政務(wù)村務(wù)公開意見

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年全區(qū)政務(wù)村務(wù)公開工作，要認真貫徹黨的*大精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“以人為本，促進和諧”的目標，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務(wù)公開條例》和市委市政府關(guān)于深入推行村務(wù)公開,建設(shè)陽光村務(wù)的工作意見，進一步加強政務(wù)村務(wù)和財務(wù)公開。針對當前我區(qū)政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開工作不平衡的實際，努力推動我區(qū)政務(wù)村務(wù)公開工作上新臺階。

一、切實加強對政務(wù)村務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導。區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）是實施政務(wù)、村務(wù)公開工作的責任主體，要高度重視政務(wù)、村務(wù)公開工作，把政務(wù)村務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導；各單位一把手要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，定期研究和解決工作中碰到的問題。特別是要根據(jù)中辦發(fā)17號文的“保證開展工作的辦事人員和經(jīng)費”的要求和廣東省村務(wù)公開工作領(lǐng)導小組第一次會議的“適當增加人員和解決人員編制”的要求，及時調(diào)整充實領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，落實工作經(jīng)費。各級各部門要根據(jù)實際適當增加人員，切實解決村務(wù)公開和民主管理工作專職人員配置的問題，真正做到有人辦事。區(qū)直部門和各鎮(zhèn)（街道）要將本單位政務(wù)公開工作領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)名單于*年4月30日前上報區(qū)府辦

二、進一步明確政務(wù)村務(wù)公開工作的責任。區(qū)紀檢、民政、農(nóng)業(yè)等職能部門要按照各自職責，加強對各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的指導、督促，推動政務(wù)村務(wù)公開工作深入開展。區(qū)直各單位人秘部門和各鎮(zhèn)黨政辦公室是本單位政務(wù)公開工作辦公室，要切實履行職責，做好本單位政務(wù)公開工作的綜合協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)（街道）社事辦作為村務(wù)公開工作日常工作機構(gòu)，要負責抓好轄屬村（社區(qū)）村務(wù)公開工作，切實加強指導和檢查督促；各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦要切實履行部門職能，負責抓好轄屬村（社區(qū)）財務(wù)公開和“村帳鎮(zhèn)理”工作；各鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察部門要加大對政務(wù)村務(wù)公開工作的監(jiān)督力度。

三、做好《中華人民共和國政府信息公開條例》實施的相關(guān)準備工作。區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)（街道）要充分認識貫徹實施該條例的重要性和緊迫性，按照上級有關(guān)文件要求，抓緊編制政府信息公開指南和公開目錄，建立健全政府信息公開工作機制及其制度規(guī)范，開展對《條例》的學習培訓和宣傳工作，提高全區(qū)行政機關(guān)工作人員做好政府信息公開工作的能力和水平。

四、進一步加強村務(wù)公開工作。各鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）要認真按照《*市*區(qū)推行村（居）務(wù)公開建設(shè)陽光村（居）務(wù)工作的實施意見》（澄委辦[*]38號）文的要求，切實履行職責，全面完善村務(wù)公開內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開程序和形式，切實做到“五個有”和十項公開內(nèi)容的全面落實。區(qū)民政局要加強對此項工作的督促和指導。要全面推行“村帳鎮(zhèn)理”工作，各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合村級換屆改選工作，進一步規(guī)范村（社區(qū)）財務(wù)公開工作，確保全區(qū)各村（社區(qū)）*年“村帳鎮(zhèn)理”工作全面落實。區(qū)農(nóng)業(yè)局對此項工作要加強指導，區(qū)紀檢監(jiān)察部門要加大督促力度。

五、加強村務(wù)公開業(yè)務(wù)的學習培訓。區(qū)初定于6月底或7月初分片組織各鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導、相關(guān)部門負責人和各村（社區(qū)）黨（總）支書記、主任、負責村務(wù)公開工作的領(lǐng)導及具體業(yè)務(wù)人員進行培訓。培訓將分成三個片區(qū)進行：鳳翔街道、澄華街道、廣益街道、上華鎮(zhèn)為一個片區(qū)，培訓地點在澄華街道；蓮下鎮(zhèn)、隆都鎮(zhèn)、蓮上鎮(zhèn)為一個片區(qū)，培訓地點在蓮下鎮(zhèn)；溪南鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)、鹽鴻鎮(zhèn)、蓮華鎮(zhèn)為一個片區(qū)，培訓地點在溪南鎮(zhèn)。培訓將由區(qū)監(jiān)察局、民政局、農(nóng)業(yè)局等單位領(lǐng)導就村務(wù)公開和財務(wù)公開工作等相關(guān)業(yè)務(wù)進行系統(tǒng)輔導，并組織培訓人員參觀學習培訓片區(qū)中1—2個先進村（社區(qū)）經(jīng)驗做法，具體由區(qū)民政局負責制定培訓方案和經(jīng)費預算方案于5月30日前上報區(qū)政府審定。

六、加大政務(wù)村務(wù)公開工作的投入。要全面規(guī)范全區(qū)村務(wù)公開載體建設(shè)。針對當前各村（社區(qū)）村務(wù)公開欄設(shè)置不規(guī)范的實際，各鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）要加大投入，按照省統(tǒng)一的村（社區(qū)）公開欄的標準進行統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置，此項工作應(yīng)于7月上旬完成。區(qū)初定于7月中、下旬，由區(qū)民政局牽頭，相關(guān)部門配合，以鎮(zhèn)（街道）為單位，對各村（社區(qū)）村務(wù)公開欄設(shè)置情況進行檢查驗收；全面完成并經(jīng)驗收合格的，由區(qū)財政按每個行政村（社區(qū)）的村務(wù)公開欄建設(shè)補助1000元的標準，撥款至各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌安排。經(jīng)檢查不合格或未能按時完成村務(wù)公開欄設(shè)置任務(wù)的鎮(zhèn)（街道），區(qū)財政將不予補助。要繼續(xù)堅持區(qū)政府政務(wù)在區(qū)電視臺進行“一月一公開”的制度。要積極推進政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，力爭把政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為政府信息公開的第一平臺。此項工作由區(qū)發(fā)改局負責，區(qū)信息中心配合，具體方案應(yīng)于5月30日前上報區(qū)政府審定。

七、抓好政務(wù)村務(wù)公開示范點建設(shè)。我區(qū)確定溪南鎮(zhèn)、澄華街道、區(qū)教育局、建設(shè)局為政務(wù)公開示范點，*市也已確定溪南鎮(zhèn)西社村等21個村（社區(qū)）為村務(wù)公開工作示范點。*年我區(qū)申報蓮下鎮(zhèn)、溪南鎮(zhèn)和蓮下鎮(zhèn)海后村等10個單位為村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建單位，*年將按每年遞增20%的比例增加示范創(chuàng)建單位。各示范點和創(chuàng)建單位要結(jié)合本單位實際，嚴格按照示范點建設(shè)的要求，有針對性地制訂制度措施，推動示范單位工作順利開展。區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組各成員單位要根據(jù)汕澄政務(wù)[*]2號文的要求，切實加強對掛鉤聯(lián)系點的督促指導，及時總結(jié)交流推廣創(chuàng)建活動的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮示范單位的引導、帶動和輻射作用，促進我區(qū)政務(wù)村務(wù)公開整體工作水平不斷提高。

八、推進行政執(zhí)法職權(quán)公開透明運行。全區(qū)各執(zhí)法部門要積極推進行政執(zhí)法職權(quán)公開透明運行，在完成行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法行為梳理工作的基礎(chǔ)上，依法制定并公布反映各項行政執(zhí)法職權(quán)運行全過程的流程圖，從高度和深度上擴大行政執(zhí)法職權(quán)公示范圍，并采取多種形式豐富公示載體，確保行政執(zhí)法職權(quán)公開透明運行工作順利推進。此項工作由區(qū)法制局牽頭，區(qū)發(fā)改局、監(jiān)察局、人事局等部門負責。

九、推進公共企事業(yè)單位辦事公開。要把教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、環(huán)保、公交等公共企事業(yè)單位作為辦事公開的重點，建立健全辦事公開制度，完善辦事公開目錄，并借助電子化、信息化手段，運用公開欄、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、辦事大廳等形式，公開辦事信息，明確辦事程序，規(guī)范辦事行為，提高服務(wù)水平，接受社會監(jiān)督。上述公共企事業(yè)單位要參照《條例》的有關(guān)規(guī)定，抓緊制定公共企事業(yè)單位的信息公開實施辦法，積極推動公共企事業(yè)單位的信息公開工作。此項工作由區(qū)監(jiān)察局負責監(jiān)督實施。

十、加強政務(wù)村務(wù)公開監(jiān)督考核工作。要進一步建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，強化政務(wù)村務(wù)公開監(jiān)督考核，加強對政府信息公開實施情況的監(jiān)督評議。*年區(qū)將結(jié)合省、市的檢查考核，先準備好檢查單位名單，實行隨機抽查。對不依法履行義務(wù)的單位，區(qū)將給予通報批評，并限期整改；對搞假公開、不公開的單位，區(qū)紀檢監(jiān)察部門要依照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理，確保我區(qū)政務(wù)公開工作扎實有效開展。各鎮(zhèn)（街道）要加大檢查力度，每季度組織一次對轄屬村（社區(qū)）務(wù)公開工作進行檢查，并將檢查情況于檢查后15天內(nèi)上報區(qū)政務(wù)公開辦（區(qū)府辦）備案。