領導部監督活動意見

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各鎮黨委，縣委各部門，縣各委辦局、縣各直屬單位、縣各群眾團體黨組織：

為貫徹落實*四中全會精神，加強對領導干部的監督管理，及時了解掌握領導干部在“八小時以外”的情況，推進領導班子思想政治建設和干部隊伍建設，造就一支高素質的干部隊伍，為全面實現“雙爭”目標提供組織保證。現就開展領導干部監督工作進街道（社區）提出如下意見。

一、充分認識干部監督工作進街道（社區）的意義

干部監督工作是整個干部工作的重要環節，也是黨的建設重要組成部分。貫徹落實*四中全會提出的建設高素質干部隊伍的任務，對干部監督工作提出了新的要求。干部監督工作進街道（社區）是順應形勢發展和時代要求的必然選擇，做好這項工作有著十分重要的現實意義。

一是有利于促進干部隊伍的健康成長。加強干部監督，是關心愛護干部的有效措施。街道（社區）作為聚集在一定領域中的人群的生活共同體，領導干部“八小時以外”的大部分活動時間都在街道（社區）。在經過八小時的工作回到家以后，一些同志不再象工作崗位上那樣謹慎，容易放松對自己的要求，有的甚至成為糖衣炮彈的俘虜，迷失了人生的航向。開展領導干部監督工作進街道（社區）活動，對發現干部的苗頭性問題，及時向有關單位及干部所在單位反映。通過提醒、幫助、批評，可以防止干部由小錯釀成大錯。同時，通過監督也可以及時發現一些思想政治素質好、清正廉潔、群眾公認的優秀領導干部，從而促進干部隊伍的健康成長。

二是有利于促進街道（社區）黨的建設。近年來，我縣的街道（社區）黨建工作取得了一定的成效，街道（社區）黨組織的影響力和核心領導作用不斷增強。實踐告訴我們，在職領導干部理解、支持和參與是促進街道（社區）黨建向縱深發展的一個重要因素。開展領導干部監督工作進街道（社區）活動，有利于加強領導干部與街道（社區）黨組織的交流，與居民群眾的聯系，將會增強領導干部對街道（社區）的認同感，從而為實現事務共管、文明共創、穩定共保和資源共享打下牢固的思想基礎和感情基礎。

三是有利于發揮黨員領導干部在街道（社區）中的先鋒模范作用。開展領導干部監督工作進街道（社區）活動，街道（社區）黨組織可以通過實行在職黨員聯系活動和開展黨員志愿者等主題活動,積極引導黨員領導干部在街道（社區）“亮身分、樹形象、作貢獻”，將會使領導干部在街道（社區）的一言一行都能體現共產黨員的先進性，體現領導干部的社會責任，同時街道（社區）也為黨員領導干部提供展示精神風采的舞臺。

二、明確干部監督工作進街道（社區）活動的主要任務

領導干部監督工作進街道（社區）活動，要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以《黨內監督條例》為依據，按照從嚴治黨的方針，堅持以正面教育為主、預防為主、事前監督為主，加強干部隊伍建設，為經濟建設和社會事業的發展提供堅強的組織保證。根據我縣的實際，監督的主要對象為居住在各街道（社區）的在職領導干部，重點是黨政機關科級領導干部及其后備干部。監督的主要內容為領導干部“八小時以外”遵紀守法和遵守社會公德方面的情況。

三、探索干部監督工作進街道（社區）活動的方式

干部監督工作進街道（社區），要堅持與時俱進，適應新形勢新情況，不斷探索、創新監督方法，建立行之有效的街道（社區）監督機制，不斷完善和堅持以下制度與措施。

一是建立“一庫”。街道（社區）黨組織要建立《領導干部居住街道（社區）信息庫》，將領導干部的姓名、職務、工作單位、家庭住址和聯系電話等進行登記，掌握有關情況。

二是填寫“一卡”。由街道（社區）黨組織客觀、真實、準確地填寫《領導干部街道（社區）表現情況反饋卡》，定期和不定期向領導干部所在單位黨組織和縣委組織部干部監督科報告。

三是建立五項制度。

1、投訴舉報制度。在街道（社區）內設立干部監督意見箱、公布干部監督電話，以便于街道（社區）干部群眾投拆舉報。并對舉報情況進行梳理和了解，及時向有關部門報告。

2、座談走訪制度。街道（社區）要成立由各界人士組成的干部監督信息員隊伍，深入到干部居住生活區，通過召開座談會，走訪街道（社區）老黨員、老干部、居民代表等多種方式，對有關情況進行調查了解，收集掌握監督信息。

3、考察評議制度。將領導干部街道（社區）生活情況納入組織管理監督之中，寓于街道（社區）黨建之中，縣委組織部、縣直各黨委（黨組）定期或不定期深入到街道（社區）開展民主評議活動，評議結果作為提拔任用干部的參考依據。

4、任前公示制度。干部提拔除在本單位、本系統公示外，還應在擬提任干部所居住的街道（社區）進行公示，以接受群眾的評議和監督。

5、定期報告制度。領導干部在每年的領導班子民主生活會、工作總結、述職報告等會議上都要把街道（社區）生活情況作為一項重要內容進行匯報，接受評議。

四、確保領導干部監督工作進街道（社區）活動的深入開展

干部監督工作進街道（社區）活動是一項探索性的全新工作，是關心愛護干部，加強干部隊伍建設的一項重要措施。各級黨組織和干部群眾要充分認識這項工作的重要意義，認真、嚴肅的做好這項工作。

一要加強領導，落實責任。各級黨組織要高度重視領導干部監督工作，把它作為實踐“*”重要思想，開辟黨員教育管理和發揮街道（社區）黨組織及黨員在街道（社區）作用的新途徑，列入黨建工作的計劃安排和議事日程。縣委組織部將把此項工作列為組織工作的一項重要內容，適時進行檢查考核，并作為單位和個人評優評先的重要依據。街道（社區）黨組織要切實承擔起領導干部監督工作有關職能，不斷加強自身建設，努力提高監督水平，真正成為這項工作落實的主體。各單位黨組織要積極尋求和爭取街道（社區）黨組織加強對本單位黨員的教育管理，落實領導干部監督工作有關規定和制度，主動適時地與有關街道（社區）黨組織取得聯系，交換意見，協調工作。各單位、街道（社區）黨組織要指定一名從事黨務工作的同志負責落實領導干部監督進街道（社區）工作。各單位領導干部要正確對待并積極支持和配合，遵守有關規定，主動與街道（社區）黨組織取得聯系，熱情參與領導干部街道（社區）志愿者活動，充分展示領導干部在街道（社區）的形象，發揮領導干部在街道（社區）的先鋒模范作用。

二要加大宣傳，認真準備。街道（社區）黨組織要充分利用現有宣傳工具，向居民群眾廣泛宣傳實行領導干部監督工作進街道（社區）的目的、意義和作用，營造良好的社會輿論氛圍，調動街道（社區）所有人員來關心這項工作的開展。要及時與居住街道（社區）領導干部所在單位聯系，通過開展工作交流會等形式，宣傳干部監督工作進街道（社區）的目的和意義，達到居住街道（社區）領導干部及其單位的理解、認同、支持；要通過召開居住街道（社區）領導干部座談會、走訪領導干部家庭等形式，引導居住街道（社區）領導干部積極參加街道（社區）黨組織各項活動，增強其參加街道（社區）建設的責任感。

三要強化協調，講究方法。街道（社區）黨組織要根據在職領導干部的實際情況，邀請在職領導干部參加黨員志愿者活動，做好領導干部在街道（社區）活動的登記工作，認真作出對所在街道（社區）領導干部的評議與反饋。同時，街道（社區）黨組織要積極策劃，力所能及幫助居住街道（社區）領導干部解決實際困難，謀劃吸引和調動居住街道（社區）領導干部參與街道（社區）建設的舉措。建立街道（社區）干部監督信息員隊伍，根據街道（社區）內領導干部人數的多少確定聘請干部監督信息員的數量，一般在每個社區內聘請2－3名信息員，要完善各種制度，為信息員開展活動提供必要的條件。縣委組織部將對街道（社區）黨組織反映的領導干部在街道（社區）內表現情況進行全面的歸納和分析，其結果進入干部監督信息庫，加強監督成果的運用，真正把監督成果與干部的日常管理、提拔使用結合起來。要切實保障監督人的合法權益，嚴格保密制度，對打擊報復監督人及違反規定者，一經發現，按有關規定給予嚴肅處理。

要突出重點，注重實效。要結合街道（社區）黨建工作的要求，既要聯系熱心街道（社區）公益事業、發揮帶頭示范作用的領導干部，也要關注在街道（社區）反映不好、對街道（社區）工作不聞不問甚至干擾街道（社區）工作的個別領導干部，并作為監督的重點對象。要把組織監督與群眾監督相結合，充分發揮領導干部街道（社區）表現情況反饋卡的作用，及時將掌握的信息進行溝通反饋。各級黨組織要把監督干部與愛護干部相結合，既要勇于堅持原則，又要準確把握好度；要把監督干部與尊重干部相結合，在發揮街道（社區）監督作用的同時，不能把干部的一言一行都納入監督范疇，更不能把監督當作監視。街道（社區）黨組織要認真履行職責，做到籌劃到位、工作到位、服務到位，確保開展領導干部監督進街道（社區）工作有著良好的社會影響力，取得實實在在的效果。