企業民營經濟意見

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*年，是實施“*”規劃的第一年。全省中小企業和民營經濟的工作重點是：提升“一個品牌”，落實“六個抓”，努力使各項工作再上新臺階。

（一）提升一個品牌：認真籌備并辦好第三屆中國國際中小企業博覽會暨中意中小企業博覽會

連續兩屆中博會的成功舉辦，更堅定了我們進一步辦好第三屆中博會的信心與決心。要認真貫徹落實總理關于要“認真總結經驗，不斷探索，把中博會辦成中國國際中小企業博覽會，更好地促進中國中小企業與國際中小企業的合作與發展”的指示精神，借助前兩屆中博會所打下的良好基礎，第三屆中博會的基本目標是進一步提升中博會的國際品牌形象：著重增加外國參展企業數量，著重提高參會客商、參展企業質量，真正把第三屆中博會辦成一個國際性的展會，為全國的中小企業尤其是我省的中小企業搭建一個走向國際的平臺。目前，組委會已決定將中國中小企業博覽會更名為中國國際中小企業博覽會，增加國家銀監會作為主辦單位，與意大利合辦，有關協調工作正在緊張地進行當中，預計全國的動員文件將很快下發。希望各市經貿和中小企業主管部門密切注意第三屆中博會的進展情況。要精心策劃，精心組織，精心安排，要采取多種有效形式，調動各方積極性，創造性地開展工作。既要發動更多的中小企業參展參會，更要發動各行各業的重點企業和獲得馳名商標、著名商標、中國名牌、省名牌的中小企業以及產業集群、專業鎮、特色鎮的中小企業抱團參展參會；既要發動具有“名、特、優、新”產品的中小企業參展參會，也要發動大企業、大集團參展參會；既要推薦生產性中小企業參展參會，也要組織商貿流通企業參展參會。及早宣傳發動，及早組織準備，及早安排落實，切實做好第三屆中博會招展招商的準備工作。

此外，在積極做好第三屆中博會籌辦工作的同時，省中小企業局還將組織中小企業參加明年5月在青島舉辦的第三屆APEC中小企業經貿洽談會。希望各市經貿和中小企業主管部門積極發動本地區的中小企業踴躍報名參加。

（二）落實六個抓：抓政策落實、抓服務到位、抓信用擔保、抓企業成長、抓培訓提高、抓典型引導

張德江書記在今年12月6日召開的省直有關部門座談會上講，“今年我省私營企業戶數比開會（指*年初的民營經濟工作會議）時翻了近一翻，現在戶數已經位居全國第一位。民營經濟貢獻很大，對促進縣域經濟發展、擴大出口、增加稅收、促進就業發揮了很大作用。民營經濟發展好了，*末來的發展前景十分光明。可考慮明年再開一個民營經濟工作會議，對搞得好的給予大力表彰”。為此，我們將適時建議省委省政府召開第三次全省民營經濟工作會議，就進一步加快我省民營經濟的發展進行再部署、再發動。全省各級中小企業和民營經濟主管部門都要深刻領會張德江書記的講話精神，認真總結本地區發展民營經濟的經驗，研究解決本地區阻礙民營經濟發展的瓶頸問題，并要以此次會議的召開為契機，主抓以下六項工作。

1、抓政策落實：深入貫徹落實《若干意見》和《決定》及12個配套文件。繼續貫徹實施好《中小企業促進法》，推動《*省促進中小企業發展條例》盡早出臺，把中小企業和民營經濟發展納入法制化軌道。要對照《若干意見》，加快修改完善與《決定》相配套的12個配套文件，并盡快出臺。進一步放寬市場準入，允許并鼓勵中小企業和民營企業進入壟斷行業、公用事業、基礎設施、社會事業、金融服務等法律法規未禁止進入的領域。各級政府職能部門尤其是一線窗口工作人員和廣大民營企業要真正了解和掌握《若干意見》和《決定》的有關政策措施，貫徹落實到位。

2、抓服務到位：認真貫徹實施好《關于推進我省中小企業社會化服務體系建設的意見》，為中小企業和民營經濟發展營造良好的發展環境。一是加強和改進政府的管理和服務。進一步推動政府轉變職能，推行政務公開，減少審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率；推動各市加強對縣（區）、鎮（街）和省有關部門加強對窗口單位貫徹落實《若干意見》和《決定》及12個配套文件的情況進行檢查，解決一線崗位截留政策問題。二是擴大綜合服務機構的服務范圍，提高綜合服務機構的服務水平和擋次。推動各市縣中小企業服務中心建設，積極發揮*省中小企業發展促進會的服務功能，擴大全省中小企業信息網的履蓋范圍，建立技術支持服務平臺，完善提高業已初步建立起來的綜合服務、信用擔保、人才培訓、信息咨詢四大服務平臺，并引導其貼近企業，擴大服務范圍和提高服務水平。三是疏通行政渠道，為中小企業獲得服務提供保障。重視和發揮各級發展民營經濟聯席會議或者協調機構的決策作用和受理投訴機構的監督作用，認真處理好民營企業投訴。

3、抓信用擔保：認真實施《關于加快我省中小企業信用擔保體系建設的意見》，進一步壯大信用擔保體系。一是要加大財政支持力度，推動信用擔保機構發展。支持管理規范、業績好的擔保機構加快發展，支持經濟發達地區的信用擔保機構到經濟欠發達的地區開展業務。二是要建立完善擔保機構評價體系，加快研究推進再擔保體系的形成。三是要拓寬直接融資渠道，積極推動中小企業上市融資，探索建立中小企業上市融資育成體系。四是不斷探索推進債券融資、租賃融資、典當融資等多種融資方式。

4、抓成長型企業：積極引導成長型中小企業做強做大做優。一是利用*成長型中小企業評價研究的成果，開展對全省中小企業的成長性進行評價。以評價成果為主要依據，加快培育和發展一批“專、精、特、新”、有較強創稅和新增就業崗位能力的中小企業和民營企業。二是充分發揮財政資金的導向作用，重點在產業集群和具有產業優勢的地區推動中小企業采用新工藝、新技術、開發新產品，支持中小企業成長。三是評選*年度百強民營企業。各級經貿和中小企業主管部門要積極推薦符合條件的企業參與百強民營企業評選，積極宣傳評選出來的百強民營企業。引導百強民營企業創立品牌、創新技術、改革體制、規范管理；鼓勵其創立自主知識產權、掌握核心技術，不斷提高自主創新能力；支持其通過兼并、收購、聯合等方式做大做強，發展成為主業突出、市場競爭能力強的大公司大集團。

5、抓培訓提高：加強中小企業管理培訓工作。一是制定*年中小企業培訓工作方案，積極引導社會專業培訓機構參與中小企業和民營企業培訓。充分發揮省認定的14個中小企業培訓示范機構和示范基地的示范作用，借力社會各種培訓資源，健全全省培訓體系，并采取財政支持和市場化運作相結合的方式充分發揮基地和社會培訓機構的積極作用。二是充分發揮財政政策的引導作用，形成科學的培訓工作服務體系。通過國家政策的引導和社會力量的廣泛參與，使廣大中小企業和民營企業的經營管理人員、專業技術人員、中介服務機構的服務人員接受培訓，全面提高中小企業和民營企業綜合素質。三是要引導社會培訓資源，通過舉辦各種類型的培訓班、學習班等，對民營經濟管理部門干部職工及民營企業的廠長、經理進行不定期的培訓。四是重點推進適合中小企業需求的個性化培訓。開展中小企業上市培訓，進一步增強中小企業對證券市場的認識和了解，推動更多的中小企業把握機遇上市融資。

6、抓典型引導：不斷總結大力發展中小企業的經驗。積極開展專項調查研究，及時發現和總結推廣大力發展中小企業和民營經濟的成功經驗和做法；開展中小企業重點難點問題調研活動，認真總結各地解決這些問題的成功經驗和做法；積極推動今年完成的成長型中小企業評價、企業人才狀況等調研成果的應用，并推動轉化為政策，進一步緩解中小企業和民營企業發展“瓶頸”。