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為進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果,深化農村“三級聯創”活動,拓展“****”工程,實現黨委和政府工作重心下移,促進機關作風轉變,加強農村基層黨組織建設,推進全市“三村四化”新農村建設,經市委研究決定,從今年起至****年,結合“千個支部幫千村、萬名干部下基層”活動,在全市開展選派農村工作指導員工作。目前,全市選派農村工作指導員工作己全面啟動,主要做法是:
明確職責任務。農村工作指導員受上級黨委、政府的委派,在村黨組織的領導下,指導、幫助和配合基層組織開展工作。緊緊圍繞建設“三村四化”新農村目標,認真履行了解村情民意、宣傳政策法規、發展農村經濟、化解矛盾糾紛、規范民主制度、指導組織建設的職責。幫助所駐村加強基層組織建設,解決熱點難點問題,發展農村經濟和社會事業。通過努力,力爭使農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力有新的提高,農村集體經濟有新的發展,農民收入有新的增長,農村面貌有新的改觀,農村社會事業有新的進步,社會風氣和干群關系有新的改善。
嚴格條件范圍。選派工作按照“突出重點,因村派人,務求實效,因人定村”的原則進行,社會矛盾突出、集體經濟薄弱、貧困面大的村作為派駐重點。農村工作指導員以鄉(鎮)選派為主,市、縣(市)區有關部門結合工作實際和農村工作需要進行選派。所選派人員要求思想政治素質好,有一定的理論素養、政策水平和組織協調能力,有較強的責任心和事業心,熟悉農業農村工作,有一定農村工作經驗,身體健康,原則上為中共黨員。農村工作指導員駐村時間為3年,可一年一輪換,由派出單位負責調配。各鄉(鎮)黨委、政府工作重心下移,整合工作力量,既保證面上工作的有效開展,又確保駐村干部集中精力駐村指導。
注重管理考核。農村工作指導員住在所派駐村,黨員的組織關系轉到所駐村黨支部(總支),列席村黨支部(總支)委員會、村民委員會等基層組織的各種會議,參與重要問題的研究和討論。村黨支部(總支)負責對農村工作指導員的考勤。鄉(鎮)黨委負責對農村工作指導員的管理,定期召開工作例會,全面了解駐村情況,關心他們的工作和生活,為他們的工作創造必要的條件;農村工作指導員的培訓由縣(市)區委組織部負責,年度考核由鄉(鎮)黨委負責,考核材料報上級黨委備案。所選派的農村工作指導員編制保留在原單位,現任職務、職級不變,享受派出單位的工資、獎金、福利待遇,不影響正常的工資調整。農村工作指導員年度工作考核被評為優秀的,派出單位應將其列為本單位干部職工工作年度考核優秀檔次,不占本單位年度評優名額。對表現優秀的農村工作指導員,各級黨委將進行表彰獎勵,在同等條件下優先提拔任用。
加強組織領導。市委成立選派農村工作指導員領導小組,下設辦公室在市委組織部,并下發了《中共曲靖市委關于選派農村工作指導員的意見》,各縣(市)區也相應成立領導和工作機構。市級負責選派農村工作指導員的協調指導和督促檢查。各縣(市)區負責具體組織實施,對農村工作指導員進行績效考核。鄉(鎮)負責農村工作指導員的管理。派出單位負責協助鄉(鎮)進行管理,提供必要的條件和保障。各級黨組織按照“千個支部幫千村、萬名干部下基層”活動的安排,與選派農村工作指導員工作結合起來,解決實際困難,推進掛鉤村的各項工作。市成立以市委政研室牽頭、相關部門的領導和專家參與的農村政策咨詢服務團,以農業局牽頭、相關部門領導和專家參與的農村科技咨詢服務團,為農村工作指導員提供快捷、有序、高效的科技政策等方面的服務。
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