各縣（市、區）勞動和社會保障局要對鄉鎮（街道辦事處）勞動保障事務所加強指導，進一步健全退休人員管理服務的相關制度，明確服務標準，不斷擴大服務范圍，拓寬服務項目，積極為退休人員開展醫療衛生、健身保健、文化娛樂等活動，不斷提高社會化管理服務水平。

積極推進鄉鎮（街道辦事處）勞動保障事務所的信息化建設，將勞動保障服務信息化納入“金保工程”總體規劃，統籌兼顧，建立統一的數據庫。以數據集中、服務下延和全市統一聯網、信息資源共享為目標，逐步形成市縣鄉廣泛覆蓋、一點登錄、全市查詢的勞動保障信息網絡，發揮基層勞動保障工作平臺的整體功能。

四、加強經費和服務設施管理

按照周編〔*7〕35號文件規定，鄉鎮（街道辦事處）勞動保障事務所人員工資和工作經費財政全額供給形式不變，各縣（市、區）要納入財政預算全額供給，切實保障經費來源。每個鄉鎮（街道辦事處）勞動保障事務所全年辦公經費應不少于1.2萬元，勞動保障事務所免費提供職業介紹、職業培訓、勞務輸出等業務，享受就業服務補貼待遇，用于彌補辦公經費的不足。勞動保障事務所人員工資和工作經費要分別建帳，統一由縣（市、區）勞動和社會保障局或由就業服務中心管理，專款專用，任何單位和個人不得以任何借口和理由擠占挪用。

各縣（市、區）統一配置的服務設施要齊全，服務場所面積不得少于60平方米。服務場所不足60平方米的，鄉鎮（街道辦事處）要大力支持勞動保障事務所的工作，提供足夠的便民服務場所，以保障勞動保障事務所的工作和生活需要。要做到工作人員有辦公室、有住室、有開展工作的就業服務大廳，能夠為轄區下崗失業人員、退休人員、農村富余勞動力提供勞動保障服務和社會化服務。