水利局農村水利發展意見

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大力開展農田水利基本建設，做好新時期農村水利工作，是各級水利部門貫徹落實“*”重要思想的實際行動，是代表最廣大人民群眾根本利益的具體體現。農村水利的長足進步為解決“三農”問題作出了積極貢獻，當前黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府高度重視農村工作，作出了一系列重大決策部署。為保證*年度全市農村水利工作的有序開展，迅速掀起冬春農村水利建設高潮，為全市農業和農村經濟的發展作出新的貢獻，現就*年度全市農村水利工作提出如下意見：一、指導思想以“*”重要思想為指導，認真貫徹落實新時期黨在農村各項方針政策，提高農業綜合生產能力和可持續發展能力，保護和改善農村水環境，增加農民收入，提高農民生活質量。針對全市農村水利基本建設存在的問題和薄弱環節，加強調查研究，勇于探索實踐，修訂完善規劃，創新發展機制，深化管理改革，突出工作重點，加強綜合沿理，為我市農業和農村經濟的發展作出新的貢獻。二、目標任務*年度，全市農村水利建設計劃開挖土石方4600萬方，其中：疏浚縣級河道20條，鄉級河道100條，開挖疏浚大中溝600條900公里，小溝900條，加固圩堤73公里。興建和改造各類小溝級以上建筑物4300座，新增有效灌溉面積7萬畝，改造中低產田10萬畝，修建防滲渠道300公里（含管道），恢復治理水土流失面積40平方公里，進一步提高農村水利基礎設施水平，為促進農村經濟和社會事業發展提供重要的防洪安全保障、水資源保證和水環境保護。三、工作重點加強組織，全面規劃，以投入機制創新為動力，以縣鄉河道疏浚、灌區改造和節水灌溉、丘陵山區水源工程和鄉鎮服務體系建設為重點，積極做好農村改水等相關服務工作，加快農村水利建設。1．重點抓好*年度縣鄉河道疏浚工程。按照總體規劃要求，按時編制上報年度工程計劃，及早制訂工程實施方案，做好工程實施組織工作。加強工程建設管理，保證工程質量和進度，積極建設一批樣板工程，實行綜合治理，發揮綜合效益，切實做好河道疏浚后長效管理工作。在抓好縣鄉河道疏浚清淤同時，要帶動面上中小溝的清淤，從整體上提高城鄉引排能力和生態水環境。2．以大型灌區改造和國家級、省級節水灌溉工程建設為重點，帶動全市農業節水灌溉工作的開展。已批復下達的大型灌區改造項目和國家級、省級節水灌溉項目，要按照批復要求抓緊組織實施，在*年底前必須完成。列入*年度灌區改造計劃的在*年灌溉前完成，按照灌區“兩改一提高”工作要求，重點抓好灌區四項改革。繼續爭取灌區改造和國家級節水示范國債項目，省級節水示范項目繼續實行競爭立項。同時，結合本地產業結構調整要求，加大節水灌溉工程和技術推廣力度，突出節水效益。深化改革增加有效投入，加速發展節水灌溉，鼓勵、獎勵各地自籌資金興建節水工程。3．加大丘陵山區水源工程建設力度，提高水資源保障和供給能力。將丘陵山區的水源工程、節水灌溉和農村產業結構調整統籌考慮，統籌規劃。以水源工程建設為重點，帶動丘陵山區節水灌溉、水土保持等工程建設，已批復的丘陵山區抗旱應急水源工程年底前必須全面完成，各地要積極爭取專項資金加大水源工程建設。農村改水工作，各級水利部門按照職能分工，利用自身優勢，做好服務工作。針對干旱暴露出來的問題，丘陵山區大力改造、開挖小水庫、塘壩、大口井等蓄水工程，增加蓄水能力，解決抗旱水源。4．強化基層水利服務體系的建設。結合我市實際，認真指導鄉鎮水利站建設，切實幫助水利站解決實際問題。加大對鄉鎮水利站建設投入，加強調查研究，積極向省匯報，爭取出臺指導鄉鎮水利站發展的有關政策，解決鄉鎮水利站人員工資，維護基層水利隊伍穩定,充分發揮鄉鎮水利站職能，為服務“三農”奠定良好基礎。四、主要措施1．切實做好各項前期工作。各地要盡早拿出*年度農村水利工作意見，報政府審定、批準。抓緊做好規劃計劃編制工作，各項規劃編制要高標準、高質量按時完成。農補項目計劃及縣鄉河道疏浚、灌區改造、節水示范等年度計劃報告要及時上報，項目可行性研究報告和實施方案要達到深度要求。2．加強對農田水利基本建設的組織領導。各級水利部門要將冬春農田水利基本建設作為一件大事來抓，擺到重要的議事日程，建立健全組織機構，及早部署工作任務，層層落實目標責任，切實加強檢查督促，確保秋冬農田水利基本建設任務順利完成。充分發揮職能作用，將今年農村水利工作目標任務及時向黨委、政府匯報。要積極爭取計劃、財政等有關部門大力支持，從計劃安排、資金投入等各方面支持農田水利基本建設。3．爭取多渠道投入。今年是全面取消“兩工”并實行“一事一議”政策的第一年，農村工作各方面任務很多。各地要制定切實可行的規劃、計劃，努力加大縣鄉財政對農村水利建設的投入力度，確保當年本級可用財力的2%－4%用于水利建設。要體察民情，順從民意，積極引導鄉村開展“一事一議”和民主決策，積極引導農民參與農田水利基本建設，積極探索利用市場機制發展民營水利，換取水利資金。4．搞好示范引導。各地要有目的、有計劃樹立冬春水利建設典型，加強指導，以點帶面，推進冬春農田水利基本建設的開展。注意推廣農田水利建設新成果，新技術，新工藝的應用。5．加強檢查驗收。嚴格規范各類項目建設管理，及時準確掌握工程建設進度，加強檢查指導，保證工程工期和質量，嚴把工程驗收關，制定獎懲措施，建立激勵機制。請各地根據上述意見，結合實際，編制各自*年度農村水利建設意見和年度建設計劃，與10月底前經縣區政府批準報市水利局。