市委民心工程建設意見

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最近，省委、省政府作出了在全省實施《十項民心工程》的決定，這是我省深入貫徹“在個代表”重要思想，落實總書記視察廣東講話精神，堅持立黨為公、執政為民的又一重大決策和具體行動。各級黨委、政府和各部門務必高度重視，加強領導，精心組織，制定方案，切實把十項民心工程落到實處。為此，特提出如下意見：

一、提高認識，把思想統一到省委、省政府的部署上來。十項民心工程包括全民安居、擴大與促進就業、農民減負增收、教育扶貧、濟困助殘、外來員工合法權益保護、全民安康、治污保潔、農村飲水、城鄉防災減災等方面內容，基本上涵蓋了目前我市群眾生產生活中存在的突出問題。這些問題都關系到群眾的切身利益，必須采取切實有效的措施加以解決。省委、省政府作出實施十項民心工程的決定，是我省全面貫徹落實“*”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的具體行動；是全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化的重要任務；是維護社會穩定，優化發展環境的重要保障；是加強黨的建設，貫徹黨的宗旨，密切黨群關系，提高執政水平，建設政治文明的重要內容。十項民心工程的實施，事關人民群眾最現實最直接的利益，事關改革發展穩定的大局，事關全面建設小康社會宏偉目標的實現，事關社會主義現代化建設事業的發展，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。各級黨委、政府和各部門、各單位務必把思想統一到省委、省政府的部署上來，把實施十項民心工程作為一項重大政治任務來抓，全力以赴，扎實工作，確保落實。

二、制定方案，確保有組織、有計劃、有步驟順利開展。根據省委、省政府的部署要求，我市實施十項民心工程的整體思路是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，落實總書記“七一”講話和視察廣東講話精神，堅持立黨為公、執政為民，圍繞我市全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化的總目標總任務，以解決群眾生產生活的實際困難為目的，切實加強領導、精心組織、突出重點、整體推進，堅決按照省委、省政府提出實施十項民心工程的部署要求抓緊、抓好、抓落實，推動我市經濟社會協調發展。

十項民心工程是一個涉及面很廣的龐大系統工程。各縣（市）區和市直有關部門要按照市委、市政府實施十項民心工程的總體要求和目標任務，迅速組織力量，結合本地本部門實際，認真做好全面規劃和制定具體實施方案。制定實施方案要做到目標明確，措施有力，操作性強，真正解決問題。同時，要從解決群眾當前最關心、最直接的問題入手，迅速掀起全市實施民心工程的高潮。

三、廣泛發動，營造全市上下心齊實干的良好氛圍。實施十項民心工程，反映了人民群眾最直接的呼聲，代表了人民群眾最現實的利益。人民群眾是實施十項民心工程的主要力量。各級黨委、政府要想信群眾，依靠群眾，堅持走群眾路線，依靠群眾的力量辦好群眾的事情。各級領導干部要懷著對人民群眾的深厚感情，深入群眾，體察民情，集中民智，珍惜民力，善于在新的條件下解決群眾的實際問題。要通過深入細致的思想工作和扶貧濟困的實際行動，引導困難群眾破除“等、靠、要”和不思進取、無所作為的思想觀念，堅定信心，自強自主。要遵循市場經濟規律，采取市場化、社會化的辦法，切實把實事辦好，把好事辦實。要通過電視、廣播、報紙等新聞媒體，利用宣傳欄、標語、橫額等形式，大張旗鼓地宣傳實施十項民心工程的目的、意義，及時總結推廣實施過程中的好經驗、好典型，廣泛動員全社會各方面的力理積極參與十項民心工程的建設。

四、加強領導，切實把各項工作落到實處。為確保十項民心工程落到實處，市委、市政府領導已作具體分工，負責指導十項民心工程的實施工作（見附表二）。各級黨委、政府和各部門、各單位要以對人民高度負責的責任感和使命感，把實施十項民心工程列入重要議事日程，切實抓緊抓好。絕不能無所作為，絕不能停留在口頭上，絕不能做表面文章。要按照市委、市政府的部署和要求，迅速行動起來，落實工作責任制，黨政一把手負總責，一級抓一級，把各項具體工作落實到相關部門和人員。人大要加強對實施十項民心工程的支持和監督，保證各項工作依法順利進行。政協要積極為實施十項民心工程建言獻策。紀檢、監察、檢察機關及審計部門要加強對實施十項民心工程的監督、檢查。工青婦和其他社會團體要發揮各自的優勢和作用，動員社會各界力量投身于十項民心工程建設。市委、市政府決定把這項工作納入各縣（市）區黨委、政府和市直有關單位領導班子政績考核的重要內容，市將成立督查小組，加強對此項工作的督促檢查，定期通報我市開展十項民心工程進展情況，促進十項民心工程的落實。

各縣（市）區、市直有關部門開展工作的情況，請適時報告市委、市政府。