統(tǒng)計局統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)意見

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)各有關(guān)部門：

統(tǒng)計是社會主義建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計信息是搞好規(guī)劃、決策、指導(dǎo)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)，區(qū)委八屆四次全會將今年列入統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)年。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》及省市區(qū)黨代會精神，現(xiàn)就加強全區(qū)統(tǒng)計工作提出如下實施意見：

一、健全統(tǒng)計體系

1、強化綜合統(tǒng)計。政府綜合統(tǒng)計是整個統(tǒng)計體系的核心。區(qū)統(tǒng)計局要充實業(yè)務(wù)人員，提高隊伍素質(zhì)，建立健全統(tǒng)計調(diào)查體系，保證建設(shè)全面小康社會進程監(jiān)測、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計和建設(shè)節(jié)約型社會、和諧社會評估體系的人力需求。

2、加強部門統(tǒng)計。區(qū)級各部門必須依法履行統(tǒng)計職責(zé)，設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或崗位，配備專人，落實統(tǒng)計責(zé)任，執(zhí)行統(tǒng)計制度，組織部門統(tǒng)計調(diào)查，按時向政府統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計資料。

3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計機構(gòu)及力量建設(shè)。要設(shè)立專門的統(tǒng)計機構(gòu)，依法履行綜合統(tǒng)計職能，專職統(tǒng)計人員應(yīng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1-2人的標(biāo)準(zhǔn)配備，其中一名為行政在編人員。

4、夯實基層單位統(tǒng)計基礎(chǔ)。各級行政、企事業(yè)單位、社會團體都要依法設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)或崗位，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，配備統(tǒng)計人員，履行統(tǒng)計職責(zé)，健全統(tǒng)計臺帳和核算資料，及時向政府綜合統(tǒng)計部門提供完整、準(zhǔn)確的統(tǒng)計資料。

村（居）的統(tǒng)計工作由村（居）民委員會指定專人負(fù)責(zé)，由會計或文書負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作，其在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計員的領(lǐng)導(dǎo)。

二、改善基礎(chǔ)條件

1、依法保障統(tǒng)計經(jīng)費。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計部門的經(jīng)費必須納入本級財政預(yù)算，各項普查、調(diào)查經(jīng)費必須依法保障。區(qū)政府應(yīng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計機構(gòu)的經(jīng)費供給情況進行重點督查考核，對不落實或不完全落實的要進行通報。

2、逐步改善統(tǒng)計工作條件。統(tǒng)計部門的辦公條件應(yīng)隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步改善，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道年內(nèi)必須配齊統(tǒng)計專用的辦公用房、計算機、打印機等辦公設(shè)備，有關(guān)部門和單位應(yīng)保證必需的統(tǒng)計工作條件。

3、建立統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)。逐步實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)化，有條件的定報單位盡量建立統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，努力提高公眾服務(wù)效率和效果。區(qū)政府統(tǒng)計部門應(yīng)有專門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)工作。各級財政要安排專項資金用于統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

三、提高隊伍素質(zhì)

1、把好進人關(guān)，保證統(tǒng)計隊伍的基本素質(zhì)。新進政府綜合統(tǒng)計部門的工作人員，必須具有本科以上文化程度，具有統(tǒng)計專業(yè)或相關(guān)專業(yè)知識。

2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定等技術(shù)職稱達標(biāo)活動。區(qū)統(tǒng)計局每年開展對新增統(tǒng)計人員從業(yè)資格培訓(xùn)，實行持證上崗制度。對同級部門的統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計業(yè)務(wù)繼續(xù)教育培訓(xùn)，所需經(jīng)費由區(qū)財政安排。45歲以下統(tǒng)計人員，在區(qū)政府綜合統(tǒng)計部門的應(yīng)取得中級以上統(tǒng)計職稱，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府綜合統(tǒng)計部門的應(yīng)取得初級以上統(tǒng)計職稱。

3、加強對統(tǒng)計人員管理，保持統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定。各級統(tǒng)計人員在業(yè)務(wù)上統(tǒng)一受上一級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)；各級統(tǒng)計機構(gòu)要保持統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定，部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和定報單位統(tǒng)計崗位人員因工作需要發(fā)生變動的，須征詢區(qū)統(tǒng)計局意見，其他單位統(tǒng)計人員發(fā)生變動需征求其上一級統(tǒng)計機構(gòu)的意見，并報區(qū)統(tǒng)計局備案。

四、改善制度方法

1、建立統(tǒng)計規(guī)范。各部門、單位都要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《*省統(tǒng)計管理條例》和統(tǒng)計制度，建立健全統(tǒng)計工作規(guī)范，保證統(tǒng)計工作的依法有序開展。

2、依法開展統(tǒng)計調(diào)查。各種（項）統(tǒng)計調(diào)查必須依法進行，政府綜合部門必須依法加強對統(tǒng)計調(diào)查的管理。

3、完善數(shù)據(jù)評估體系。各部門、單位必須加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的評估，在“不進假數(shù)”的基礎(chǔ)上“不出假數(shù)”。

4、依法管理數(shù)據(jù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的必符合《中華人民共和國統(tǒng)計法》和統(tǒng)計制度，全區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)由區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)一，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計數(shù)據(jù)以區(qū)統(tǒng)計局確認(rèn)的為準(zhǔn)。各級統(tǒng)計機構(gòu)和人員不得向任何單位或個人提供調(diào)查對象的個體資料、泄露商業(yè)秘密。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、開展基礎(chǔ)建設(shè)達標(biāo)活動。根據(jù)國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，依法制定統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)達標(biāo)活動，每年進行考核、評比、通報。

2、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，解決突出問題。各系統(tǒng)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要關(guān)心、重視統(tǒng)計工作，既關(guān)注統(tǒng)計結(jié)果，又重視統(tǒng)計過程，定期聽取統(tǒng)計工作匯報，切實解決突出問題，形成科學(xué)的組織保障機制。

3、加大督查工作力度，保證《意見》精神貫徹落實。為了保證《意見》精神盡快落到實處，推進全區(qū)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)進程，區(qū)政府將組織檢查組對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門、單位落實《意見》精神情況開展督查。