計生委學習實踐科學發展觀調研意見
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局各辦公室、區計生服務站：
按照區委的統一安排部署，我局參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動現已全面展開。3月1日至4月30日為學習調研階段。為了高質量地推進學習調研階段各項工作，夯實學習實踐活動的理論和思想基礎，確保學習實踐活動扎實有效開展，現對學習調研階段工作提出以下指導意見。
一、認真組織學習培訓，切實增強學習效果
各辦公室和服務站要高度重視學習培訓工作，根據局黨組制定的學習培訓計劃，嚴格執行，認真學習安排內容，確保學習培訓任務落到實處，使廣大黨員干部特別是黨員領導干部準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷加深對科學發展觀的理解，切實增強學習效果。
（一）抓好班子成員和領導干部的學習
（1）突出黨員領導干部學習的重點，創新學習載體，豐富學習內容，提高學習培訓效果。對照科學發展觀的要求，局黨組在學習調研階段會安排二次專題學習，一次是聯系點領導的專題輔導培訓，一次是區委講師團的專題宣講。保證領導干部學懂、學深、學以致用，切實發揮表率和示范帶頭作用。
（2）黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，要適當增加理論中心組學習次數，班子成員要結合分管工作，暢談學習體會，深入開展討論，切實達到提高認識、統一思想的目的。
（3）在此期間，領導班子成員至少要到基層單位做一次學習輔導報告。
（二）推動廣大黨員干部開展系統學習
（1）把個人自學與集中培訓、學習原著與撰寫心得體會緊密結合起來，采取集中輔導、分散自學、專家講座等形式，幫助廣大黨員干部深化理論學習。
（2）局領導干部要根據學習培訓計劃，對局黨員干部進行集中學習培訓，同時，針對調研專題，召開交流研討會。
（4）要利用學習園地、展板、簡報等平臺，開辟學習實踐活動專欄，引導廣大黨員干部真正領會和掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，把科學發展觀的要求化為推動*經濟社會又好又快發展的自覺行動，在認識和實踐上達到新的高度。
（三）采取有效方法不斷把學習引向深入
（1）切實抓好科級以上領導干部“三本書”、其他黨員干部“兩本書”等中央和省、市、區委規定的書目、文件以及會議精神的學習，不斷創新學習方式方法，設定研討課題，確保理論學習入心入腦。
（2）對年老體弱的黨員，應視其身體狀況，通過送學上門等形式，組織他們參加學習或自學。
二、深入開展調查研究，提高解決問題的能力
緊緊圍繞影響和制約計生工作科學發展和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，堅持問計于民、問智于民、問政于民、問需于民，深入基層、深入實際、深入群眾，切實搞好調查研究工作。
（一）領導干部帶頭開展專題調研
（1）重點圍繞出生缺陷干預工程、流動人口管理服務、完善利益導向機制、綜合治理出生性別比等內容，采取自選課題和組織命題相結合的方式，深入基層，深入群眾開展調研。
（2）調研中要注意選擇正反兩方面的典型案例進行剖析，從中總結經驗教訓，更好地從理論與實踐的結合上加深科學發展觀的理解。
（3）黨員領導干部要認真梳理群眾的意見、建議，尋找破解難題的著力點和突破口，帶頭積極研究對策措施，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果，并就調研成果在一定范圍內進行研討交流。
（二）緊密結合實際進行重點調研
圍繞貫徹落實中央和省、市、區委的一系列決策部署和改進作風、提高領導和服務科學發展水平等方面的內容開展調研。結合實際，對影響和制約計劃生育工作科學發展和人民群眾反映強烈的突出問題，需要建立健全的關系科學發展全局的制度機制，組織專門力量進行深入調研，著力保障和改善民生，保持經濟社會平穩較快發展。
（三）廣泛發動干部群眾獻計獻策
（1）堅持走群眾路線，組織廣大干部群眾積極參加調查研究，采取召開座談會、個別走訪、發放征求意見表、設置意見箱和網絡信箱等多種方式征求意見。
（2）廣泛征求各級黨代表、人大代表、政協委員和基層單位、基層干部群眾、服務對象對計劃生育工作的意見和建議，以及對黨員干部黨性黨風黨紀方面的意見和建議。
（3）對收集到的意見和建議，一方面要原原本本、原汁原味地向各級領導班子和領導干部反饋，另一方面要及時進行歸納和梳理，反映到形成的調研報告和制定的政策措施中去。
（四）積極解決能夠解決的突出問題
（1）對在學習調研階段發現和掌握的突出問題，特別是廣大群眾在生產生活生育方面的實際問題，堅持邊學邊改、即知即改，努力提高辦結率。
（2）對通過自身努力能夠解決的問題，要集中力量抓緊解決，以實際行動改善民生，讓人民群眾切實感受到學習實踐活動帶來的實際成效。
三、開展解放思想大討論，形成科學發展共識
局黨組要進一步鞏固去年“解放思想大討論”和“六型機關”創建成果，進一步深化區委今年提出的“三觀”教育，“六實”作風創建活動，強化弱項，補足缺項，確保解放思想大討論活動實效，著力消除黨員干部的模糊認識，克服滿足現狀、因循守舊等思想，樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力解決一批制約我區又好又快發展和現代中心區建設的思想觀念問題、工作作風問題和發展理念問題。
（一）結合工作和思想實際，對照科學發展觀要求，著眼于全局，針對計劃生育工作發展中存在的突出問題和主要矛盾，針對黨員干部思想和作風狀況，列出討論課題，重點圍繞形成科學發展的思想觀念、工作思路和政策措施開展討論。
（二）領導干部要發揮引領作用。黨員領導干部要結合分管的領域和工作，認真對照科學發展觀要求，主動出題目、找答案，靜下心來深入思考，認真準備發言提綱，積極參加討論活動，引領和帶動其他黨員干部深入開展討論。通過解放思想大討論，黨員領導干部要認真思考和解決發展思路不清、發展信心不足、發展方式落后等重點問題，帶頭解放思想、轉變觀念、提高認識，樹立和弘揚優良作風。
（三）深化討論交流。局黨組要在貫徹落實市委提出的“大學習、大調研、大討論、大整改、大督查、大推進”“六大”主題實踐活動的基礎上，通過舉辦專題討論座談、知識競賽、專題測試等形式，真正把解放思想大討論引向深入，引導廣大黨員干部開闊眼界和思路，對全區的計劃生育工作是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展形成新共識。
局黨組在堅持“正面教育、分層組織、分類指導、突出重點、注重實效”的原則上，通過深入開展解放思想大討論活動，要切實實現廣大黨員干部的思想認識有新提升，發展理念有新轉變，推動工作有新思路，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性和創造性。同時，還要處理好學習和工作之間的辯證關系，確保學習工作“兩不誤、兩促進”。
