信息產(chǎn)業(yè)局電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

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          信息產(chǎn)業(yè)局電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

          各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

          為貫徹落實(shí)黨的*關(guān)于大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的戰(zhàn)略部署及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(**—**年)》有關(guān)建設(shè)國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地的要求,進(jìn)一步加快我市電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),繼續(xù)保持我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,特提出以下推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合、加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)。請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

          一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義

          電子信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化、加速推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,是黨中央、國(guó)務(wù)院站在時(shí)代前列做出的重大戰(zhàn)略決策。電子信息產(chǎn)業(yè)是我市兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一,鞏固和強(qiáng)化電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,對(duì)壯大我市經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)*發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)科學(xué)發(fā)展的“惠民之州”,具有重要意義。同時(shí),電子信息產(chǎn)業(yè)具有低消耗、低污染、高滲透和高增值特性,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)就業(yè),提高自主創(chuàng)新能力,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,走新型工業(yè)化道路的必然選擇。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我市電子信息產(chǎn)業(yè)已在全省乃至全國(guó)占有重要地位。全市現(xiàn)在擁有國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)、國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃激光頭產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)、國(guó)家級(jí)數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園1個(gè)。**年全市規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1436.16億元。

          盡管我市電子信息產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、骨干龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、產(chǎn)品大多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端、軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不全、企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚程度和產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)度不高、行業(yè)技術(shù)人才缺乏等問(wèn)題。以上問(wèn)題如果不采取措施加以解決,將嚴(yán)重制約我市電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

          隨著世界電子信息技術(shù)的快速發(fā)展,國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,電子信息產(chǎn)業(yè)正面臨著良好發(fā)展機(jī)遇。*作為我省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要城市之一,必須進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,采取切實(shí)有效措施,推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合,加快電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為建設(shè)“惠民之州”夯實(shí)雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

          二、理清我市加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加速信息化與工業(yè)化融合的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

          (一)指導(dǎo)思想。

          以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)“惠民之州”為目標(biāo),走新型工業(yè)化道路,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)(以平板顯示、太陽(yáng)能和LED產(chǎn)業(yè)為代表)、汽車電子、現(xiàn)代通信、數(shù)字裝備制造業(yè)、醫(yī)療電子、新型電池、電子元器件、RFID(電子標(biāo)簽)、軟件和現(xiàn)代信息服務(wù)等新型高端特色產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建以先進(jìn)電子信息制造業(yè)與現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)體系;以自主創(chuàng)新為動(dòng)力、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,加快電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

          以園區(qū)為重要載體,廣泛開(kāi)展珠三角區(qū)域協(xié)作,大力引進(jìn)美、日、韓、臺(tái)等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的資金與技術(shù);以推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化為目的,優(yōu)化*信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,形成信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制,把*打造成為IT人才聚集、信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

          (二)發(fā)展目標(biāo)。

          通過(guò)大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)我市國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)加大研發(fā)力度,進(jìn)行核心技術(shù)創(chuàng)新,真正把*建設(shè)成為珠江口東岸地區(qū),面向全國(guó)、融入世界的全球電子信息產(chǎn)業(yè)重要基地。電子信息總產(chǎn)值進(jìn)入全國(guó)前列,綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

          1.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。到*12年,電子信息總產(chǎn)值以年均15%以上速度增長(zhǎng),達(dá)到2400億元;工業(yè)增加值由**年250億元增加到480億元;出口總額超過(guò)170億美元。現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)以年均25%的速度增長(zhǎng),占全市生產(chǎn)總值的4%以上。全市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)增加值80億元,軟件產(chǎn)業(yè)(含嵌入式軟件)銷售收入50億元以上。

          2.綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。改建、擴(kuò)建15個(gè)以上國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu),新建2個(gè)國(guó)家級(jí)、5個(gè)以上省級(jí)、10個(gè)市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。全市規(guī)模以上電子信息企業(yè)達(dá)到500家,進(jìn)入全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的單位達(dá)6家以上,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的公司3家以上,進(jìn)入全國(guó)軟件行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的企業(yè)1家以上。

          3.信息化普及程度提高。到*12年,全市信息化綜合指數(shù)為80,互聯(lián)網(wǎng)普及率和家庭寬帶普及率分別達(dá)90%和65%以上,無(wú)線寬帶覆蓋率達(dá)60%左右。實(shí)現(xiàn)80%以上的政府部門信息共享。中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率達(dá)到40%以上,規(guī)模以上企業(yè)普及率達(dá)到100%,流通業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用廣泛開(kāi)展。

          4.結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得成效。到**年,基本建立起先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的主體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全市信息化與工業(yè)化達(dá)到基本融合,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)初具規(guī)模,電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)向高端產(chǎn)品發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力高端化的現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)體系,培育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)和品牌。

          三、產(chǎn)業(yè)空間布局和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

          (一)產(chǎn)業(yè)空間布局。

          結(jié)合*“沿海城市”發(fā)展戰(zhàn)略,以及電子信息產(chǎn)業(yè)階梯狀布局的特點(diǎn),我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本空間規(guī)劃布局如下:

          依托仲愷高新區(qū)、市數(shù)碼工業(yè)園和其他電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的資源與優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批大型信息服務(wù)業(yè)企業(yè),打造一批著名信息服務(wù)商和知名品牌。加快規(guī)劃建設(shè)*東江高新科技開(kāi)發(fā)區(qū),建成以先進(jìn)制造業(yè)為前導(dǎo),以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化器、創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化器和中小企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),以金融、法律、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代科技新城。

          在惠城區(qū)和惠陽(yáng)區(qū),由勞動(dòng)密集型的來(lái)料加工業(yè)為主轉(zhuǎn)向技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)為主,利用信息技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)層次,提高企業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力;在惠東縣、博羅縣和龍門縣,主動(dòng)承接資金和勞動(dòng)密集型來(lái)料加工業(yè)等的區(qū)域性轉(zhuǎn)移,加大運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度,提高工業(yè)化發(fā)展水平。

          在西南部地區(qū)建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)出口制造產(chǎn)業(yè)帶,包括惠臺(tái)、松山工業(yè)園和惠城區(qū)的陳江、水口、小金口、惠環(huán)、瀝林、三棟等鎮(zhèn)(街道),博羅縣的石灣、園州、龍溪等鎮(zhèn),龍門縣的金山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園,大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)響水河工業(yè)園,惠陽(yáng)區(qū)的新墟、鎮(zhèn)隆、三和、永湖等鎮(zhèn)培育獨(dú)具特色的電子專業(yè)鎮(zhèn)和出口加工區(qū)。

          (二)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

          1.電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

          (1)平板顯示產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展液晶面板、液晶模組和液晶彩電等產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)引進(jìn)發(fā)展圖像處理芯片、控制電路、彩色濾光片、偏光片、背光源、玻璃基板等關(guān)鍵原材料制造產(chǎn)業(yè),以及高純度水、高純凈氣、大尺寸高精度加工等重要配套產(chǎn)業(yè)。

          (2)現(xiàn)代照明產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展節(jié)能燈、照明燈、裝飾燈產(chǎn)業(yè)與相關(guān)器材原料生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)向半導(dǎo)體光源(LED)、半導(dǎo)體晶圓、半導(dǎo)體管芯、芯片設(shè)計(jì)、加工制作、封裝和應(yīng)用等節(jié)能光源產(chǎn)業(yè)鏈中上游延伸。

          (3)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能熱發(fā)電、太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能房和薄膜太陽(yáng)能等產(chǎn)業(yè)。

          (4)汽車電子產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以車載導(dǎo)航儀(GPS)、交通信息接收儀(PND)、車載顯示、車載音響、汽車電子控制系統(tǒng)等為中心,關(guān)鍵芯片、嵌入式軟件、電子地圖、系統(tǒng)軟件制作等上游產(chǎn)業(yè)配套的汽車電子產(chǎn)業(yè)。

          (5)現(xiàn)代通信產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新一代移動(dòng)電話整機(jī)生產(chǎn),引進(jìn)發(fā)展主板、顯示屏、射頻模塊、外殼等關(guān)鍵元器件,以及耳機(jī)、充電器、攝像頭等配件制造業(yè)。

          (6)數(shù)字裝備制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通器材及其他交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表等產(chǎn)業(yè)。

          (7)醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字化醫(yī)療影像設(shè)備、分析系統(tǒng)、診斷系統(tǒng)、檢測(cè)系統(tǒng)等設(shè)備及其配件和軟件制作等產(chǎn)業(yè)。

          (8)新型電池產(chǎn)業(yè)。以小型化、便攜化、環(huán)保安全為方向,發(fā)展以鋰電池、蓄電池、太陽(yáng)能電池、燃料電池為代表的新型電池產(chǎn)業(yè),發(fā)展航空電池、汽車電池、手機(jī)電池、筆記本電腦電池、手提攝像機(jī)電池等特定用途電池產(chǎn)業(yè)。

          2.現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

          (1)信息傳輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展通信傳輸業(yè)、電視傳輸業(yè)、電信和互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)業(yè)、廣播電視增值服務(wù)業(yè)。推進(jìn)呼叫中心增值服務(wù)、寬帶社區(qū)信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)通信增值業(yè)、數(shù)字家庭信息服務(wù)等應(yīng)用。

          (2)數(shù)字內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)和數(shù)字化設(shè)計(jì)和文化創(chuàng)意業(yè)。建設(shè)公益性信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)、制造業(yè)產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)平臺(tái)、產(chǎn)品創(chuàng)新與協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái),提高監(jiān)理、規(guī)劃、評(píng)估、測(cè)試、認(rèn)證等信息技術(shù)服務(wù)水平。

          (3)現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展面向生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通、金融、農(nóng)村的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè),以及電子商務(wù)、政府管理和公共服務(wù)、衛(wèi)星導(dǎo)航及空間地理信息服務(wù)業(yè)。

          (4)公共服務(wù)體系建設(shè)。設(shè)立現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)面向行業(yè)和區(qū)域(專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)等)的各類現(xiàn)代信息和技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。

          四、制定和完善加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加速信息化與工業(yè)化融合的政策

          (一)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

          1.加強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)規(guī)劃。將電子信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。

          2.加強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。將電子信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)和布局規(guī)劃納入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,安排專項(xiàng)資金用于園區(qū)建設(shè),避免重復(fù)建設(shè)。

          3.加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)化和延伸,制定光電產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代通信、汽車電子和新型電池、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃,建立若干國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū),進(jìn)一步指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

          (二)體制保障。

          市政府成立電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組,由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、財(cái)政局、人事局、科技局、外經(jīng)貿(mào)局、勞動(dòng)保障局、國(guó)土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)稅局、地稅局等相關(guān)部門為小組成員單位,協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市信息產(chǎn)業(yè)局,具體負(fù)責(zé)制訂全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,統(tǒng)籌規(guī)劃的組織實(shí)施,協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門解決發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)所遇到的困難和問(wèn)題,建立和完善產(chǎn)業(yè)預(yù)警和分析機(jī)制。各職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),積極做好電子信息產(chǎn)業(yè)的服務(wù),努力對(duì)上爭(zhēng)取相應(yīng)的資金和政策支持。

          (三)財(cái)稅支持。

          1.市政府在每年財(cái)政預(yù)算中安排現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及信息化與工業(yè)化融合的瓶頸問(wèn)題;支持電子信息類企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品的自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā),參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目作配套;支持電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)和區(qū)域品牌建設(shè)。

          2.現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將對(duì)高技術(shù)含量、高附加值、高關(guān)聯(lián)度的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持和資金補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的“軟件企業(yè)”和“系統(tǒng)集成資質(zhì)”等相關(guān)資質(zhì)的企業(yè),將從現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金中劃撥補(bǔ)助資金,以支持企業(yè)提高軟件和集成電路設(shè)計(jì)研發(fā)能力,加快擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā),提高軟件產(chǎn)業(yè)化水平。

          3.對(duì)攜帶發(fā)明專利來(lái)我市創(chuàng)業(yè)的科技人才,給予1至2年300萬(wàn)元額度的財(cái)政貼息貸款支持,并給予15萬(wàn)元資助。對(duì)攜帶高新技術(shù)項(xiàng)目和已登記軟件著作權(quán)的項(xiàng)目落戶我市的,每個(gè)項(xiàng)目給予10萬(wàn)元資助。

          4.充分發(fā)揮現(xiàn)行國(guó)家稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)作用:

          (1)根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔*07〕121號(hào))的規(guī)定,對(duì)符合條件的孵化器自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入,免征營(yíng)業(yè)稅。

          經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)的電子信息企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。符合小型微利企業(yè)規(guī)定的,減按*%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅。

          創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

          (2)軟件產(chǎn)業(yè)及集成電路產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠:

          根據(jù)廣東省國(guó)家稅務(wù)局以及廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳聯(lián)合的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和加快我省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)軟件產(chǎn)品增值稅管理的通知》(*國(guó)稅發(fā)〔**〕211號(hào))規(guī)定,截至*10年底以前,對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開(kāi)發(fā)的軟件產(chǎn)品,按17%的法定稅率征收增值稅后,對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn),不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入,不予征收企業(yè)所得稅。

          我國(guó)境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)、集成電路企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后,自獲利年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè)、集成電路企業(yè),如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的,減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。軟件生產(chǎn)企業(yè)、集成電路企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用,可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

          截至*10年底以前,對(duì)符合條件的集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè)的投資者,以其取得的繳納企業(yè)所得稅后的利潤(rùn),直接投資于本企業(yè)增加注冊(cè)資本,或作為資本投資開(kāi)辦其他集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè),經(jīng)營(yíng)期不少于5年的,按40%的比例退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。再投資不滿5年撤出該項(xiàng)投資的,追繳已退的企業(yè)所得稅稅款。

          (四)融資支持。

          1.加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的資金投入。積極引導(dǎo)社會(huì)資金及法人資本投向電子信息產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資本向電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化企業(yè)投資主體意識(shí)和地位,促其充分運(yùn)用稅后利潤(rùn)、折舊資金和技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)等自有資金,搞好技術(shù)改造和技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施。

          2.擴(kuò)大企業(yè)直接融資渠道。政府支持電子信息企業(yè)上市融資,為企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市融資創(chuàng)造條件。對(duì)符合條件的電子信息企業(yè),政府相關(guān)部門要優(yōu)先推薦上市和發(fā)行債券;對(duì)符合境外上市的電子信息企業(yè),政府有關(guān)部門要積極配合,為企業(yè)上市提供便捷的服務(wù);重點(diǎn)支持民營(yíng)電子信息企業(yè)上市融資,對(duì)成功上市的我市電子信息民營(yíng)企業(yè),市財(cái)政給予最高人民幣300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

          3.推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)大力支持電子信息企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力開(kāi)發(fā)適應(yīng)電子信息企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù),有效滿足電子信息企業(yè)資金和金融服務(wù)需求;鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為電子信息企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù);鼓勵(lì)和引導(dǎo)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為電子信息企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)。

          4.政府扶持引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展。根據(jù)《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局令第39號(hào))等規(guī)定,落實(shí)國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,通過(guò)參股和提供融資擔(dān)保等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)增加對(duì)中小電子信息企業(yè)尤其是中小電子信息高新技術(shù)企業(yè)的投資。

          (五)土地政策。

          1.鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人在惠投資興辦國(guó)家重點(diǎn)支持高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園或研發(fā)機(jī)構(gòu),其建設(shè)項(xiàng)目所需用地,按當(dāng)?shù)毓I(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)掛牌出讓,也可采取由政府通過(guò)招拍掛取得土地使用權(quán)并代建廠房,以優(yōu)惠價(jià)格出租給項(xiàng)目使用的方式實(shí)現(xiàn)土地優(yōu)惠。政府有關(guān)部門在規(guī)劃、立項(xiàng)、可行性研究等方面提前介入,主動(dòng)提供服務(wù)。

          2.對(duì)國(guó)際知名大型電子信息企業(yè)到我市設(shè)立工廠和研發(fā)機(jī)構(gòu),實(shí)行土地、廠房、辦公場(chǎng)地最優(yōu)惠政策,以此帶動(dòng)和吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐我市發(fā)展。

          3.對(duì)電子信息領(lǐng)域的高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目,投資額達(dá)到5000萬(wàn)美元或者1億元人民幣以上的,優(yōu)先解決用地指標(biāo),優(yōu)先獲得土地使用權(quán)招投標(biāo)資格,項(xiàng)目建設(shè)報(bào)建行政性收費(fèi)減半收取。

          4.對(duì)電子信息企業(yè)的具體土地政策及實(shí)施辦法,由市國(guó)土資源部門會(huì)同市信息產(chǎn)業(yè)部門另行制定。

          (六)政府采購(gòu)支持。

          對(duì)列入國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域目錄的電子信息產(chǎn)品,在政府采購(gòu)中,同等條件下優(yōu)先采用本市企業(yè)產(chǎn)品。具體產(chǎn)品名錄和實(shí)施辦法,由市政府采購(gòu)中心會(huì)同市信息產(chǎn)業(yè)局根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于政府采購(gòu)支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)定,并參考兄弟省市相關(guān)規(guī)定制定,并定期向社會(huì)公開(kāi)。

          (七)人才戰(zhàn)略。

          1.支持電子信息企業(yè)建立智力、技術(shù)和管理要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制。經(jīng)出資各方協(xié)商約定,技術(shù)專利和科技成果可作價(jià)入股。對(duì)國(guó)內(nèi)外科技人員以技術(shù)成果入股合作創(chuàng)辦企業(yè)的,其作價(jià)出資額度最高可占注冊(cè)資本的70%。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家、科技人員,可從該企業(yè)新增稅后利潤(rùn)中給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

          2.市人事部門要建立海內(nèi)外高層次專家人才庫(kù),主動(dòng)聯(lián)系招引我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才、骨干人才。每年安排專項(xiàng)資金,專門用于從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)高層次專家人才。

          3.市政府每年從經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和高層次人才公寓中安排一定比例的住房,以微利出售或廉價(jià)出租,解決電子信息企業(yè)高級(jí)技術(shù)人才引進(jìn)的住房需求,重點(diǎn)保障對(duì)象為高層次技術(shù)人才、青年技術(shù)骨干、企業(yè)急需專業(yè)的博士以上學(xué)歷畢業(yè)生或高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,并將住房保障情況定期向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。具體的人才住房管理辦法由市房管局會(huì)同市信息產(chǎn)業(yè)局制定。

          4.通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì),促進(jìn)本地電子信息企業(yè)與國(guó)內(nèi)外人才和港澳臺(tái)同胞在投融資、技術(shù)支持、法律、會(huì)計(jì)等方面開(kāi)展合作交流。

          5.結(jié)合市人事部門實(shí)施的企業(yè)家培養(yǎng)工程、高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程和高技能人才培養(yǎng)工程,每年選拔一批優(yōu)秀電子信息企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到國(guó)內(nèi)外高校、大型企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高戰(zhàn)略開(kāi)拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平;每年選送一批電子信息企業(yè)的優(yōu)秀青年人才到國(guó)內(nèi)外高校、科研院(所)進(jìn)修深造,提高其掌握科學(xué)技術(shù)的能力和水平;以提高實(shí)用技能為核心,每年培養(yǎng)一批電子信息類高技能人才。

          結(jié)合市經(jīng)貿(mào)以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門開(kāi)展的民營(yíng)企業(yè)家教育培訓(xùn),力爭(zhēng)每年培訓(xùn)一批電子信息民營(yíng)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理及中高層管理人員,努力培育一支懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。具體由市經(jīng)貿(mào)局牽頭,會(huì)同市勞動(dòng)保障局、人事局、信息產(chǎn)業(yè)局、中小企業(yè)局共同制定實(shí)施細(xì)則。

          6.支持電子信息企業(yè)與本地及外地院校開(kāi)展人員定向培養(yǎng)。支持本地院校與外地知名院校合辦電子學(xué)院、軟件學(xué)院、人才基地。市信息產(chǎn)業(yè)、科技、勞動(dòng)保障、人事與教育等部門應(yīng)積極支持對(duì)企業(yè)依托本地及廣東高等院校,聯(lián)合科研院所、成人教育機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)以及其他社會(huì)力量,多渠道培養(yǎng)技術(shù)、管理、營(yíng)銷、財(cái)會(huì)、信息化應(yīng)用方面技術(shù)人才。

          (八)其他服務(wù)。

          1.加快電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)和區(qū)域品牌建設(shè)。加大我市信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)及品牌產(chǎn)品的宣傳力度,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省有關(guān)部門的支持,組織申報(bào)電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、特色城稱號(hào),打造區(qū)域品牌。以品牌占領(lǐng)市場(chǎng),以品牌帶動(dòng)銷售,以品牌樹(shù)立*電子信息產(chǎn)業(yè)的形象。

          2.加強(qiáng)信息化與工業(yè)化融合的宣傳力度,重點(diǎn)宣傳推廣我市重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展信息化與工業(yè)化融合試點(diǎn)示范工程所取得的技術(shù)成果和成功經(jīng)驗(yàn)。

          3.建立電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析體系。認(rèn)真貫徹國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度,進(jìn)一步完善電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析體系建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和質(zhì)量監(jiān)控,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀、準(zhǔn)確,及時(shí)公布數(shù)據(jù),并全面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分析,反映電子信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況。滿足國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)管理需要,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策提供支撐服務(wù)。

          4.對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)合組織的論壇、研討會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)等宣傳交流活動(dòng),政府有關(guān)部門要積極給與支持。