質(zhì)監(jiān)局食品安全責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)

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各區(qū)、縣人民政府，*管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（皖政〔*〕88號(hào)）精神，為加強(qiáng)對(duì)全市食品安全監(jiān)管工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，現(xiàn)就建立和完善政府、部門、企業(yè)三級(jí)食品安全責(zé)任體系提出如下意見(jiàn)：

一、市政府成立食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)（另行行文）。其主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)食品安全監(jiān)管的方針和政策；協(xié)調(diào)實(shí)施全市食品放心工程；定期分析全市食品安全形勢(shì)，協(xié)調(diào)食品聯(lián)合打假行動(dòng)；依法組織開(kāi)展對(duì)重大食品安全事故的查處；按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促各部門落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。

二、各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作，研究、解決食品安全監(jiān)管工作的重大問(wèn)題。

三、市有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管責(zé)任。

市食品藥品監(jiān)督管理局：主要負(fù)責(zé)對(duì)全市食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處；承擔(dān)市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室的日常工作。

市*局：主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促各級(jí)*機(jī)關(guān)依法對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責(zé)任的案件立案查處；依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執(zhí)法活動(dòng)的治安案件和刑事案件。

市農(nóng)業(yè)委員會(huì)：主要負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對(duì)種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行綜合整治；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品跟蹤檢測(cè)和蔬菜安檢工作；負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）生豬、牛、羊的檢疫及其監(jiān)督。

市經(jīng)貿(mào)委：主要負(fù)責(zé)食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理，實(shí)施以培育綠色市場(chǎng)為重點(diǎn)的“三綠工程”，組織開(kāi)展對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)督管理，全面遏制注水肉、病害肉上市，加強(qiáng)肉品市場(chǎng)監(jiān)管。

市衛(wèi)生局：主要負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格發(fā)放衛(wèi)生許可證；依法查處違反食品衛(wèi)生法的行為；開(kāi)展對(duì)食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救治和調(diào)查處理并采取有效控制措施。

市工商行政管理局：主要負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體資格的市場(chǎng)準(zhǔn)入審查，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)違法的食品廣告和虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)和假冒商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為進(jìn)行查處。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管(承擔(dān)原由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé))。實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準(zhǔn)入，嚴(yán)格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證；組織制定、審批、食品地方標(biāo)準(zhǔn)和備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

*海關(guān)：主要負(fù)責(zé)食品進(jìn)出口的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)出入境食品的查驗(yàn)工作。

市出入境檢驗(yàn)檢疫局：主要負(fù)責(zé)出入境食品及其裝載、包裝物和運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。

市政府其它各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真做好食品安全監(jiān)管工作。

當(dāng)前，市質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕23號(hào)）和《*人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（皖政〔*〕88號(hào)）規(guī)定，認(rèn)真做好有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)交接工作，確保*年1月1日前將相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)到位，實(shí)現(xiàn)順利平穩(wěn)交接。

四、落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全主體責(zé)任。從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人，必須依法取得行政許可，全面落實(shí)《食品衛(wèi)生法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食品安全管理責(zé)任制和有關(guān)操作規(guī)程，依法從事食品生產(chǎn)、采集、收購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、陳列、供應(yīng)、銷售等活動(dòng)，及時(shí)消除食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危害與風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。