財政局民主評議意見市
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各鄉鎮（街）財政所，局各科室、區會計核算中心、區國資公司：
為深化和規范財政系統民主評議政風行風工作，確保評議工作扎實有效開展，促進政風行風建設，根據市財政局《*市財政系統民主評議政風行風工作實施意見》（榕財監察[2007]934號）的要求，結合實際，現就我區財政系統民主評議政風行風工作提出如下實施意見。
一、指導思想和基本原則
民主評議政風行風要堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，圍繞黨和政府的中心工作，以加強政風行風建設為核心，以社會各界廣泛參與為基礎，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，以群眾滿意為標準，認真開展民主評議政風行風工作，促進依法行政，優化發展環境，推進黨風廉政建設，為加快建設海峽西岸經濟區，做大做強省會中心城市和構建設社會主義和諧社會服務。
民主評議政風行風必須堅持以下原則：
（一）堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監督，把政風行風建設置于社會監督之下；
（二）堅持標本兼治，綜合治理，既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設和創新；
（三）堅持邊評邊改，評改結合，把落實整改，解決問題貫徹穿于評議的全過程；
（四）堅持公開公平公正，不斷創新和完善評議思路和方法，逐步實現評議工作的科學化、規范化和制度化。
二、評議對象和內容
（一）評議對象
按照“全面開展，重點督查”的要求，財政部門繼續列入今年的評議對象。今年，區財政局把會計證辦理、外資企業財政登記、采購辦、綜合科（控辦）、區會計核算中心，以及各鄉鎮（街）財政所等直接與社會群眾關系密切的科室、單位，確定為重點評議和重點督查的單位。
（二）評議內容
1、是否認真貫徹落實科學發展觀，按照增強執政能力建設和構建和諧社會的要求，把政風行風建設擺上重要議事日程；堅持財政業務與政風行風建設一起抓，把政風行風建設與優化海峽西岸經濟區發展環境緊密結合；領導干部在政風行風建設中發揮表率作用等方面的情況。
2、是否依法履行職能；是否公正、文明執法；是否實行政務公開和辦事公開，建立公示、承諾等制度；是否講求辦事效率和服務質量，認真解決辦事拖拉、行政不作為和亂作為等問題。
3、是否對群眾最關心，最直接的問題和損害群眾利益的行為主動、及時、認真地加以解決。如辦事拖拉、不規范、不公正等問題。
4、是否對群眾反映的問題及時提出和落實整改的具體要求和標準，并按規定的時間和質量要求反饋結果。對舉報投訴是否能認真受理，積極整改，群眾是否滿意。
5、是否清正廉潔，有否存在以權謀私、侵害人民群眾利益等問題。
三、評議方法和步驟
財政系統民主評議政風行風實行統一組織、分級負責，條塊結合、上下聯動，分類評議、綜合評定。省、設市區、縣（市、區）三級聯動，以屬地評議為主，采取問卷調查、自查整改、明察暗訪、工作考核等定性與定量相結合的評議方法對參評單位做出綜合評定。
（一）準備階段
1、宣傳發動工作。區財政局召開財政系統政風行風工作動員會議。同時，認真做好宣傳發動工作，并通過組織專題座談、發放征求意見表以及設立評議意見箱、熱線電話等多種形式，廣泛征求意見建議，宣傳工作職能（業務范圍），公開服務承諾及便民措施，主動接受社會和群眾監督。
2、聘請評議代表。區財政局選聘評議代表、監督、指導并參與評議工作。
（二）評議階段
1、自查整改。我局將按照評議內容，結合年度工作，經常性地查找政風行風建設中出現的問題，采取有效措施，認真整改。
2、明察暗訪。我局將不定期組織評議代表對政風行風建設狀況進行考察。同時，評議代表也可結合各自的工作，進行經常性的隨機暗訪，收集群眾的意見和建議，調查我區財政系統在政風行風建設方面存在的問題和不足，并及時反饋。
3、工作考核。主要包括三項內容：一是對群眾投訴反映的問題、明察暗訪發現的問題、以及其他方面披露問題的調查處理和整改情況。二是圍繞大局，認真履行職責，為經濟發展創造軟環境的情況。三是工作開展情況，是否做到責任落實，工作到位。
（三）總結階段
我局將以評議代表明察暗訪測評結果、工作考核、群眾投訴件辦結率以及區糾風辦的問卷調查測評結果為依據，確定本級綜合評定的成績，并按時把評議結果向上一級部門報告。
四、評議工作要求
（一）強化領導，精心組織。要把加強政風行風建設和開展民主評議政風行風工作擺上重要日程，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各職能部門密切配合，層層抓落實的領導機制和工作機制。精心組織政風行風評議，不走過場，不搞形式主義，切實把民主評議各項工作落到實處，確保政風行風建設取得新的成效。
（二）加強整改，注重實效。堅持糾、評、建并舉，把民主評議工作與財政各項業務工作有機結合，把解決問題作為主線，貫穿于民主評議全過程。通過聽民聲、察民意、訪民情，借助民主評議政風行風這一形式，著重解決發生在老百姓身邊、嚴重損害群眾切身利益的問題，著力糾正部門和行業的各種不正之風，鞏固風正、氣順、人和、業興的良好態勢。
