科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研意見縣

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各支部：

按照局黨委《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》的安排部署，為扎實(shí)做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動奠定堅(jiān)實(shí)的思想保障和理論基礎(chǔ)，結(jié)合*工作實(shí)際，提出如下安排意見。

一、目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)調(diào)研階段從2009年3月中旬開始至4月底結(jié)束。各支部要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，緊緊圍繞“搶抓歷史機(jī)遇，加快科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)*新跨越，回應(yīng)群眾新期待”的主題，組織廣大黨員民警特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿于整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程。通過學(xué)習(xí)、調(diào)研和專題討論等多種形式，力求解放思想、提高認(rèn)識、實(shí)事求是、找準(zhǔn)問題。使廣大黨員民警充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，切實(shí)把全體黨員民警的思想和行動統(tǒng)一到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。

二、工作任務(wù)和要求

學(xué)習(xí)調(diào)研階段分為學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論2個環(huán)節(jié)。

（一）、學(xué)習(xí)調(diào)研（3月中旬?4月上旬）

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。各支部要把深入宣傳發(fā)動作為搞好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的重要環(huán)節(jié)抓好，要緊緊圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展觀”、“如何實(shí)現(xiàn)*工作科學(xué)發(fā)展”等問題，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，帶著問題去學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、問卷答題、集體研討等形式，組織黨員民警認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展觀》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大報告、*屆三中全會精神，*、*，習(xí)視察*時的重要講話，*等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一系列重要講話，中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央軍委關(guān)于慶祝*回族自治區(qū)成立50周年的賀電，*、*同志在參加*回族自治區(qū)成立50周年慶典期間的講話和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，同志*年6月16日在專題研討班上題為《堅(jiān)定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者》的重要講話，陳建國、崔波同志在全區(qū)、全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話及全國*廳局長座談會議精神等文件精神。

在學(xué)習(xí)中，要緊密結(jié)合同志“6.16”重要講話和當(dāng)前*工作，注重用社會主義法治理念指導(dǎo)*工作，自覺維護(hù)中國特色社會主義法治體系，堅(jiān)持黨對*工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)*工作的科學(xué)發(fā)展。各支部要制定學(xué)習(xí)計劃,明確學(xué)習(xí)時間，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，集中學(xué)習(xí)不少于三次，黨員民警學(xué)習(xí)時間不少于40學(xué)時；每個黨員民警都要做好讀書筆記，并撰寫1－2篇學(xué)習(xí)心得體會；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在通讀學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，并帶頭到分管和所在部門做專題報告；要以多種形式豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)效果。

2、確定調(diào)研課題。局黨委和各支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要緊緊圍繞“解決影響和制約*工作和*隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題”，按照各自分工，就打擊犯罪、治安管理、交通管理、基層基礎(chǔ)工作、窗口服務(wù)、監(jiān)所管理、消防管理、戶政、出入境管理和隊(duì)伍建設(shè)等工作，結(jié)合今年各項(xiàng)*業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)情況和工作思路，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、工作思路、政策措施、體制機(jī)制等方面認(rèn)真回顧本單位、本部門的工作發(fā)展情況，深刻反思單位工作是否存在與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的地方。重點(diǎn)針對警風(fēng)警紀(jì)、思想政治、執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾等方面，采取自下而上、自上而下、上下結(jié)合的方式，向廣大黨員和社會各界群眾征集亟待研究解決的突出問題，擬定調(diào)研課題。要重點(diǎn)檢查：是否存在執(zhí)法為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對民生問題關(guān)注不夠，對群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對社會和諧穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展重視不夠的問題；是否存在抓不住機(jī)遇，軟硬件不強(qiáng)，隊(duì)伍無生機(jī)，工作無章法，滿足于工作一般化，工作徘徊不前、發(fā)展滯后的問題；是否存在職能作用發(fā)揮不到位，形成工作缺位，導(dǎo)致基層工作弱化、群眾反映強(qiáng)烈、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題；是否存在單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)、部門主義，缺乏大局意識，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理局部和整體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的利益關(guān)系，進(jìn)而影響全局*工作整體發(fā)展大局的問題。

3、組織調(diào)研。調(diào)研課題由學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組確定分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，具體部門人員參與組成調(diào)研組開展調(diào)研。把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，與開展征集和分析本單位符合和不符合科學(xué)發(fā)展觀典型案例結(jié)合起來，與廣泛征求意見建議、及時梳理查找和解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題結(jié)合起來，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改。一要深入開展“三訪三問三征”活動。“三訪三問”即一訪干部群眾，二訪專家賢能，三訪經(jīng)營業(yè)主，問計民生穩(wěn)定，問計和諧發(fā)展，問計優(yōu)化環(huán)境。“三征”即開展科學(xué)發(fā)展群眾建言征集活動、科學(xué)發(fā)展先進(jìn)事例征集活動、科學(xué)發(fā)展負(fù)面現(xiàn)象征集活動。二要廣泛開展“帶題調(diào)研”。領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部要結(jié)合工作職能，從具體工作中選準(zhǔn)調(diào)研課題，深入開展調(diào)研。三要認(rèn)真撰寫調(diào)研報告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認(rèn)真梳理，查找影響*工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，圍繞科學(xué)發(fā)展深入進(jìn)行解放思想討論，通過對重點(diǎn)難點(diǎn)問題的深入調(diào)研和認(rèn)真剖析，撰寫有情況、有分析、有思路、有措施的調(diào)研報告。

（二）解放思想討論（4月中旬）

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，實(shí)事求是，圍繞“影響和制約*工作科學(xué)發(fā)展的突出問題”以及黨員干部黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，結(jié)合“大走訪”活動、*機(jī)關(guān)“三項(xiàng)建設(shè)”和“布天羅地網(wǎng)、保平安家園”民安工程的開展，緊密聯(lián)系*工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際以及黨員民警的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際和調(diào)研情況,采取專題討論、學(xué)習(xí)交流、電視訪談等多種形式，開展以“面對新挑戰(zhàn)、搶抓新機(jī)遇，加快*工作大發(fā)展，滿足人民群眾新要求”為主題的解放思想大討論活動。通過開展解放思想大討論活動，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進(jìn)一步深刻認(rèn)識面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，深刻分析差距與潛力，對本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實(shí)保安全、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

三、工作要求

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)活動扎實(shí)有效開展。

2、精心制定活動方案。各單位要根據(jù)縣局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的安排意見，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)精心制定本單位的活動方案和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的安排意見。實(shí)施方案要結(jié)合實(shí)際，明確通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動所要達(dá)到的目標(biāo)和目的，細(xì)化每一個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，制定操作性強(qiáng)的學(xué)習(xí)、宣傳、調(diào)研工作計劃進(jìn)度表，切實(shí)抓好各環(huán)節(jié)工作的落實(shí)，做到學(xué)習(xí)調(diào)研活動向前推進(jìn)一步，黨員的思想認(rèn)識就提高一步。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，既要以普通黨員身份參加所在支部的活動，又要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子的活動，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭開展調(diào)研，帶頭撰寫讀書筆記、心得體會和調(diào)研報告，帶頭上黨課、作輔導(dǎo)，帶頭參加交流研討。同時，要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

4、大力營造活動氛圍。各單位要把深入宣傳發(fā)動作為搞好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的一個重要環(huán)節(jié)抓緊抓好。通過召開動員大會、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、編發(fā)信息簡報、開辟學(xué)習(xí)專欄等形式，利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播電視等媒體，大力宣傳深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，營造濃厚的活動氛圍。同時，要暢通信息渠道，加強(qiáng)與縣局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通聯(lián)系，及時報送本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的工作進(jìn)展情況。

5、切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。縣局成立指導(dǎo)檢查小組，對各單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不走過場、不出偏差、扎實(shí)開展。

6、做好階段工作總結(jié)。學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束時，局黨委將分別對領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員的理論學(xué)習(xí)情況（包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)筆記和撰寫心得體會等）進(jìn)行檢查，主要了解學(xué)習(xí)時間是否保證、學(xué)習(xí)內(nèi)容是否落實(shí)、是否達(dá)到了預(yù)期的學(xué)習(xí)效果。各支部要在認(rèn)真總結(jié)本階段工作的基礎(chǔ)上，形成工作小結(jié)及下一階段工作安排，上報局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

7、聯(lián)系實(shí)際務(wù)求實(shí)效。各單位在組織學(xué)習(xí)、開展調(diào)研、專題討論時，要緊密結(jié)合黨員干部的思想和工作實(shí)際，把解決黨員的思想認(rèn)識問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來。要把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)調(diào)研的全過程，提早分析研究，做到邊學(xué)邊干邊改，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從一開始就逐步取得實(shí)效。