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為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,建立經(jīng)常性的黨員教育管理監(jiān)督工作機(jī)制,落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求,進(jìn)一步提高黨員素質(zhì),保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性,按照《中共中央批轉(zhuǎn)中央組織部<關(guān)于建立民主評(píng)議黨員制度的意見(jiàn)>的通知》要求,借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)就開(kāi)展經(jīng)常性民主評(píng)議黨員活動(dòng),提出如下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展經(jīng)常性民主評(píng)議黨員活動(dòng)的重要意義
民主評(píng)議黨員是新形勢(shì)下對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要措施,是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)積極因素,克服消極因素,解決突出問(wèn)題,純潔黨的隊(duì)伍的有效方法,是黨內(nèi)組織生活的一項(xiàng)重要制度。近年來(lái),各單位按照中央《通知》要求,結(jié)合工作實(shí)際,采取適當(dāng)方式,堅(jiān)持開(kāi)展了民主評(píng)議黨員活動(dòng),取得了一定成效。但由于多方面的原因,一些黨組織對(duì)開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不夠到位,制度堅(jiān)持不夠經(jīng)常;有的準(zhǔn)備不充分,組織不嚴(yán)密,評(píng)議不認(rèn)真,效果不明顯,存在表面化、形式化的現(xiàn)象。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,各單位黨組織對(duì)民主評(píng)議黨員工作高度重視,經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高認(rèn)識(shí),征求意見(jiàn)、談心交心,對(duì)照檢查、黨性分析,民主評(píng)議黨員工作準(zhǔn)備充分、程序嚴(yán)格、參與廣泛、慎重穩(wěn)妥,評(píng)出了團(tuán)結(jié),評(píng)出了干勁,評(píng)出了努力方向,達(dá)到了勵(lì)志鼓勁的目的,為今后開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)。先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)踐表明,開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng),有利于加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,幫助廣大黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)黨性觀念;有利于黨員緊密聯(lián)系實(shí)際,反思自我,查擺不足,搞好“自律”和“他律”;有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。各單位黨組織要認(rèn)真總結(jié)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作的成功經(jīng)驗(yàn),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展經(jīng)常性民主評(píng)議黨員活動(dòng)的重要意義,緊密結(jié)合實(shí)際,研究具體方案,采取有效措施,切實(shí)把民主評(píng)議黨員工作作為保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,固定下來(lái),堅(jiān)持下去,常抓不懈。
二、民主評(píng)議黨員的基本原則
1、堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨。增強(qiáng)管黨意識(shí),把從嚴(yán)治黨貫穿于民主評(píng)議黨員的全過(guò)程,貫穿于經(jīng)常性的教育、管理、監(jiān)督之中,始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。
2、堅(jiān)持把握標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求。開(kāi)展民主評(píng)議,要對(duì)照《黨章》和新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)進(jìn)行,既不能制定不切實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)要求,也不能搞降格以求、遷就照顧。通過(guò)民主評(píng)議,評(píng)議出干勁,體現(xiàn)出先進(jìn)性。
3、堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正。要本著關(guān)心愛(ài)護(hù)、高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真深刻地剖析自我,實(shí)事求是地評(píng)議他人,客觀公正地進(jìn)行組織鑒定,通過(guò)民主評(píng)議,達(dá)到溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)不足、共同提高的目的。
4、堅(jiān)持黨內(nèi)民主,公開(kāi)平等。注重征求黨員和群眾的意見(jiàn),注意吸收一定數(shù)量的入黨積極分子和群眾代表參加評(píng)議,增強(qiáng)民主評(píng)議的透明度和群眾參與度,提高民主評(píng)議效果。
三、民主評(píng)議黨員的主要內(nèi)容
1、是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念,把實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想同腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來(lái),堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗。
2、是否刻苦學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想,自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。
3、是否站在改革和建設(shè)的前列,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,愛(ài)崗敬業(yè),勤奮工作,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,發(fā)揮先鋒模范作用,創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī),為“三個(gè)文明”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
4、是否堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民,牢記黨的宗旨,樹(shù)立群眾觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,依法行政,秉公執(zhí)法,關(guān)心群眾,服務(wù)群眾,誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益。
5、是否遵守黨的紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行黨的決議,嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì),在思想上政治上同黨中央保持高度一致;堅(jiān)持民主集中制原則,維護(hù)大局,身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。
6、是否堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉,培育高尚道德情操,認(rèn)真執(zhí)行黨員干部廉潔自律的若干規(guī)定,清正廉潔,拒腐防變,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。各單位要結(jié)合工作實(shí)際和黨員的思想實(shí)際,確定評(píng)議黨員的具體內(nèi)容。
四、民主評(píng)議黨員的基本方法
1、認(rèn)真準(zhǔn)備。評(píng)議前,各單位黨組織要制定工作計(jì)劃、作出具體安排;廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn),明確要解決的主要問(wèn)題;對(duì)重要問(wèn)題,事先要做好調(diào)查核實(shí)工作;通知外出黨員,按時(shí)返回參加評(píng)議。
2、學(xué)習(xí)動(dòng)員。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、上級(jí)有關(guān)文件、黨員先進(jìn)性具體要求,緊密結(jié)合形勢(shì)、任務(wù)和黨員思想實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育。
3、黨性分析。每個(gè)黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容,認(rèn)真總結(jié)一年來(lái)的思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況,肯定成績(jī),找出問(wèn)題和不足,明確今后努力方向,形成書(shū)面黨性分析報(bào)告。每個(gè)黨員要多與黨員、群眾進(jìn)行談心,廣泛征求和聽(tīng)取黨支部、黨員、群眾對(duì)自己的意見(jiàn)和建議,修改完善黨性分析報(bào)告。
4、民主評(píng)議。召開(kāi)黨支部或黨小組會(huì),吸收部分入黨積極分子和群眾代表參加,先由黨員匯報(bào)黨性分析情況,然后對(duì)黨員進(jìn)行逐個(gè)評(píng)議。評(píng)議時(shí),要實(shí)事求是,是非分明,敢于觸及思想,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份,自覺(jué)參加所在黨支部的評(píng)議。
5、組織鑒定。召開(kāi)支委會(huì),以評(píng)議結(jié)果為依據(jù),并考慮其一貫表現(xiàn)和群眾的反映,對(duì)每名黨員的評(píng)議結(jié)果進(jìn)行綜合分析,作出客觀公正的評(píng)價(jià),按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格對(duì)每名黨員做出組織鑒定。對(duì)一時(shí)難以核實(shí)的問(wèn)題暫緩作出決定,待問(wèn)題查清后再行處理。組織鑒定意見(jiàn),要如實(shí)向本人反饋,并向黨員群眾公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。鑒定材料報(bào)局機(jī)關(guān)黨委存檔。
6、表彰和處置。對(duì)模范作用突出的黨員,經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò),可授予局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)。對(duì)問(wèn)題較多的黨員,采取個(gè)別幫教等方式促其轉(zhuǎn)化。對(duì)基本合格黨員予以警示。對(duì)評(píng)議出的不合格黨員,按照省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好處置不合格黨員工作的意見(jiàn)》規(guī)定,進(jìn)行組織處置。處置不合格黨員要正確把握政策界限,嚴(yán)格按照黨支部初步認(rèn)定、黨委初審、調(diào)查核實(shí)、支部黨員大會(huì)討論決定的程序進(jìn)行,處置結(jié)果要報(bào)市直機(jī)關(guān)工委審批。
五、民主評(píng)議黨員的幾項(xiàng)要求
要認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議黨員制度。民主評(píng)議黨員是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理的有效載體,是制度性的組織生活,要作為機(jī)關(guān)黨組織常規(guī)性的專項(xiàng)工作來(lái)對(duì)待。每年結(jié)合評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng),組織開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)。民主評(píng)議工作由各支部安排進(jìn)行。
要注重提高民主評(píng)議黨員質(zhì)量。要在以往民主評(píng)議的基礎(chǔ)上,認(rèn)真借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展民主評(píng)議的成功經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)評(píng)議方法,提高評(píng)議質(zhì)量。民主評(píng)議前,要專門(mén)制定工作計(jì)劃,細(xì)化評(píng)議內(nèi)容,確定評(píng)議方式,作出具體安排。要加強(qiáng)思想引導(dǎo),教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨性觀念、責(zé)任意識(shí)和民主意識(shí),自覺(jué)克服“好人主義”、“自由主義”和“個(gè)人主義”的不良傾向,營(yíng)造民主評(píng)議的良好環(huán)境。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加民主評(píng)議,帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),以自身的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)黨員。
要加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議黨員工作的檢查、指導(dǎo)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)基層黨支部評(píng)議活動(dòng)的檢查、指導(dǎo),注重把握導(dǎo)向,嚴(yán)格程序,提高質(zhì)量,確保評(píng)議活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差。局機(jī)關(guān)黨委將結(jié)合目標(biāo)管理責(zé)任制和“五個(gè)好黨組織”創(chuàng)建工作檢查,對(duì)民主評(píng)議黨員工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各支部評(píng)議工作結(jié)束后,要及時(shí)將評(píng)議工作的情況報(bào)局機(jī)關(guān)黨委。