教育廳考試意見
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各市教育局：
為了落實《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2001〕21號）、教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》（教基[2001]17號）和我廳《關(guān)于實施教育部〈基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）〉的意見》（浙教基〔20*〕156號），積極推進(jìn)初中畢業(yè)、升學(xué)考試改革，發(fā)揮考試的正確導(dǎo)向作用，建立旨在促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的評價與考試制度，現(xiàn)就20*年我省初中畢業(yè)、升學(xué)考試改革工作提出如下指導(dǎo)意見：
一、進(jìn)一步明確改革的指導(dǎo)思想
初中畢業(yè)、升學(xué)考試改革應(yīng)有利于貫徹國家的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育；有利于體現(xiàn)九年義務(wù)教育的性質(zhì)，全面提高教育質(zhì)量；有利于中小學(xué)課程改革，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生生動、活潑、主動地學(xué)習(xí)。
二、推進(jìn)升學(xué)考試與招生制度的改革
1．在初中升高中的考試和招生中，要考慮學(xué)生的整體發(fā)展，改變將分?jǐn)?shù)簡單相加作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法。錄取標(biāo)準(zhǔn)除考試成績外，可參考其它結(jié)果，各地要積極探索對學(xué)生多方面能力和素質(zhì)發(fā)展的綜合評價方法。繼續(xù)實行并完善重點普通高中招收保送生和部分招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校，以及職業(yè)高中直升等制度和辦法。鼓勵各地進(jìn)行特長測試加分和對在發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)研究及其它方面有特殊才能并取得突出成績的學(xué)生免試進(jìn)入高中階段學(xué)校學(xué)習(xí)的改革試驗。隨著高中教育的發(fā)展和基本普及，逐步擴(kuò)大高中學(xué)校的招生自主權(quán)，鼓勵學(xué)校辦出特色。
2．考試的組織方式由各市教育行政部門決定。畢業(yè)考試與升學(xué)考試可以分開進(jìn)行，也可以兩考合一進(jìn)行，鼓勵有條件的地區(qū)實行畢業(yè)考試與升學(xué)考試分開考試。為了確保考試的質(zhì)量，升學(xué)考試以及兩考合一的考試由市教育行政部門組織；畢業(yè)考試由學(xué)校組織。
3．升學(xué)考試的科目設(shè)置要求全省統(tǒng)一。20*年的升學(xué)考試科目為：語文、數(shù)學(xué)、英語、自然科學(xué)、社會·政治、體育和自然科學(xué)實驗操作考查。原則上各科的滿分值為：語文120分、數(shù)學(xué)120分、英語100分（含聽力測試20分）、自然科學(xué)150分、社會·政治80分、體育30分、實驗操作考查10分。兩考合一的考試科目及滿分值為：語文150分、數(shù)學(xué)150分、英語120分（含聽力測試25分）、自然科學(xué)200分、社會·政治100分、體育30分、實驗操作考查10分。語文是否測試聽力，英語是否增設(shè)口試，以及是否增加"特長項目測試"或音樂、美術(shù)與勞技測試等內(nèi)容，由各市教育行政部門確定。
4．初中畢業(yè)、升學(xué)考試的命題應(yīng)體現(xiàn)對學(xué)生的知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度和價值觀的基本要求；應(yīng)注意加強(qiáng)試題與社會實際和學(xué)生生活經(jīng)驗的聯(lián)系，考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析和解決問題的能力；應(yīng)與地區(qū)文化和教育發(fā)展相適應(yīng)，堅持考試為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的導(dǎo)向；應(yīng)采用形式多樣的考試方法，使學(xué)生能夠用多種方式將自己的學(xué)習(xí)體驗與認(rèn)識呈現(xiàn)出來。
5．社會·政治學(xué)科的考試采用開卷考試的形式；各科考試允許使用計算器。
6．改進(jìn)命題技術(shù)。目前特別要重視控制試卷難度，難度系數(shù)要求控制在0.7以上。要適當(dāng)減少題量，增加主觀題的權(quán)重，給學(xué)生留有思考的時間和發(fā)揮創(chuàng)造力的空間。要克服試題"能力技能化"的傾向。試題要靈活開放，積極探索對學(xué)生學(xué)習(xí)能力、態(tài)度、創(chuàng)新意識和實踐能力等方面考查，試題的編制，不出繁、偏、怪題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理
1．初中畢業(yè)、升學(xué)考試是義務(wù)教育階段的重要考試，對推進(jìn)中小學(xué)教育教學(xué)改革，實施素質(zhì)教育具有積極的導(dǎo)向作用，同時，它還關(guān)系到廣大學(xué)生和家庭、學(xué)校和教師的切身利益。各地要充分認(rèn)識這項工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究這項改革所涉及的各個環(huán)節(jié)。要從本地實際出發(fā)，制定切實可行的20*年本地區(qū)工作方案，并在政策、管理、人員和經(jīng)費(fèi)上予以保障，確保初中畢業(yè)、升學(xué)考試改革和各項工作的順利進(jìn)行。
2．"考試說明"規(guī)定考試的目標(biāo)和性質(zhì)、各學(xué)科考試內(nèi)容及要求、考試方式、試卷結(jié)構(gòu)等，它"對考試起著法定文件的約束作用"。制定考試說明是一項極其嚴(yán)肅的工作，教育部基礎(chǔ)教育司《關(guān)于印發(fā)〈2001年全國初中畢業(yè)、升學(xué)考試管理和試卷評價報告〉的通知》（教基司函〔20*〕42號）指出："為了保證初中畢業(yè)、升學(xué)考試改革的健康發(fā)展，建議省級教育行政部門加強(qiáng)對''''考試說明''''編制權(quán)限的管理。原則上考試說明應(yīng)由省級教育行政部門或委托教研部門組織研究編制并向社會公布。各地對于考試改革的設(shè)想、舉措，應(yīng)當(dāng)上報省級教育行政部門，經(jīng)批準(zhǔn)后統(tǒng)一編入考試說明，作為考試的依據(jù)"。為加強(qiáng)考試管理，保證考試說明的科學(xué)性和權(quán)威性，我廳委托省教研室根據(jù)修訂后的省義務(wù)教育教學(xué)計劃和各學(xué)科指導(dǎo)綱要編制《20*年浙江省初中畢業(yè)、升學(xué)考試說明》，經(jīng)審定后頒布。要求各地盡早研究確定20*年考試改革的設(shè)想和舉措，并于20*年10月底前報我廳基教處。個別市級考試組織單位要求獲得編制考試說明的資格，應(yīng)報我廳審核批準(zhǔn)。
3．嚴(yán)格對命（審）題、施考和閱卷等工作的管理。要繼續(xù)開展對各命題單位負(fù)責(zé)人及學(xué)科命（審）題組長的培訓(xùn)。各地要盡快建立命題人員資格認(rèn)定制度，實施對所有命（審）題人員的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，確保命題質(zhì)量。加強(qiáng)對閱卷人員的培訓(xùn)、閱卷復(fù)查和登分統(tǒng)計等方面的工作，落實對作文三人獨(dú)立閱卷的要求，加強(qiáng)對主觀題，特別是開放性試題閱卷的復(fù)查。省教研室承擔(dān)對命（審）題、閱卷工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)等任務(wù)。要嚴(yán)肅考風(fēng)、考紀(jì)，切實做好考試各環(huán)節(jié)的安全保密工作。預(yù)防和嚴(yán)肅查處各種泄密、舞弊行為。充分保障學(xué)生安全，堅決杜絕考試過程中學(xué)生傷害事故。
4．建立和完善試卷質(zhì)量與考試管理的評價制度。考試組織單位和命題單位要及時對考試管理、試卷及其使用效果等進(jìn)行自我評價和工作總結(jié)，組織專家和教研員進(jìn)行試卷分析，認(rèn)真撰寫評價報告。我廳將組織專家對各地試卷質(zhì)量、使用效果及考試管理進(jìn)行分析評價，評價報告。
5．加強(qiáng)教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)行為。要堅決把減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)落到實處。不得違反規(guī)定提前結(jié)束課程，畢業(yè)考試不早于5月10日，升學(xué)考試安排在6月中旬；不得亂編濫印或濫訂各種形式的考試說明和復(fù)習(xí)資料；不得搞各種名目的模擬考試；禁止進(jìn)行區(qū)域性的統(tǒng)測、統(tǒng)考、會考。要加大對不良行為的整治力度。要嚴(yán)格考試收費(fèi)的管理。
各地在貫徹實施中遇到的問題，請及時報我廳基教處。
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