社區平臺意見

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*年是“*”開局的第一年，也是落實新一輪促進就業政策措施的第一年，全市勞動保障社區平臺工作要全面貫徹落實國務院和部、省、市關于進一步加強就業再就業工作意見，按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府促進就業工作這個中心，積極推進勞動保障社區平臺建設的深化和發展。現就*年勞動保障社區平臺工作提出以下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、國務院《關于進一步加強就業再就業工作的通知》（國發[2005]36號）和省政府《關于貫徹國務院進一步加強就業再就業工作通知的實施意見》（蘇政發[*]24號）精神，全面落實市委、市政府有關就業再就業工作的要求，積極推進各項勞動保障政策、措施的貫徹落實，充分發揮政策的積極效應。統籌做好社區各類人員的就業工作，加強社區就業管理和服務，提升社區企業退休人員社會化管理水平，推進勞動保障社區平臺的深化建設和發展。

二、工作目標

積極推進省、市勞動保障部門的各項部署，認真落實和完成促進就業再就業工作各項分解目標任務的實現，健全和完善“機構、人員、經費、場地、制度、工作”六到位，統籌做好就業再就業、企業退休人員社會化管理服務、社會保險擴面、勞動保障卡信息采集和發放、農村勞動力資源管理、勞動保障監察和勞動爭議調解等工作，全面完成創建“充分就業街道（社區）、鎮”任務；鎮鎮通工程100%實現；全年開發社區靈活就業崗位2.2萬個，其中社區公益性崗位3000個；街道、社區工作人員持證（人力資源管理、職業指導職業資格或勞動力市場從業資格證書）上崗率90%以上。

三、工作措施

（一）積極落實各項促進就業政策，認真做好勞動保障基礎性工作。大力做好再就業優惠政策的宣傳、貫徹工作，加大再就業援助力度，積極開展職業介紹、就業培訓等工作。

（二）積極開展創建“充分就業街道(社區)、鎮”的活動。各級勞動保障部門要按照省、市勞動保障部門的要求把創建充分就業街道（社區）、鎮納入就業再就業工作的總體目標，精心組織實施。建立健全各項臺賬，做好各項基礎性管理工作，實行對轄區內就業困難人員和持有《再就業優惠證》人員的動態管理，即時提供就業援助服務內容和就業情況。依托街道（鄉鎮）社區勞動保障工作平臺，積極開展困難群體援助就業，完善社區、鎮的再就業援助制度，對就業困難對象實施重點幫助，提供有針對性的社區、鎮的就業服務和公益性崗位援助。重點幫助社區內持《再就業優惠證》的就業困難對象提供相應的政策扶持，主要包括“4045”人員、夫妻雙下崗失業人員、單親家庭下崗失業人員、有勞動能力和就業愿望的特困職工家庭人員和有勞動能力的殘疾人員、享受低保并確實就業困難的人員、本地農村勞動力就業登記困難對象等，暢通綠色就業通道，全方位、多渠道、多形式幫助他們實現再就業。

（三）認真做好社區企業退休人員社會化管理工作。以落實“六個老有”為目標，全面承擔起企業退休人員社會化管理服務各項職能，充分發揮社區平臺在組織、管理、服務、協調等方面的積極功能，為廣大退休人員提供保障助養、服務解難、精神慰藉等各項服務，提高服務水平，進一步落實社會化管理服務工作的重心下移，扎實做好“移交”、服務、基礎工作，大力推進企業退休人員社會化管理服務規范化、制度化，進一步豐富進入社區人員的社會化管理服務內容，拓展為服務對象提供更加便捷的經辦服務能力。

（四）繼續做好社會保險擴面工作。要積極配合各級社保機構和勞動監察部門，認真梳理和掌握本街道、鎮內的企業用工情況，并了解這些單位的參保進度，及時推進社保擴面工作，確保完成當年度社保擴面任務。

（五）強化勞動保障系統信息化建設。積極做好勞動保障卡信息采集工作，進一步優化街道勞動保障社區信息系統設施配備，加強勞動保障社區平臺信息網絡系統開發利用，完善和充實城鎮失業人員（《就業登記證》發放）動態管理、《再就業優惠證》發放及人員動態管理、農村勞動力資源動態管理、特困失業人員動態管理、企業退休人員動態管理以及外來務工人員資源管理等“六大類”數據庫建設。

（六）全面完成鎮鎮通工程。根據省勞動保障廳工作部署，*年全市62個鎮（開發區）要按照城鄉一體化管理的要求和系統工程的理論、方法進行工程建設，實現市（縣）、區、鎮100%互聯互通，建立健全農村勞動力基本信息、培訓機構基本信息、職業中介機構基本信息、用人單位基本信息，實現宏觀決策系統和業務管理系統的交換，并提供社會化查詢服務功能。各級勞動就業管理機構由主要領導負責主持，加強領導和協調，確保業務流程優化、崗位設置合理、管理制度可行，保證系統建設和實施的順利進行。

（七）繼續推進創建“信用社區”建設。積極貫徹落實《市政府批轉人民銀行無錫市中心支行等部門無錫市街道（社區）創業信用建設試點工作實施意見的通知》（錫政發[2005]296號）精神，扎實推進試點社區創建工作，不斷完善工作流程，探索工作新舉措，逐步擴大試點范圍，擴大下崗失業人員自謀職業、自主創業，幫助街道（社區）降低失業率，共同建設和諧信用街道（社區）。

（八）加強隊伍建設，提高管理能力和服務水平。充分利用現有資源，拓展服務功能，改進服務方式，提高工作效率。繼續爭取社會各方面加大對社區平臺的建設和投入力度，進一步落實人員和工作經費，改善服務條件和服務環境，更好地為社區提供服務。加強對社區工作人員的業務培訓，建立持證上崗制度，不斷提高其政策業務水平。積極開展創建以“公正、便民、廉潔、高效”為要求的優質窗口活動，堅持優質服務、文明辦公、禮貌待人、耐心解釋，使服務環境明顯改善，服務意識增強，工作作風、辦事效率進一步改進和提高。

（九）落實*年勞動保障社區平臺考核評估工作意見。按照*年度市區街道、鎮勞動保障所評估考核標準（見附件），繼續健全社區管理機制，明確目標考核體系，加強對勞動保障社區平臺工作的日常指導、協調和基礎管理，促進勞動保障社區平臺建設的制度化、專業化、社會化發展。

（十）積極探索勞動保障社區平臺建設新舉措。加強調查研究，不斷分析評估勞動保障工作重心下移后出現的新情況、新問題，培養超前研究重要課題和提高務實解決實際問題的能力，積極探索勞動保障社區平臺的發展方向，及時調整工作思路和提出相應的措施，充分發揮勞動保障社區平臺的功能和作用。

江陰市、宜興市、錫山區、惠山區依照本工作意見，結合本地實際，認真貫徹落實。