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我國加入WTO以后,產品質量和品牌的競爭進一步成為市場競爭的核心和焦點。為加快名牌產品的培育發展,提高*產品的市場競爭力,推進我市“工業興市”的進程,現就加快名牌產品培育發展提出如下意見:
一、認真制定培育規劃,明確名牌發展目標
1、制定發展規劃。市名牌戰略推進委員會要根據我市經濟發展的實際和產業結構特點,統籌規劃,認真制定名牌產品培育發展的中長期規劃。規劃要以國家產業政策和市場需求為導向,以有利于產業結構升級、優化為目的,重點培育發展我市主導產業、傳統支柱產業、高新技術產業的產品,尤其是高技術含量產品、高附加值產品及高出口創匯產品。各區、縣(市)政府也要認真制訂規劃,加強名牌產品培育發展的計劃性、科學性、有效性。
2、明確發展目標。我市名牌產品培育發展的目標是:經過5年左右的努力,全市名牌產品的總量有較大突破,爭創“中國名牌”產品10個,“浙江名牌”產品150個,“*名牌”產品200個;形成一批在國內乃至國際上公認的質量好、影響大、品牌響、市場占有率高、競爭力強的名牌產品群體,名牌產品的銷售收入占全市銷售總收入的30%以上。
二、強化企業內部管理,夯實名牌創建基礎
1、加強技術基礎性工作。要引導企業積極推行科學的質量管理方法,全面提高企業質量管理水平。凡全市重點培育的大企業大集團、“五個一批”企業及獲得“浙江名牌”產品和“*名牌”產品稱號的企業,都應通過ISO9000質量管理體系認證。各級質量技術監督部門要幫助指導企業按照國際標準,建立計量保證體系和標準化體系;積極采用國際標準組織生產,提高產品檔次和競爭能力。
2、增強企業技術創新能力。各企業要以市場為導向,加大科技投入,圍繞增加品種、改進質量,積極引進先進技術和先進設備,加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統優勢產業的步伐。要加強與科研機構、大專院校的合作,形成“產、學、研一體化”機制,積極利用現有科研成果并促使其向現實生產力轉化,增強技術創新能力和新產品開發設計能力,加快產品升級換代步伐,增強市場競爭力。
三、加強市場秩序監管,創造良好外部環境
1、強化質量監督檢查力度。針對目前市場上低質低價偽劣產品嚴重沖擊名優產品的實際情況,質量技術監督等有關部門要按照國家有關規定,嚴格生產許可證、強制性產品認證制度和開業資格審查,加強對產品的監管,特別是要加強對涉及人體健康和人身、財產安全的產品以及我市重要工業產品的監管。要切實加大對假冒偽劣商品的查處力度,努力創造良好的市場環境。
2、加大對名牌產品的保護力度。要采取有效措施,切實加大對本市重點骨干企業、名牌產品的保護力度,依法保護名牌產品企業的合法權益不受侵犯。要強化廣告宣傳監管,對魚目混珠、欺騙消費者的虛假廣告宣傳,要依法予以查處,確保公平競爭。對涉及侵犯本市名牌產品生產企業合法權益的投訴舉報,有關職能部門要做到思想重視,行動迅速,措施得當,查處有力。同時,要引導名牌產品生產企業運用法律手段同假冒侵權行為作斗爭。有關部門要支持企業依法對制假售假者進行經濟索賠。對舉報制假售假有功的單位和個人,執法部門要按有關規定予以獎勵,并采取有效措施保護舉報人。
四、加大輿論宣傳力度,擴大名牌社會影響
1、充分發揮輿論宣傳導向作用。各新聞媒體要加強對名牌戰略的宣傳工作,引導全社會重視名牌培育,支持實施名牌發展戰略。對本市名牌產品及其生產企業,以及對名牌培育發展作出突出貢獻的單位和個人,要采取多種形式進行廣泛宣傳,營造良好的爭創名牌、保護名牌的氛圍。對存在嚴重質量問題,特別是制售假冒名牌產品情節惡劣的企業和個人,要依法予以查處并公開曝光。
2、加快名牌產品網絡信息體系建設。要圍繞建設“信用*”,加快建立本市企業質量信用信息系統。對我市名牌產品及其生產企業,要建立專門的信息平臺,并向社會各界開放,以促進名牌產品生產企業的質量信用,提高企業的社會知名度。
五、加大政策扶持力度,增強名牌發展動力
1、獎勵名牌產品生產企業。為鼓勵企業積極實施名牌發展戰略,對新確認為“中國名牌”、“浙江名牌”、“*名牌”產品的企業,由市政府進行獎勵。其中,“中國名牌”產品獎勵50萬元,“浙江名牌”產品獎勵6萬元,“*名牌”產品獎勵2萬元,所需費用在*市工業發展專項資金中列支。各區、縣(市)政府也要結合當地實際,制定相應的名牌獎勵政策。各企業對為名牌創建作出突出貢獻的有關人員,也要給予一定的獎勵。
2、落實免檢政策。對名牌產品生產企業,各級質量技術監督部門要嚴格按照有關規定,認真落實免檢政策,保證企業享受相關的政策待遇,為名牌產品和企業創造良好的發展環境。
3、鼓勵使用名牌產品。我市“*名牌”以上產品,在質量、價格、服務等條件相同的情況下,優先進入我市政府采購目錄,并適當減免有關費用。對政府機關和事業單位指名使用我市名牌產品的,應優先予以立項。建設工程招投標中,在工程質量、建設周期、資金預算、資質等級相同的情況下,對使用我市名牌產品數量較大的投標項目,有關部門要予以優先考慮。