企業(yè)實驗室建設意見

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為落實*，營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，促進以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，按照《國務院關于實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要若干配套政策的通知》及“技術創(chuàng)新引導工程”總體部署，科技部將有重點、有步驟地在轉制院所和企業(yè)建設一批國家重點實驗室。根據《國家重點實驗室建設與管理暫行辦法》，提出以下意見。

一、定位和主要任務

企業(yè)國家重點實驗室是國家技術創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開展行業(yè)應用基礎研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展科技交流的重要基地，是發(fā)展共性關鍵技術、增強技術輻射能力、推動產學研相結合的重要平臺。

企業(yè)國家重點實驗室的主要任務是：瞄準國際高技術前沿、針對產業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求，開展應用基礎研究、關鍵技術和共性技術研究，提高行業(yè)技術水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力；組織重要技術標準的研究制定；培養(yǎng)高層次科學研究和工程技術人才；加強行業(yè)科技合作與交流，推動技術擴散和技術儲備等。

二、建設目標和原則

“十一五”期間，在能源、環(huán)境、農業(yè)、制造、材料、交通、信息、醫(yī)藥等國家經濟社會發(fā)展的重要領域，依托轉制院所和企業(yè)建設一批設備先進、人才聚集、機制創(chuàng)新的國家重點實驗室，逐步形成結構優(yōu)化的企業(yè)國家重點實驗室體系，顯著提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產業(yè)國際競爭力，促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體。

在企業(yè)建設國家重點實驗室遵循以下原則：

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據國家發(fā)展戰(zhàn)略目標和行業(yè)科技發(fā)展需求，組織制定企業(yè)國家重點實驗室發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)安排，分步實施。

重點推進，引導示范。優(yōu)先在國家需求迫切、急需突破技術瓶頸制約的領域重點推進企業(yè)國家重點實驗室建設，發(fā)揮示范和帶動作用，引導企業(yè)進一步加強對科研活動的重視和投入。

嚴格要求，確保質量。堅持高標準、嚴要求，確保企業(yè)國家重點實驗室的科研實力和水平，能夠承擔和完成國家重大科研任務。

整合資源，多方投入。充分發(fā)揮政府在政策、資金的引導作用，廣泛吸引社會多元化投入，推動企業(yè)國家重點實驗室的建設與發(fā)展。

三、組織實施

（一）管理職責

1.科技部是企業(yè)國家重點實驗室建設的宏觀管理部門，研究制定實驗室總體規(guī)劃和有關政策、辦法等指導性文件，批準實驗室的建立、重組、合并和撤消，組織實驗室的評估和考核，通過有關國家科技計劃項目等方式對實驗室予以支持。

2.國務院有關部門（行業(yè)）或地方科技管理部門是企業(yè)國家重點實驗室的行政主管部門，負責指導本部門實驗室的運行和管理，組織實施實驗室建設，并提供必要的支持。

3.企業(yè)是實驗室的依托單位，具體負責實驗室的建設與日常運行，為實驗室提供建設、運行經費及保障條件。

（二）建設方式和程序

1.企業(yè)國家重點實驗室的建設采取定向委托和主管部門推薦、擇優(yōu)立項相結合的方式推進。

2.科技部根據總體部署，制定企業(yè)國家重點實驗室建設指南。申報單位根據指南要求編寫申請書，經主管部門審查后報科技部。科技部組織專家評審，擇優(yōu)立項。

3.批準立項的企業(yè)國家重點實驗室編制建設方案，通過可行性論證后進入建設期。實驗室完成建設任務后，提出驗收申請；科技部組織驗收通過后予以批準。

4.建立適合企業(yè)特點的評估辦法和優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制。

（三）申請條件

1.依托單位應具有明確的技術創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，從事應用基礎研究、關鍵技術和共性技術研究5年以上，內部研發(fā)體系和知識產權管理體系健全；具有較強的綜合科技實力，掌握產業(yè)核心技術并具有自主知識產權，具有較強的行業(yè)輻射能力，處于本領域領先地位。

2.依托單位的科技投入較大，近三年研發(fā)投入占年銷售收入比例一般不低于5%，能夠為企業(yè)實驗室提供充足的建設、運行和實驗費用。

3.企業(yè)實驗室應具有相對集中的研究方向，是集中依托單位精華力量、代表相關領域或本行業(yè)最高研究水平的科研基地；在重大關鍵技術創(chuàng)新或系統(tǒng)集成方面成果突出，能夠承擔和完成國家重大科研任務。

4.企業(yè)實驗室應具備先進的科研條件和設施，有相對集中的實驗用房，面積在3000平方米以上，儀器設備總值1500萬元以上。

5.企業(yè)實驗室應擁有一支年齡與知識結構合理、高水平的科技創(chuàng)新隊伍，具有良好的培養(yǎng)優(yōu)秀中青年科技人才的條件與業(yè)績。

6.企業(yè)實驗室應建立創(chuàng)新、靈活的運行機制，具備較高的管理水平，管理規(guī)范，規(guī)章制度健全。