農村社區建設發展意見

前言：本站為你精心整理了農村社區建設發展意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鄉(鎮)人民政府：

為深入貫徹市委辦公室、市政府辦公室《關于切實做好全市農村村落社區建設工作的意見》精神，切實做好我縣農村村落社區建設工作，深化村民自治，維護農村穩定，促進農村經濟和社會事業全面進步，現提出以下工作意見。

一、統一思想，提高認識，增強做好農村村落社區建設工作的責任感和緊迫感

開展農村村落社區建設，是貫徹“*”重要思想，落實科學發展觀的具體體現，是完善村民自治和健全村民自治機制的有效途徑，是促進農村改革、發展和穩定，培育農村健康向上的文明新風的重要舉措。近年來，通過縣、鄉兩級的共同努力，農村村落社區建設工作取得了一定的成績，但與上級要求還有很大差距。由于我縣村委會規模較大，且各自然村較為分散，村民自治各項工作在一定程度上出現斷層，農民群眾難于直接參與村務管理，自己想辦的公益事業難于協調統一，同時分散在村落的貧困弱勢群體需要開展互助互濟，農村中舊思想、舊習慣、舊風俗和臟、亂、差的現象仍然存在，在一定程度上影響了我縣農村“三個文明”建設。各鄉（鎮）一定要充分認識到推進農村村落社區建設的重要意義，增強責任感、緊迫感，切實做好農村村落社區建設工作。

二、明確任務，建立機制，全面推進農村村落社區建設規范發展

全縣村落社區建設的主要任務是：以便民、助民、利民、安民、富民為出發點，著力培育發展以志愿者協會為主體的村落社區組織，不斷拓展村落社區服務領域，大力興辦村落社區公益事業，發展村落社區衛生，繁榮村落社區文化，美化村落社區環境，維護村落社區治安，救助農村困難群體，提高村民素質，樹立農村新風，建設新型和諧文明的村落社區。今年，要全面推廣農村村落社區建設，全縣農村村落社區建設要上規模、上水平。

村落社區建設的工作機制是以自然村或中心自然村為單位劃定農村村落社區，在村落社區中成立以老黨員、老干部、老農民、老教師、老復員軍人和無職老黨員、村民代表、致富能手和科技標兵為主體，熱心村落社區建設的志愿者參加的農村村落社區建設志愿者協會，下設五個工作站，即：公益事業服務站、社區互助救助站、衛生環境監督站、民間糾紛調解站、文體活動聯絡站，有條件的還可成立致富信息傳授站。農村村落社區志愿者協會會長、副會長和理事由全體會員選舉產生，一般應兼任各工作站站長，并建立健全志愿者協會章程和各工作站的崗位責任制度。做到行動有準則，參與有秩序，管理有章法，增強村民對各項制度的認同感，并成為忠實的執行者和監督者。

三、因地制宜，整合資源，扎實有效地開展農村村落社區建設

開展村落社區建設，必須從著力解決群眾迫切需要解決的問題，扎扎實實做幾件群眾看得見、摸得著的實事入手。如：配合新農村建設整治村落衛生、改水改廁、扶貧幫困、開展群眾喜聞樂見的文體活動等，有條件的還可自愿集資修路架橋。農村村落社區建設要突出區域特色，“一個村落，一個模式“，因地制宜，量力而行，先從一些不花錢或少花錢又容易成效的工作抓起，有計劃、有步驟地實現村落社區建設發展目標。讓村民深切的感受到搞好村落社區建設是大家的事，更是自己的事，調動村民廣泛參與村落社區建設的積極性、主動性和自覺性。

開展農村村落社區建設，必須以整合各種社區資源為基礎。一是整合人力資源，解決有人管事的問題。即以村落“五老”為主體，以村民代表、無職黨員、村民小組長以及農村致富“小能人”等為骨干的熱心為群眾服務的人組成志愿者協會，充分發揮他們的主導作用，保證有人管事。二是整合經費資源，解決有錢辦事的問題。要用建設美好家園這條共同利益的紅線把全體村民緊緊聯系在一起，特別要調動和發揮在外能人積德于民、造福鄉梓的積極性，有錢出錢，有力出力，自愿捐助。同時，積極爭取政府和部門及社會各界的廣泛關注和支助。三是整合場所資源，解決有場所活動問題。各在要充分利用村落內閑置的公房（如調整布局后閑置的中小學校、舊房、場地、閑置的倉庫、敬老院）及空閑的民房作為村落社區活動中心，特別是教育、引導農民轉變觀念，改造村落祠堂，興辦村落社區學習娛樂活動中心。

四、加強領導，加大投入，切實保障農村村落社區建設工作順利進行

各鄉（鎮）要把農村村落社區建設工作列入重要議事日程，經常督促、檢查、研究和解決工作中的問題。縣成立了農村村落社區建設工作領導（指導）小組，鄉、村二級也要成立相應的組織機構，制定本轄區村落社區建設發展規劃和實施方案，要下派干部駐村掛點，責任要落實到人。各鄉（鎮）推進村落社區建設要與開展新農村建設活動結合起來。要廣泛宣傳發動，層層召開會議，利用廣播、電視、報刊、標語等媒體進行宣傳，使之形成社會關注支持、農民踴躍參與村落社區建設的濃厚氛圍。要把開展村落社區建設列入農村基層工作目標管理考評重要內容。鄉（鎮）財政要安排一定的工作經費，列入年度預算，專項用于扶持和鼓勵村落社區建設。