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各縣(市、區)安監局:
今年市安全生產的“落實年”和“攻堅年”。由此,為全面完成今年非煤礦山安全生產監督管理目標任務,根據省安監局的統一安排部署,現將*市*年非煤礦山安全生產工作安排如下:
一、繼續深化非煤礦山安全生產專項整治,依法督促企業申辦《安全生產許可證》。一是截止*年底,全市還有近100戶持有《采礦許可證》的企業未申辦《安全生產許可證》,申辦工作受到了省安監局的批評。各縣(市、區)安監局,要按“執政”名單進行徹底排查,繼續生產的一律申報辦證資料,不申報的,提請政府予以關閉或注銷《采礦許可證》;二是全面完成尾礦庫《安全生產許可證》申辦工作任務。我市非煤礦山尾礦庫《安全生產許可證》申辦工作已明顯滯后與于其他地、州(市),各縣(市、區)安監局要高度重視此項工作,檢查、督促尾礦庫,按照辦證條件于6月底前報送申辦材料;三是開展非煤礦山建設施工和開采企業的資料申報工作。
二、全面清理非煤礦山新、改、擴建項目,有效落實“三同時”審查、驗收工作。非煤礦山、石油、冶金、有色、建材等相關行業建設項目安全設施“三同時”工作,省局和市局先后以甘安監管一〔*〕96號和酒市安監字〔*〕48號文件下發縣(市、區)局做了安排,但時至今日這項工作一直舉步維艱,沒有按照要求全面開展起來,成為全市安全生產監督管理局工作中的難點問題。最近,省局又專門行文安排部署“三同時”專項檢查工作,說明非煤礦山及石油。有色。冶金、地質、建材等相關行業新、改、擴建項目(工程)安全設施“三同時”以引起上級部門的高度重視,并列為今年的重點工作之一。因此,各縣(市、區)安監局要高度重視“三同時”工作,采取有效措施,加大工作力度,落實工作責任,既要全面摸清當地2002年11月1日以后投產的新、改、擴建項目(工程)情況。3月底前填報新、改、擴建項目(工程)“三同時”情況檢查表和非煤礦山及相關行業新、改、擴建項目“三同時”匯總表;又要按照條件、程序和要求,切實做好新、改、擴建項目“三同時”審查、驗收工作。
三、大力開展非煤礦山安全標注化推廣工作,全面完成省局確定的工作任務。非煤礦山安全標準化推廣工作,市局以酒市安監字〔*〕86號文件做了安排,各縣(市、區)安監局應盡早做好計劃和安排,對照金屬非金屬礦山安全標準化企業考評辦法及標準(酒市安監字〔*〕65號),指導企業盡快進等達標,通過驗收。10月底前完成省局確定的20戶的推廣任務。
四、繼續開展冶金和燒結企業安全生產專項整治。去年全市有24戶冶金也燒結企業停產,只有8戶參加了專項整治,其中,6戶通過了評審、驗收。今年應加大對冶金和燒結企業的監管力度,督促復產企業進行整治,做到復產一戶。整治一戶,評審、驗收一戶。
五、加強非煤礦山安全生產日常檢查,督促企業及時整治安全隱患,
今年非煤礦山安全檢查,要把“三證一照”、責任制落實(層層責任書的簽訂)、內部安管和安全規程制定、重大危險源監控措施和應急救援預案制定、“三級”教育檔案、職業衛生、勞動保護、工傷保險、安全風險押金(根據企業規模由縣局確定)等作為檢點,逐項查驗,列表登記。查處的問題,應填發整改指令書,限期整改。掀起內未整改的,必須按照有關法規進行處罰。同時,在檢查時要把杜絕獨眼井生產,強制推行井下機械通風作為今年非煤礦山的主要措施加以實施和落實。
六、繼續做好非煤礦山和尾礦庫重大危險源、登記、建檔工作。要按照《金屬非金屬重大危險源辨識》和《尾礦庫重大危險源辨識》(征求意見稿)中的辨識方法,認定重大危險源,并登記、建檔、制定出監控辦法,同時督促企業制定相應的監控和防范措施。各縣(市、區)局于9月底前將危險源認定登記表及監控辦法報市局備案。