城建局城市建設(shè)管理實(shí)施意見縣

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*鎮(zhèn)黨委、政府，開發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：

*年，我縣城市建設(shè)工作緊緊圍繞“三城同創(chuàng)”目標(biāo)，認(rèn)真開展“城市建設(shè)跨越年”活動(dòng)，取得了顯著成效。城市規(guī)劃進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施更加完善，市容市貌明顯改觀。但同時(shí)，我縣城市建設(shè)還存在基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后、管理水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。

2009年是我縣開展“三城同創(chuàng)”的承啟之年，為進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐，完善城市功能，提升城市品位，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定在全縣繼續(xù)深入開展“城市建設(shè)跨越年”活動(dòng)，特制定如下實(shí)施意見。

一、“城市建設(shè)跨越年”活動(dòng)的總體要求

深入貫徹落實(shí)縣委十一屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)堅(jiān)持以“三城同創(chuàng)”為目標(biāo)，按照“突出拓展開發(fā)區(qū)、強(qiáng)力建設(shè)新城區(qū)、加快改造西城區(qū)”的總體思路，重點(diǎn)抓好四大工程（道路建設(shè)工程、城市開發(fā)工程、公共設(shè)施建設(shè)工程、文明創(chuàng)建工程），實(shí)現(xiàn)三個(gè)明顯提升（城市功能明顯提升，城市管理水平明顯提升，城市品位明顯提升），著力營(yíng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

二、“城市建設(shè)跨越年”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)

（一）道路建設(shè)工程

1、道路建設(shè)任務(wù)。實(shí)施*

2、道路改造任務(wù)。*

（二）城市開發(fā)工程

1、重點(diǎn)地塊拆遷。積極做好劉圩路、西城麗苑、西關(guān)出口、桃花源二期、政府掛牌出讓等地塊的拆遷工作，完成拆遷面積16萬(wàn)平方米。

2、規(guī)模小區(qū)建設(shè)。完成泗水文苑、春港花苑、錦繡華庭、西城麗苑、萬(wàn)誠(chéng)家園等項(xiàng)目一期工程及東城虹郡、玉蘭小區(qū)、上海商貿(mào)城、桃花源小區(qū)等項(xiàng)目二期工程；加快政府安置小區(qū)、開發(fā)區(qū)安置小區(qū)建設(shè)。年內(nèi)新開工工程總面積80萬(wàn)平方米，竣工面積50萬(wàn)平方米。

3、行政新區(qū)建設(shè)。土地儲(chǔ)備中心、房產(chǎn)交易中心投入使用，建設(shè)外商服務(wù)中心、農(nóng)村合作銀行、人壽保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)樓、電信營(yíng)業(yè)樓，進(jìn)一步完善新區(qū)功能，提升新區(qū)形象。

（三）公共設(shè)施建設(shè)工程

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)垃圾處理廠建設(shè)；鋪設(shè)自來(lái)水主供管網(wǎng)30公里，新打深水井8眼；鋪設(shè)污水主、支管網(wǎng)30公里，啟動(dòng)污水處理廠二期工程；建設(shè)220千伏變電站，進(jìn)一步完善城市功能，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良載體。

2、公共設(shè)施建設(shè)。雪楓公園投入使用，完成清水灣公園規(guī)劃設(shè)計(jì)并開工建設(shè)；啟動(dòng)新汽車站、經(jīng)營(yíng)性公墓規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址和建設(shè)工作，提升城市綜合服務(wù)水平，改善人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)、生活條件。

3、社會(huì)事業(yè)建設(shè)。完成博物館、展覽館、婦女兒童活動(dòng)中心、縣醫(yī)院綜合樓主體工程建設(shè)；開工建設(shè)體育館、職教中心，做好圖書館、檔案棺的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，進(jìn)一步提升城市品位。

（四）文明創(chuàng)建工程

1、完成“四關(guān)”出口改造和重點(diǎn)路段綠化、亮化和美化，完成城市綠化面積140萬(wàn)平方米，努力塑造*城市建設(shè)新形象。

2、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。保持街道、店鋪、單位整潔美觀，無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)衛(wèi)生死角，嚴(yán)禁亂傾亂倒垃圾、亂擺放物品，嚴(yán)格按照指定時(shí)間和地點(diǎn)投放垃圾。

3、規(guī)范戶外廣告。城區(qū)范圍內(nèi)所有新裝廣告牌以及需進(jìn)行更新的戶外廣告，統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；從嚴(yán)控制過(guò)街橫幅。

4、加強(qiáng)市場(chǎng)管理。合理規(guī)劃和建設(shè)各類專業(yè)市場(chǎng)，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)。

5、規(guī)范交通秩序。所有在城區(qū)運(yùn)營(yíng)、停放的各類機(jī)動(dòng)車輛，一律按照指定地點(diǎn)停放；非機(jī)動(dòng)車輛、摩托車一律按照統(tǒng)一劃定的停車線整齊停放。

6、落實(shí)“門前三包責(zé)任制”。沿街單位、店鋪嚴(yán)格按照“三包”要求，保持地面平整衛(wèi)生，杜絕店外經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，做好行道樹管理等。

三、主要推進(jìn)措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。繼續(xù)深入開展“城市建設(shè)跨越年”活動(dòng)，是完善城市功能，促進(jìn)城市大建設(shè)、大發(fā)展的需要；是聚集生產(chǎn)要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；是堅(jiān)持以人為本，改善人民群眾生活環(huán)境的需要；是“三城同創(chuàng)”，提升*形象的需要。縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站要開辟專欄，廣泛深入宣傳“城市建設(shè)跨越年”活動(dòng)的重要意義和取得的成效，引導(dǎo)全縣人民踴躍投身到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建設(shè)中來(lái)。

（二）堅(jiān)持建管并重。以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，靠規(guī)劃設(shè)計(jì)提升建設(shè)品位，做到無(wú)規(guī)劃不供地、無(wú)審批不建設(shè)；加強(qiáng)規(guī)劃管理工作，嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，按規(guī)劃實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)，及時(shí)查處違反規(guī)劃建設(shè)的工程項(xiàng)目。整合公安、工商、城管等部門力量，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，扎實(shí)開展小街小巷、亂停放亂設(shè)攤、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，實(shí)行嚴(yán)管重處，強(qiáng)行入軌，提高城市管理和行政執(zhí)法水平。

（三）明確工作時(shí)限。對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目，做到項(xiàng)目排定、推進(jìn)時(shí)序、資金籌措“三個(gè)細(xì)化”，確保工程順利實(shí)施。道路綠化在4月底前完成樹木栽植任務(wù)；道路建設(shè)工程力爭(zhēng)在汛期前完成路基施工，其它道路改造工程在要10月份全面完成；迅速開展宣傳發(fā)動(dòng)，盡快完成拆遷任務(wù)，各類城市開發(fā)項(xiàng)目和公共設(shè)施項(xiàng)目要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部建成使用。牢固樹立精品工程意識(shí)，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，著力打造城市建設(shè)新亮點(diǎn)。

（四）落實(shí)責(zé)任主體。為確保“城市建設(shè)跨越年”活動(dòng)取得實(shí)效，縣委、縣政府明確了各重點(diǎn)工程責(zé)任主體和協(xié)同單位（具體見附表）。承擔(dān)城市建設(shè)任務(wù)的相關(guān)部門和單位，要成立強(qiáng)有力的工作班子，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抽調(diào)精干技術(shù)和管理人員全過(guò)程抓好項(xiàng)目建設(shè)。要根據(jù)各項(xiàng)目的實(shí)際情況，充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問題，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。城市建設(shè)跨越年活動(dòng)涉及面廣、工程量大、工作任務(wù)重，縣直各有關(guān)部門要積極主動(dòng)、密切配合。縣建設(shè)局、開發(fā)區(qū)、*鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好各工程項(xiàng)目涉及到的拆遷安置工作，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)做好本單位的拆遷安置工作。縣國(guó)土局負(fù)責(zé)做好土地征用工作，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。縣建設(shè)局負(fù)責(zé)做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等各項(xiàng)工作。縣公安、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)的施工環(huán)境保障工作，對(duì)擾亂征遷、建設(shè)秩序的人和事依法予以嚴(yán)肅處理。縣供電、供水、電信、廣電等部門要全力落實(shí)工程建設(shè)工作任務(wù)，搞好協(xié)調(diào)配合，共同促進(jìn)“城市建設(shè)跨越年”活動(dòng)順利開展。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行重點(diǎn)工程縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，每一項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目均由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工掛帥，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和調(diào)度督查。工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格依照重點(diǎn)工程責(zé)任分工表的安排，全力以赴，推進(jìn)各工程項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。縣委、縣政府將定期組織督查，及時(shí)通報(bào)各工程項(xiàng)目的建設(shè)情況，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核，認(rèn)真落實(shí)城市建設(shè)責(zé)任，確保順利完成全年城市建設(shè)任務(wù)。