地稅局科學發展觀學習轉段意見市
前言：本站為你精心整理了地稅局科學發展觀學習轉段意見市范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
根據《中共*市*區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》要求和市局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動要求，結合分局實際，制定分局深入學習實踐科學發展觀活動工作方案如下：
一、開展學習實踐活動的指導思想
開展學習實踐活動的指導思想是全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求和“合力保增長，轉型促提升，努力實現*經濟社會發展新跨越”的實踐載體，進一步解放思想、實事求是、改革創新，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約地稅科學發展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，切實抓好學習實踐活動的各項工作，推動地稅又好又快發展。
學習實踐活動以分局領導班子為重點，全體黨員參加。歡迎非中共黨員群眾積極參加學習實踐活動，結合自身工作實際推動全局科學發展。
二、開展學習實踐活動的目標要求
根據區委提出的“合力保增長，轉型促提升，努力實現*經濟社會發展新跨越”，結合地稅工作實際，“突出一個主題、體現兩個特色、增強三個意識、下足四個功夫”，努力實現干部受教育，發展上水平，群眾得實惠的學習實踐活動目標。
（一）突出一個主題。學習實踐活動要緊緊圍繞“科學發展”這個主題。要認真學習領會科學發展的深刻內涵，通過學習實踐活動增強貫徹落實科學發展觀的堅定性，自覺把科學發展觀貫穿于落實*大精神之中，貫穿于和諧地稅構建之中，貫穿于每位黨員干部的日常工作之中。
（二）體現兩個特色。一是體現實踐特色。學習實踐活動要堅持學習實踐相統一，既要注重學習，更要注重實踐。要與地稅工作實際相結合，積極探索促進地稅發展的問題，進一步完善納稅服務和地稅服務經濟的運行機制；二是體現地稅文化特色。學習實踐活動要認真總結地稅工作經驗，進一步提煉和升華地稅部門在思想建設、業務建設、作風建設和廉政建設等方面的核心理念，擴大地稅文化的內涵。
（三）增強三個意識。一是增強自我實踐的意識。科學發展觀的核心就是以人為本，實踐活動的開展就是要不斷增強黨員的自我實踐活動，只有黨員自覺自發的按照科學發展觀指導自我實踐，實踐活動才能取得真正成果；二是增強依法行政意識。地稅部門是執法部門，執法工作的前提就是牢牢樹立依法行政意識，依法治稅是我們工作的出發點和歸屬點；三是增強服務意識。牢固樹立為納稅人服務的思想，想納稅人之所想，急納稅人之所急，為納稅人多做好事、實事。
（四）下足四個功夫。一是在依法治稅上下功夫。既要切實維護稅收執法剛性，堅決維護稅法的統一性，也要優化納稅服務，加強政策培訓，提高稅收政策的知曉度，同時要不折不扣貫徹執行好國家稅收優惠政策，幫助企業渡過難關；二是在管理創新上下功夫。科學化、專業化、精細化是管理創新的總體方向，征管薄弱環節是管理創新的重點難點，加強納稅人管理、稅務內部管理和外部協調管理是管理創新的最終目的；三是在夯實基礎上下功夫。稅收工作的特點，要求我們必須求實、務實、唯實。我們要從數據抓起，進一步夯實地稅基礎工作；四是在提升干部綜合素質上下功夫。突出干部管理和教育的針對性，提高地稅干部的政治思想素質和業務素質，切實提升領導班子的謀劃力和決策力，中層干部的執行力和創新力，一般干部的凝聚力和戰斗力。
三、開展學習實踐活動的主要原則
（一）堅持解放思想。深刻認識解放思想是推動地稅事業發展的不竭動力，堅持用科學發展觀指導解放思想、用解放思想推動科學發展，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、自然規律和黨的執政規律，使各項工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。
（二）突出實踐特色。緊緊圍繞“合力保增長、轉型促提升、努力實現*經濟社會發展新跨越”實踐載體為總抓手，結合區委區政府“堅定信心保增長，凝心聚力抓項目，全面出擊招大商”三大戰役，不斷提高領導科學發展的能力，大興求真務實之風，優化干事創業環境；與總結本單位科學發展的典型經驗結合起來，把握發展規律，提升發展水平。通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習，確保取得“看得見、摸得著”的實際成效。
（三）倡導群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾參與，求智于民、問計于民，把黨的群眾路線貫徹整個學習實踐活動中去，廣泛征集群眾的意見和建議，真誠接受群眾的評議和監督，努力解決影響和制約科學發展的突出問題及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據。
（四）貫徹正面教育。注重激發廣大黨員干部自我教育、自我改進、自我完善、自我提高的內在動力，自覺查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析產生問題的原因，聯系思想和工作實際，認真總結經驗及教訓，進一步明確努力方向。
四、開展學習實踐活動的時間和方法步驟
學習實踐活動從2009年3月開始，到2009年8月底基本完成。學習實踐活動總體時間半年左右。活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。
第一階段：學習調研（2009年3月至4月，時間兩個月左右）。學習調研階段是學習實踐活動的起始階段，是搞好整個學習實踐活動的前提和基礎。這一階段重點開展“理論大武裝、思想大解放、專題大調研、雙創大實踐”四項活動。
1、開展理論大武裝活動。組織黨員干部深入學習中央和省、市、區委一系列重要會議精神和應對當前經濟形勢的決策部署，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。黨員干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。分局集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于3天。采取個人自學、集中交流、邀請專家作輔導報告等多種形式，組織黨員干部進行學習。每位黨員干部都要記好一本讀書筆記、寫好一篇心得體會、參加一次學習交流、進行一次理論測試。通過理論大武裝活動，進一步強化宗旨觀念、樹立正確的政績觀、深化科學發展的理念。
2、開展思想大解放活動。圍繞轉變經濟發展模式，加快經濟轉型升級，實現跨越式發展，組織黨員干部廣泛開展大討論大交流，找準和抓住在解放思想方面存在的主要問題，并通過開展“思想交鋒”，進行“問計八方”，展開“尋根溯源”，實施“實踐攻堅”，努力營造解放思想、改革創新的濃厚氛圍，進一步開闊眼界，開闊思路，開闊胸襟，以思想大解放引領觀念大轉變，增強推動科學發展的責任和勇氣，進一步明確科學發展方向，找準攻堅破難、創優爭先的突破口。通過解放思想大討論活動，進一步堅定科學發展的信心，增強推動科學發展的責任和勇氣。
3、開展專題大調研活動。重點圍繞堅持科學發展、構建和諧地稅、服務開展調查研究，廣泛聽取群眾、納稅人、基層代表以及業務聯系部門的意見建議，梳理影響和制約科學發展的突出問題，開展專題調研并形成3000字以上的專題調研報告，進一步理清科學發展的思路，進一步研究轉變經濟發展方式、加快經濟轉型升級的新思路、新舉措、新辦法。通過專題大調研活動，不斷拓寬科學發展的思路，落實推進科學發展的具體行動。
4、開展雙創大實踐活動。圍繞“創業富民、創新強區”的總戰略，結合本系統實際，落實三項舉措，即制定一份推動本系統科學發展、加快創業創新的建議書；幫助基層聯系單位辦好一件以上實事；提高改進一項重點或薄弱工作。在黨員干部中開展“提出一條推進科學發展的合理化建議、提供一條招商信息、聯系一戶黨員創業中心戶”的“三個一”活動。黨員領導干部要帶頭參與實踐，發揮好示范表率作用。通過雙創大實踐活動，進一步迸發廣大黨員干部推進科學發展的激情，加大踐行科學發展的力度。
第二階段：分析檢查（2009年5月至6月，時間二個月左右）。這一階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的重要階段。主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向，重點抓好專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節：
1、召開民主生活會，開展批評自我批評。在專題調研與解放思想大討論的基礎上，領導班子召開專題民主生活會。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開。各領導班子成員要對照科學發展觀的要求，認真檢查班子和個人存在的問題和不足，進行深刻的剖析，并認真撰寫發言材料。除領導班子民主生活會外，還要以黨支部為單位召開專題組織生活會，組織黨員對照科學發展觀的要求，緊密聯系自己的思想和工作實際，開展批評與自我批評。黨員領導干部要參加雙重組織生活。
2、召開民主分析會，撰寫分析檢查報告。在前階段專題調研、解放思想大討論、民主生活會的基礎上，進一步深入分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，進一步明確貫徹落實科學發展觀的努力方向和加強領導班子及其成員自身建設的具體措施，形成領導班子及其成員的分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環節，初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面的意見，經充分討論后，反復修改完善。
3、召開民主評議會，組織開展公開評議。領導班子分析檢查報告形成后，要召開民主評議會，邀請“兩代表一委員”、基層單位代表、派、服務對象和有關專家學者參加，請他們著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。領導班子要根據評議的意見，對報告進行修改完善。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。
第三階段：整改落實（2009年7月至8月，時間二個月左右）。整改落實是進一步深入貫徹科學發展觀的關鍵所在。這一階段的主要任務是明確目標，落實責任，扎實推進，切實取得推動科學發展的實踐成果和制度成果，重點抓好整改落實方案，集中解決突出問題，完善體制機制三個環節：
1、制定整改落實方案。要針對查找出來的主要問題及群眾比較集中的意見，認真制定整改落實方案，明確整改工作責任主體、整改措施和整改重點、整改時限、整改要求，做到整改事項具體、整改責任明確、整改措施有力。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，接受監督。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。
2、集中解決突出問題。要按照整改落實方案，抓住那些既事關大局又有可能經過努力解決的問題，組織力量一項一項抓好落實。按照“依法治稅、為國聚財、務實創新、廉潔高效”的工作理念，以組織收入為中心，不斷增強收入調控能力；以信息化為依托，持續提升地稅管理水平；以依法治稅為靈魂，健全完善地稅執法體系；以提高素質為根本，全面推進干部隊伍建設。堅持突出重點，集中時間、集中精力，解決突出問題，辦好惠民實事，以實際行動加快經濟轉型升級，服務基層、改善民生，推進我區經濟社會又好又快發展。
3、完善體制機制。從促進科學發展的需要出發，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系，鞏固和擴大學習實踐活動成果。
學習實踐活動基本結束時，各黨支部要認真做好活動的總結工作。在此基礎上，根據實際情況，采取多種形式對學習實踐活動成效和解決突出問題的情況進行群眾滿意度測評。并根據測評結果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動成果。
以上各個環節的任務，有的是階段性的，有的則需要貫穿于學習實踐活動的全過程，要注意各環節之間的相互聯系和相互銜接，以每個環節的高質量保證整個活動的高質量。
五、開展學習實踐活動的組織領導
1、建立機構、落實責任。分局黨總支成立學習實踐活動領導小組，負責學習實踐活動的組織領導和具體指導。聞煜強同志任組長，陸冬根同志任副組長,許昌龍、朱曉梅、李建偉為領導小組成員。領導小組成員要充分發揮帶頭作用，按照職責和分工，加強指導。領導小組下設辦公室，由許昌龍同志兼任辦公室主任，成員由沈偉、張連勝、張峰等同志擔任。各支部要層層建立責任制，構建一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
2、領導帶頭、群眾參與。黨員領導干部要帶頭參加學習實踐活動，為全體黨員干部作出表率。用領導干部的表率作用，調動全體黨員參加學習實踐活動的積極性和主動性。要充分發揚民主，堅持走群眾路線，把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿于學習實踐活動全過程。把全體干部職工的思想和行動統一到科學發展上來。
3、分類指導、確保實效。分局學習實踐活動領導小組要明確分工聯系，對黨員干部職工等要采取形式多樣的指導方式，分層次開展學習實踐活動，增強針對性和實效性。
4、統籌兼顧、周密安排。各支部要正確處理好開展學習實踐活動與做好各項日常工作的關系，既不能脫離中心工作搞學習實踐活動，也不能因為工作忙而忽視學習實踐活動，要把學習實踐活動與推動當前工作結合起來，以學習實踐活動推動各項工作的開展，緊密結合實際，大膽探索創新，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式，以各項工作的新成果衡量學習實踐活動的成效，真正做到學習實踐活動與當前工作“兩不誤、兩促進”。
