政府加強消防安全意見市
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消防安全是社會公共安全體系的重要組成部分和城市管理的重要內容，是一項具有長期性、反復性、艱巨性、突發性、風險性、基礎性等特點的社會管理工作，是衡量一個城市文明程度的重要標志。市委、市政府歷來高度重視消防安全工作，特別是近兩年下決心推進隱患排查整治、基礎設施建設、大宣傳大培訓、長效機制建立等工作，取得顯著成績。但是，隨著我市經濟社會快速發展，城鎮建設規模迅速擴大，安全責任主體日益復雜，監管巡查任務愈加繁重，加上許多新的不確定因素，各類火災隱患依然大量存在，實際發生火災事故仍處于高位平臺。同時，社會單位消防安全主體責任尚未真正落實到位，消防基礎設施建設滯后于發展步伐，整個城市抗御火災的能力還不夠強，消防安全工作面臨嚴峻形勢。從近期開展的消防安全督導中發現，一些干部和管理人員對消防安全存在思想麻痹和工作疲態，個別地方日常消防監管有所放松，已經建立的長效機制未能得到堅決執行，部分突出問題屢經整治后出現反彈，必須引起高度警覺。
為進一步加強我市消防安全工作，創造穩定平安環境，保障實現經濟社會發展目標，我市將以實施新修訂的《消防法》為契機，以完善落實消防安全責任制為切入口，以徹底整治“三小”場所、出租屋和人員密集場所火災隱患為重點，充分做好打大仗、打硬仗、打持久仗的準備。現結合我市實際，制定如下意見：
一、完善制度，落實責任
(一)制定出臺《消防安全責任制規定》，進一步強化社會單位主體責任，落實消防安全“自我管理、自我檢查、自我整改”要求;強化鎮(街)屬地管理責任，建立鎮(街)領導包片掛村(社區)督導消防工作制度;強化公安消防部門和行業主管部門監管職責，提高經常性監管防范水平。
(二)充分發揮市和鎮(街)兩級防火安全委員會及其辦公室作用，形成固定的季度例會制度，協調工作，分解任務，督促落實，促進部門和基層各方聯動、齊抓共管。
(三)在年度綜合考核和領導班子評價體系中增加消防安全工作內容與分值，通過述職評議和工作考核，推動各鎮(街)和相關單位嚴格落實《消防安全目標管理責任書》的要求，全面推動消防安全工作。
二、狠抓基礎，提升能力
(一)加強消防規劃制定修編和組織實施工作，尚未編制消防規劃的鎮(街)于年內完成專項規劃編制評審工作，已完成規劃編制的鎮(街)要落實消防規劃與城鎮總體規劃同步實施。市規劃、消防部門要共同做好消防規劃實施監督指導工作。
(二)加大財政投入，著力推進消防站、消防供水、消防通信、消防技術裝備建設，提高市政消火栓達標率和完好率，完成全部村(社區)組建專兼職消防隊任務，提高抗御火災的整體能力。年內組織中心鎮和其他鎮中心區市政消火栓達標以及村(社區)專兼職消防隊組建考核驗收。
(三)結合我市實際，在改革消防監管模式、引入中介組織加強消防管理等方面積極探索，組織開展村(社區)之間、企事業單位之間消防安全交叉檢查，推動委托專業機構提供經常性消防安全巡查指導服務的試點工作。
三、攻堅克難，重點整治
(一)鞏固落實“三小”場所和出租屋消防安全監管長效機制，完善監管網絡，健全巡查檔案，落實整改職責。開展公眾聚集場所、高層和地下建筑消防安全專項整治，強化部門聯動，嚴格依法整治，并制定相應的消防安全監管長效機制。
(二)重點整治電線亂拉亂接、安全出口上鎖、疏散通道阻塞、裝修裝飾材料不合格等多發性火災隱患，從法定手續、建筑安全、消防措施、安全設備、責任主體、管理制度等項目著手，進行全面深入排查整治，查漏補缺。
(三)開展社會單位消防安全標準化管理活動。抓好火災隱患重點整治地區隱患整改和掛牌銷案工作，明確進度要求，確保整改實效。
四、創新宣傳，加強培訓
(一)舉辦領導干部學習貫徹新《消防法》專場報告會，充分利用各種宣傳媒體尤其是網絡媒體的力量，深入持久地開展新《消防法》宣傳活動。
(二)創新發展多層次社會化消防培訓，抓好消防公益宣傳和消防培訓市場化服務采購工作，不斷增強群眾安全意識。以“一暢兩會”為重點，組織消防疏散演練，普及報警、逃生、自救等基本常識，切實提高市民消防應急能力。
(三)建立消防安全大宣傳大培訓長效機制，推動領導干部帶頭學、企業經營者深入學、企業員工全面學、廣大群眾普及學。
五、整合力量，規范管理
(一)按照省公安廳部署要求，積極穩妥推進我市公安警力與消防現役部隊力量整合，理順消防安全監管職責關系，完善消防管理體制，實現一個窗口辦事、一支隊伍管理和一個主體履責，并確保在權責移交過渡期內雙方緊密配合，把監管責任落到實處。
(二)繼續保留和充實鎮(街)消防安全整治辦力量，發揮村(社區)安全辦作用，加強消防大隊對專職消防隊的指導和管理，提高整體火災防范和撲救能力。
(三)加強消防部隊規范化建設，開展大走訪、大練兵、大比武活動，改進執法監管和服務，密切聯系基層、接受社會監督，打造“陽光消防”。
