社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)意見

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各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《*省實(shí)施（中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法)辦法》及《中共*市委*市人民政府關(guān)于建設(shè)平安和諧社區(qū)的意見》(穗字[*］2號(hào))的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)提出如下意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)

(一)社區(qū)居民委員會(huì)的地位和作用。社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)居民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，在街道辦事處(鎮(zhèn)政府，下同)指導(dǎo)和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行職責(zé)。居民自治是基層民主的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)廣大居民群眾當(dāng)家作主，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的重要途徑。加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)，將為提高社區(qū)服務(wù)管理水平和居民的生活質(zhì)量，確保居民安居樂業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)提供可靠的保障。

(二)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。堅(jiān)持以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社區(qū)服務(wù)管理重點(diǎn)，加大工作力度，努力把社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)成為組織健全、制度完善、隊(duì)伍優(yōu)良、職責(zé)明確、服務(wù)管理規(guī)范的自治組織，在創(chuàng)建自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好的“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

(三)社區(qū)居民委員會(huì)的工作機(jī)制。按照政府行政管理和社區(qū)居民自我管理有效對(duì)接與政府依法行政和社區(qū)依法自治良性互動(dòng)的要求，完善社區(qū)居民委員會(huì)工作機(jī)制。老城區(qū)社區(qū)，繼續(xù)完善在社區(qū)居民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)工作委員會(huì)配備專職人員，承擔(dān)政府行政協(xié)管協(xié)辦工作和負(fù)責(zé)社區(qū)日常事務(wù)的模式?！俺侵写濉备闹粕鐓^(qū)和商品房住宅社區(qū)，可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立社區(qū)居民委員會(huì)工作站，配備專職人員，協(xié)助社區(qū)居民委員會(huì)開展工作，并在街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)居管理。

(四)財(cái)務(wù)自主權(quán)。社區(qū)居民委員會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)、組織居民活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)所得贊助資金及政府部門“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，由社區(qū)居民委員會(huì)按規(guī)定管理和支配。有關(guān)財(cái)務(wù)核算可由街道設(shè)置專賬代管，實(shí)行單據(jù)報(bào)銷制度。具備獨(dú)立核算條件的社區(qū)居民委員會(huì)，可實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。社區(qū)居民委員會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，定期向社區(qū)居民公布收支情況。

(五)不合理工作拒絕權(quán)。社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)不屬于其職責(zé)范圍的工作有權(quán)拒絕。社區(qū)居民委員會(huì)在現(xiàn)階段主要承擔(dān)本意見規(guī)定的工作，未經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市政府批準(zhǔn)，政府職能部門不得直接向社區(qū)居民委員會(huì)布置工作；經(jīng)批準(zhǔn)和確認(rèn)需要委托社區(qū)居民委員會(huì)完成的工作，必須以書面形式委托，并將委托內(nèi)容向居民公示，同時(shí)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則撥付相應(yīng)的費(fèi)用，并承擔(dān)該行為產(chǎn)生的法律責(zé)任。街道辦事處不得隨意向社區(qū)居民委員會(huì)分派不屬于其職責(zé)范圍的工作任務(wù)。

(六)居民對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)工作的監(jiān)督權(quán)。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)管理工作、社區(qū)居民委員會(huì)財(cái)務(wù)收支情況、社區(qū)居民委員會(huì)成員及專職人員的撤換等，有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(七)居民對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)成員的罷免權(quán)。經(jīng)1／5以上選民或1／5以上戶代表或1／3以上居民代表聯(lián)名，可以要求罷免社區(qū)居民委員會(huì)成員，提出解聘不稱職的社區(qū)居民委員會(huì)專職人員的建議；街道辦事處對(duì)嚴(yán)重違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策，或者嚴(yán)重失職，不履行職責(zé)的社區(qū)居民委員會(huì)成員，也可以提出罷免建議，對(duì)不稱職的專職人員應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)予以辭退。對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)成員的罷免，由社區(qū)居民會(huì)議或戶代表會(huì)議或居民代表會(huì)議按法定程序表決決定。

三、組織開展社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建平安和諧社區(qū)

(一)制定發(fā)展工作規(guī)劃。社區(qū)居民委員會(huì)在街道辦事處的指導(dǎo)下，制定建設(shè)平安和諧社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，建立社區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和居民代表參加的社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)；定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與管理工作；及時(shí)向市、區(qū)(縣級(jí)市)人民政府或街道辦事處反映社區(qū)居民關(guān)于社區(qū)建設(shè)的意見、要求和建議。

(二)組織開展社區(qū)服務(wù)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門維護(hù)社區(qū)教育、文化、體育、福利和信息化等服務(wù)設(shè)施，充分利用社區(qū)商業(yè)服務(wù)資源，創(chuàng)造條件組織和開展社區(qū)便民利民、簡(jiǎn)易物業(yè)管理、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生保健康復(fù)、居家養(yǎng)老、就業(yè)和再就業(yè)、星光老年之家、教育文化娛樂體育等服務(wù)工作，逐步健全社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)開展社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。按照市統(tǒng)一部署，組織開展文明社區(qū)、綠色社區(qū)、平安和諧社區(qū)等各種有利于提高社區(qū)文明程度的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。通過宣傳發(fā)動(dòng)，提高社區(qū)居民參與意識(shí)。

(四)開展社區(qū)文體和公益活動(dòng)。協(xié)調(diào)街道辦事處和有關(guān)部門，依法培育、建立和發(fā)展社區(qū)興趣性、公益性組織，鼓勵(lì)和支持民間組織參與平安和諧社區(qū)建設(shè)。

(五)開展義工(志愿者)活動(dòng)。組織社區(qū)義務(wù)工作者(志愿者)隊(duì)伍，建立社區(qū)義工(志愿者)工作站，引導(dǎo)和動(dòng)員單位和居民注冊(cè)為義工(志愿者)，組織開展經(jīng)常性、制度化義工(志愿者)活動(dòng)。

四、協(xié)助開展社會(huì)管理工作，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定

(一)協(xié)助民政、殘聯(lián)等部門開展工作。協(xié)助民政部門做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)捐助、老齡、殯葬管理等工作；提供符合條件的低保、低收入、特困群眾醫(yī)療救助名單；指引流浪乞討人員到市救助管理站接受救助；發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)棄老棄嬰和虐待婦孺、殘疾人及強(qiáng)迫、指使未成年人強(qiáng)討強(qiáng)要等行為，及時(shí)勸告和制止，并報(bào)告和協(xié)助街道辦事處或公安部門查處。協(xié)助殘聯(lián)做好扶殘助殘工作，提供殘疾人專項(xiàng)救助、醫(yī)療救助的申請(qǐng)名單和新發(fā)觀殘疾兒童名單，并指導(dǎo)社E殘疾人協(xié)會(huì)工作。

(二)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展社區(qū)警務(wù)和治安管理工作。動(dòng)員社區(qū)內(nèi)各單位和居民搞好治安防范，開展治安聯(lián)防。發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有違法犯罪嫌疑人員及違法違規(guī)觀象，及時(shí)告知并協(xié)助有關(guān)部門查處。協(xié)助做好社區(qū)內(nèi)防范和處理邪教等各種非法組織活動(dòng)的工作。

(三)健全社區(qū)人民調(diào)解組織。協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)解業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和管理，建立健全社區(qū)矛盾排查、調(diào)處機(jī)制，開展人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。建立社區(qū)專職調(diào)解員與社區(qū)義工(志愿者)相結(jié)合的調(diào)解員隊(duì)伍，廣泛吸收轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)驗(yàn)奉富的退休干部、有威望的老同志、熱心調(diào)解工作的社區(qū)義工(志愿者)加入到調(diào)解隊(duì)伍，提高調(diào)解工作質(zhì)量。重點(diǎn)做好婚姻、家庭、鄰里的矛盾調(diào)解工作。要建立維穩(wěn)、調(diào)處信息報(bào)告制度，及時(shí)收集并向街道辦事處報(bào)送影響社會(huì)穩(wěn)定的信息。

(四)做好社區(qū)宣傳教育工作。協(xié)同司法行政部門和街道辦事處，開展法制宣傳教育，向居民提供法律咨詢和法律援助的指引服務(wù)，協(xié)助做好刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作。協(xié)助公安等部門開展禁毒、掃黃打非等宣傳教育活動(dòng)。協(xié)助消防、交通、勞動(dòng)保障、工商等部門開展消防、交通安全、勞動(dòng)保障、工商行政管理等法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)社區(qū)居民的法制觀念。

(五)協(xié)助有關(guān)職能部門和街道辦事處做好防災(zāi)救災(zāi)、流動(dòng)人員和出租屋管理、退管等工作。協(xié)助做好人民防空、防汛、防風(fēng)、防震及防其他災(zāi)害工作，配合開展抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作和森林防火工作；協(xié)助流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)機(jī)構(gòu)做好本社區(qū)內(nèi)相關(guān)管理工作；協(xié)助做好突發(fā)事件的處理工作；協(xié)助承擔(dān)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作；協(xié)助房管部門做好*市雙特困戶租賃住房補(bǔ)貼的有關(guān)工作；協(xié)助開展義務(wù)獻(xiàn)血工作，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位及居民義務(wù)獻(xiàn)血的宣傳、發(fā)動(dòng)工作；協(xié)助做好社區(qū)僑務(wù)和民族宗教事務(wù)工作，及時(shí)向有關(guān)部門和街道辦事處反映社區(qū)內(nèi)華僑、港澳臺(tái)同胞、歸僑僑眷和少數(shù)民族的意見和要求；協(xié)助做好婦女工作，宣傳《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》，維護(hù)婦女合法權(quán)益。

(六)協(xié)助街道辦事處和計(jì)生部門做好本社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作。制定社區(qū)居民《計(jì)劃生育公約》，搞好計(jì)劃生育宣傳教育，掌握社區(qū)內(nèi)婚育和有關(guān)健康動(dòng)態(tài)，提供避孕、節(jié)育和生殖保健服務(wù)；協(xié)助居民辦理計(jì)劃生育證件；建立計(jì)生人口管理資料檔案，做好人口統(tǒng)計(jì)等工作。協(xié)助有關(guān)部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)單位做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

(七)協(xié)助街道辦事處和教育部門做好青少年教育工作。對(duì)本社區(qū)包括流動(dòng)人口在內(nèi)的適齡兒童接受義務(wù)教育情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)適齡兒童不能適時(shí)接受義務(wù)教育或中途輟學(xué)的，及時(shí)對(duì)其家長(zhǎng)進(jìn)行教育勸告，并告知街道辦事處及教育部門。協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校周邊環(huán)境的整治和對(duì)未經(jīng)審批的民辦學(xué)校的清查工作，協(xié)助街道辦事處做好青少年教育工作。

(八)協(xié)助街道辦事處和統(tǒng)計(jì)部門做好統(tǒng)計(jì)、登記等工作。協(xié)助做好本社區(qū)人口普查、征兵登記、民兵整組、預(yù)備役登記工作；協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門按時(shí)完成經(jīng)政府批準(zhǔn)的社區(qū)各類普查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，協(xié)助街道辦事處建立健全街道辦事處統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，配合做好信息資源共享和整合工作。

(九)協(xié)助工商行政管理部門做好市場(chǎng)監(jiān)督和消費(fèi)者維權(quán)等工作。發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、非法傳銷和變相傳銷、制假售假、侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)告知并協(xié)助工商行政管理部門查處；協(xié)助下崗職工、殘疾人、困難群眾等辦理企業(yè)和個(gè)體工商戶登記注冊(cè)等業(yè)務(wù)。

五、協(xié)助開展城市管理工作，搞好社區(qū)管理

(一)配合開展城市管理工作。協(xié)助街道辦事處按區(qū)、縣級(jí)市人民政府的統(tǒng)一部署開展城市管理工作，負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動(dòng)并協(xié)助組織實(shí)施；協(xié)助市政管理部門和街道辦事處管理社區(qū)內(nèi)的市政公共設(shè)施、綠地和樹木，制止損壞市政設(shè)施和綠化、危及市政設(shè)施安全的行為，發(fā)現(xiàn)問題或接到居民投訴，及時(shí)告知并協(xié)助主管部門查處；協(xié)助城管綜合執(zhí)法部門和街道辦事處加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知并協(xié)助主管部門查處；發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)加工假冒偽劣商品行為，告知街道辦事處并協(xié)助有關(guān)部門查處。

(二)維護(hù)社區(qū)環(huán)境，做好環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)衛(wèi)法律法規(guī)的宣傳。對(duì)保潔隊(duì)伍的日常工作實(shí)施監(jiān)督；對(duì)實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督；對(duì)社區(qū)內(nèi)設(shè)置、維修各類管、線、亭、臺(tái)、牌、欄等施工行為實(shí)施監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違法違章問題，及時(shí)報(bào)街道辦事處或主管部門責(zé)令有關(guān)單位人員整改，并協(xié)助街道辦事處或主管部門查處。協(xié)助工商行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門維護(hù)社區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，制止商鋪占道經(jīng)營(yíng)、亂擺賣現(xiàn)象。對(duì)內(nèi)街設(shè)置肉菜市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行監(jiān)督，凡有未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擅自設(shè)置、改變?cè)O(shè)置而影響居民生活、有礙社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的，告知街道辦事處和主管部門并協(xié)助查處；協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，并協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對(duì)社區(qū)內(nèi)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定和污染擾民等情況進(jìn)行查證。

(三)協(xié)助做好施工安全和房屋安全工作。對(duì)社區(qū)內(nèi)建筑施工單位破壞周邊環(huán)境衛(wèi)生或阻塞交通、損壞道路等不文明施工行為，以及社區(qū)內(nèi)閑置工地環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，存在治安、消防隱患的，及時(shí)告知街道辦事處和主管部門并協(xié)助查處；發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有危房，及時(shí)向街道辦事處報(bào)告，并協(xié)助街道辦事處和房管部門采取有效防護(hù)措施，確保住戶人身和財(cái)產(chǎn)安全；在市房地產(chǎn)行政主管部門留置送達(dá)拆遷裁決文書或在城市管理綜合執(zhí)法部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，派代表到場(chǎng)作為證明人。

(四)協(xié)助做好交通安全工作。協(xié)助有關(guān)部門、街道辦事處開展社區(qū)內(nèi)交通安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)影響交通安全、暢通問題，及時(shí)告知街道辦事處并協(xié)助主管部門查處。對(duì)社區(qū)內(nèi)亂停亂放和內(nèi)街內(nèi)巷夜間機(jī)動(dòng)車噪聲擾民行為進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)拒絕改正的，告知街道辦事處并協(xié)助有關(guān)部門查處。

(五)協(xié)助做好社區(qū)物業(yè)管理工作。定期審查社區(qū)內(nèi)物業(yè)公司落實(shí)各項(xiàng)居民事務(wù)工作情況，并向街道辦事處報(bào)告；協(xié)助街道辦事處做好轄內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)(大廈)業(yè)主大會(huì)的召開和業(yè)主委員會(huì)成立的指導(dǎo)監(jiān)督工作；配合街道辦事處處理物業(yè)管理公司與業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主之間的矛盾和投訴，負(fù)責(zé)調(diào)解小區(qū)居民群眾的投訴。對(duì)物業(yè)公司不配合社區(qū)居民委員會(huì)開展工作的行為，告知街道辦事處并協(xié)助有關(guān)部門查處。對(duì)未實(shí)施物業(yè)管理的住宅區(qū)，配合街道辦事處推進(jìn)物業(yè)管理。對(duì)未具備物業(yè)管理?xiàng)l件的老城區(qū)，由街道、社區(qū)居民委員會(huì)牽頭，組織小區(qū)內(nèi)失業(yè)下崗和“4050”人員，領(lǐng)取低侏、離退休人員，實(shí)行以治安、環(huán)境衛(wèi)生管理為重點(diǎn)，自我管理為主體，靈活、簡(jiǎn)易、經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)易物業(yè)管理模式。

(六)協(xié)助做好公共衛(wèi)生工作。協(xié)助衛(wèi)生行政管理部門監(jiān)督社區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、飲食單位和集體食堂，發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非法行醫(yī)行為和無(wú)證經(jīng)營(yíng)飲食行為，告知街道辦事處并協(xié)助衛(wèi)生行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法部門查處。配合街道辦事處、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展除“四害”和消毒防疫工作。協(xié)助衛(wèi)生行政管理部門做好疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生保健和健康教育等公共衛(wèi)生工作。

(七)開展社區(qū)消防安全工作。協(xié)助消防部門建立專職或義務(wù)消防隊(duì)伍，配備基本的消防器材，定期組織開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)違反消防法的行為，告知街道辦事處并協(xié)助消防部門查處。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，配合消防機(jī)構(gòu)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序和開展救災(zāi)。

六、發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)的監(jiān)督作用，提高依法行政和社區(qū)管理水平

(一)對(duì)政府部門的監(jiān)督。政府部門要按照依法行政的要求行使職權(quán)，凡應(yīng)由政府部門承擔(dān)的職責(zé)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)居民委員會(huì)。社區(qū)居民委員會(huì)有權(quán)對(duì)職能部門在社區(qū)的城市管理、社會(huì)管理及公共服務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督。對(duì)存在的問題和居民的投訴，社區(qū)居民委員會(huì)要及時(shí)收集情況向街道辦事處反映，并協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)核實(shí)處理，跟蹤處理情況并及時(shí)向社區(qū)居民通報(bào)。

(二)對(duì)街道辦事處及其工作人員的監(jiān)督。社區(qū)推薦居民代表參加街道辦事處召開的居民代表會(huì)議，街道辦事處對(duì)涉及居民的重要事項(xiàng)要向居民代表通報(bào)，居民代表有權(quán)提出意見和建議；居民代表和社區(qū)居民委員會(huì)成員，有權(quán)對(duì)街道辦事處在社區(qū)行使行政職權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。街道辦事處應(yīng)及時(shí)公開意見和建議并予以處理和答復(fù)。

(三)對(duì)公共服務(wù)單位的監(jiān)督。居民代表和社區(qū)居民委員會(huì)成員，有權(quán)對(duì)供水、供電、供氣、電信傳媒等公共服務(wù)單位在社區(qū)的服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議，有關(guān)單位要及時(shí)處理并回復(fù)。

七、支持社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)，為社區(qū)居民委員會(huì)開展工作創(chuàng)造條件

(一)落實(shí)社區(qū)居民委員會(huì)辦公用房等配套設(shè)施。各區(qū)、縣級(jí)市要繼續(xù)組織社區(qū)居民委員會(huì)辦公用房(含社區(qū)警務(wù)室)的達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。市財(cái)政安排?？钛a(bǔ)助各區(qū)、縣級(jí)市加快辦公用房的達(dá)標(biāo)工作，各區(qū)、縣級(jí)市也要落實(shí)資金，確保到*年底，各社區(qū)居民委員會(huì)辦公用房(含社區(qū)警務(wù)室)使用面積達(dá)到80平方米以上。對(duì)新建的居住區(qū)，要抓好落實(shí)開發(fā)建設(shè)單位按規(guī)劃部門批準(zhǔn)的公建配套標(biāo)準(zhǔn)和位置，提供居民委員會(huì)辦公用房、星光老年之家、文化站等公益性服務(wù)配套設(shè)施，并按市政園林部門批準(zhǔn)的配套綠化規(guī)劃進(jìn)行綠化建設(shè)等工作。社區(qū)居民委員會(huì)監(jiān)督社區(qū)公益性服務(wù)配套設(shè)施和配套綠化的落實(shí)和使用，協(xié)助主管部門對(duì)不按規(guī)定配套或改變使用功能的情況進(jìn)行查處。

(二)保障社區(qū)居民委員會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。社區(qū)居民委員會(huì)辦公、服務(wù)、黨建經(jīng)費(fèi)和社區(qū)專職人員的工資、兼職成員的補(bǔ)貼等支出，按每個(gè)社區(qū)每年不低于20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，納入財(cái)政預(yù)算。其中，社區(qū)居民委員會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)按照社區(qū)規(guī)模大小，以實(shí)際居民戶數(shù)(居住半年以上)計(jì)算，1，000戶以下每月1，500元，1，001戶至2，O00戶每月2，00O元，2，001戶至3，000戶每月2，500元，3，001戶以上每月3，000元，所需費(fèi)用由財(cái)政撥付給街道辦事處統(tǒng)籌轄內(nèi)各社區(qū)居民委員會(huì)使用。社區(qū)組織居民活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)每月不少于500元，由區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政負(fù)責(zé)。社區(qū)居民委員會(huì)辦公用房的租金和水電費(fèi)參照民用標(biāo)準(zhǔn)收取。

(三)落實(shí)社區(qū)工作人員待遇。社區(qū)居民委員會(huì)專職人員的工資福利待遇逐步參照事業(yè)單位人員的工資福利標(biāo)準(zhǔn)，建立工資增長(zhǎng)機(jī)制和工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)兼職成員的誤工補(bǔ)貼，由區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政負(fù)責(zé)，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高。

(四)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)成員和專職人員的培訓(xùn)。各區(qū)、縣級(jí)市政府及街道辦事處要對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)成員和專職人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括社區(qū)黨建、民政和社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治保、警務(wù)和社區(qū)消防、計(jì)劃生育、文化、衛(wèi)生、人民調(diào)解、綜合治理和城市管理等，并結(jié)合高等院校開設(shè)的社會(huì)工作課程，開設(shè)專題講座，提高他們的政策理論和業(yè)務(wù)水平。逐步實(shí)行社會(huì)工作者職業(yè)資格認(rèn)證制度，規(guī)范社區(qū)專職人員選聘、培訓(xùn)、考核等程序，推進(jìn)社會(huì)工作的職業(yè)化、專業(yè)化。完善社區(qū)居民委員會(huì)專職人員管理辦法，招聘的社區(qū)居民委員會(huì)專職人員由街道辦事處依法簽訂勞動(dòng)合同。

(五)發(fā)揮街道各類社區(qū)服務(wù)中心作用。街道社區(qū)服務(wù)中心、出租屋管理服務(wù)中心、勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)中心、文化站要切實(shí)履行各自職責(zé)，搞好居民服務(wù)管理工作。特別是街道社區(qū)服務(wù)中心要充分發(fā)揮其在政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)方面的重要作用，在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)部分城市管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)的具體事務(wù)性工作及社區(qū)建設(shè)的有關(guān)任務(wù)，通過“一站式”的政務(wù)服務(wù)，減少社區(qū)居民委員會(huì)過多的行政協(xié)管協(xié)辦工作任務(wù)，更好為加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)服務(wù)。