房管局治理商業(yè)賄賂實施意見

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為了貫徹落實《*區(qū)關(guān)于開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的實施意見》(海商治[*]2號)和《*房管處治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，切實做好對經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的商業(yè)賄賂行為的自查自糾工作，推動治理商業(yè)賄賂專項工作深入開展，提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為

指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，弘揚社會主義法治理念，堅持依法治理，堅持自查與自糾并重，堅持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機制相促進，真抓實干、務(wù)求實效。

（二）工作目標(biāo)：通過對不正當(dāng)交易行為集中開展自糾，使行業(yè)的不正當(dāng)交易蔓延的勢頭得到遏制，存在的問題得到有效整

治；針對體制和制度方面存在的弊端，提出改革創(chuàng)新的意見，促

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進防治商業(yè)賄賂長效機制的建立。

二、自查自糾的范圍和重點

處屬各部門單位要對本部門本單位*年以來發(fā)生的不正當(dāng)交易以及監(jiān)管中存在的問題組織開展全面的自查自糾。對自查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件，依法追溯處理。我處主要重點做好拆遷中的商業(yè)賄賂自查自糾工作。自查自糾以各單位的管理人員、相關(guān)崗位的工作人員、項目的監(jiān)管者為主體開展工作。

三、自查自糾工作的主要環(huán)節(jié)

自查自糾工作分為自查和自糾兩個層面，從*年7月開始到12月底前結(jié)束，歷時半年。自查自糾工作的主要環(huán)節(jié)有：

（一）做好宣傳發(fā)動工作，營造良好的輿論氛圍。各單位各部門要結(jié)合自己的實際制定工作方案，對本單位本部門自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。任務(wù)要明確具體，措施要切實可行，對問題的處理意見要實事求是。要加強對依法合規(guī)經(jīng)營、反對商業(yè)賄賂的宣傳和教育力度，使全體職工認識開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的意義，為這項工作營造良好的輿論氛圍。

（二）調(diào)查摸底和查找突出問題

各單位各部門要對照《*區(qū)治理商業(yè)賄賂重點單位自查自糾情況調(diào)查表》（見附件）進行全面的摸底調(diào)查，列明本單位本部門可能存在問題的清單，在7月20日前報處開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

各單位各部門要以經(jīng)營交易活動為切入點，對照以下內(nèi)容開

展自查：一是在商品（服務(wù)）購銷中給予或收受不正當(dāng)利益的行

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為；二是在各類招標(biāo)投標(biāo)活動中，特別是在政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)中的違規(guī)違法行為；三是在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)定，暗箱操作，侵吞國有資產(chǎn)造成國有資產(chǎn)流失問題；四是經(jīng)營決策機制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題。涉及重點崗位和環(huán)節(jié)的個人要圍繞“是否對治理商業(yè)賄賂工作存在不正確思想、是否在商品交易過程中存在不正當(dāng)行為、是否存在利用職權(quán)謀取個人私利”等三方面內(nèi)容，進行自我剖析、自我檢查。

個人自查采用撰寫自我檢查材料的方式進行，自查材料由各單位各部門結(jié)合自身實際，明確有關(guān)要求，并交個人所在單位或部門審核保存。重點領(lǐng)域單位和部門的自查工作根據(jù)個人自查材料所反映出來的問題，采用集體座談、個別談話、征求意見的方式，寫出自查報告并報處開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。處開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上報情況對相關(guān)部門和單位進行專項督查，幫助找準(zhǔn)問題，促進相關(guān)單位和個人的自查工作深入開展。

（三）處理問題。

對查找出的不正當(dāng)交易問題，由處開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》確定的原則，根據(jù)事實、情節(jié)和后果，以及認識態(tài)度等，實事求是地作出處理：

1、對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；

2、對情節(jié)嚴(yán)重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和

糾正錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕和免予處分；

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3、對拒不自查自糾、掩蓋問題、搞攻守同盟、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法從嚴(yán)處理；

4、對在行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進行治理；

5、對涉嫌違法犯罪的，要移送行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)處理。

（四）整改驗收

針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，各單位各部門要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，端正思想，規(guī)范工作程序，做到嚴(yán)格自律。對不正當(dāng)交易問題要提出整改措施，落實整改責(zé)任，切實加以整改。對能夠解決的問題，要集中力量進行解決；對暫時解決不了的問題，要明確整改期限。

各單位各部門自查自糾工作完成后，要向處開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告自身的自查自糾情況。處開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《工作任務(wù)書》，對各單位各部門開展自查自糾工作質(zhì)量進行評價考核、組織驗收。對自查自糾不認真、不深入、效果不明顯的，要責(zé)令“補課”。各單位各部門要將開展自查、整改措施和整改情況于12月底前書面報告處開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、自查自糾工作的幾點要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制。開展自查自糾工作的任務(wù)重、涉及面廣、政策性強，為此我處要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以處開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心開展工作，實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，安排專門力量具體抓的工作機制。對組織自查自糾敷衍了事、工作不

力的，要按照“誰主管誰負責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的

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要求，要追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

（二）加強對自查自糾的督促檢查

各單位各部門要把監(jiān)管檢查貫穿于自查自糾工作的全過程，確保自查自糾不走過場。處開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽取匯報、召開座談會、開展專項檢查等多種方式，對有關(guān)單位和個人開展自查自糾工作情況進行督促檢查，對問題較多的單位或部門，要派出人員現(xiàn)場督辦；對開展自查自糾不利的，要批評教育，令其限期糾正。