司法局縣委業績創新實施意見縣
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為全面貫徹落實黨的*大精神，根據縣委和上級業務部門的統一部署和要求，結合實際，現就深化和拓展"樹新形象、創新業績"主題實踐活動提出如下實施意見：
一、充分認識深化拓展"樹新形象、創新業績"主題實踐活動的重要意義
深化拓展主題實踐活動是縣委貫徹落實黨的*大精神和省委十二屆二次全會精神的重要舉措，是深化開展學習貫徹黨的*大精神主題教育的有效載體，是"創新富民、創新強縣"不斷開創工作局面的必然要求；是提升依法行政、公平公正、執法為民的迫切需要；是建立一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質司法行政隊伍的有效途徑。因此，要充分認識深化拓展"樹新形象、創新業績"主題實踐活動的重要意義，切實把這次活動開展好，確保取得實實在在的成效。
二、基本內容和總體要求
深化拓展主題實踐活動的基本內容主要有五個方面：1、下訪民情、開展蹲點大調研。局領導以蹲點的形式、集中一個星期左右的時間、深入基層、深入農村開展創業創新專題調研；2、實辦民事，開展結對幫扶，幫助解決實際問題；3、傾聽民聲、開展民生大訪談。開展民主懇談和民主聽證活動，進行民意調查和民主評議。4、廣疏名意，開展疑難信訪案件大排查，以集中排查化解進京非正常信訪案件為重點，在全縣深入開展排查化解涉法涉訴重信重訪工作，切實化解疑難信訪事件和不安定因素。5、排解民憂開展再破難題大會戰。
深化拓展"樹新形象、創新業績"主題實踐的總體要求是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的*大精神，切實推動科學發展觀在司法行政系統的實踐，圍繞把領導班子和領導干部建設成為創業創新的組織者、推動者和實踐者。努力實現領導科學發展、推進創業創新的意識有新增強，能力有新提高，方法有新改進，形象有新提升，工作有新成效。
三、深化拓展主題活動的具體安排和主要目標
1、加強學習。用科學的理論武裝頭腦，不斷提高實踐"兩創"的能力和水平（1-12月）。
一是深入開展黨的*大精神主題宣傳教育活動，深入學習黨的*大和省、市、縣委黨代會及全會精神，牢牢把握黨的*大的主題，始終貫徹科學發展觀這條主線，著力解決改革發展和人民群眾關注的主要問題。二是在局機關開展"講黨性、重品行、作表率"活動，增強黨性觀念，提高能力素質，進一步樹立司法行政機關良好形象。三是深化作風建設年活動，加強司法行政機關和干警隊伍的作風建設，進一步解放思想、開拓創新、求真務實，全面落實司法行政各項工作任務。
2、下訪民情，開展蹲點大調研（4月）。
根據縣委部署，局領導深入基層、農村、企業開展創業創新專題調研。調研中要緊緊圍繞司法行政工作實際，重點圍繞加強基層基礎建設和人民調解組織在"兩創"中維護穩定的作用；司法行政工作在改善民生中如何發揮作用；法律服務行業如何更好為經濟社會發展服務等；為服務"兩創"提供思想組織保證。調研要做到貼近群眾，關注民生，查找問題，針對發現的問題研究提出服務基層、推進創業創新的辦法舉措。局主要領導要結合調研撰寫"創業創新建議書"，其他局領導和各科室根據實際因地制宜開展調研，并形成書面報告。
3、實辦民事，開展結對大幫扶。
（1）全面開展結對聯系活動（4-6月）。局機關繼續與聯系村開展好結對活動；局領導建立領導干部聯系點。聯系司法所、社區、法律服務單位，圍繞重點工作，積極開展結對聯系活動。
（2）從服務企業、服務農村、服務社區、服務人才等多層面出發，繼續開展下基層、送服務活動。推行法律服務和法律援助便民舉措；推進"法律六進"，開展法律服務周活動，由局領導帶隊開展法律咨詢活動，為我縣經濟社會發展提供優質的法律服務和法律保障。
4、傾聽民生，開展民主評議。
（1）開展民生懇談活動（5-8月）。局黨組要按照縣委、縣政府的重點工作安排，結合實際，召開法律服務人員、司法所長及社區、農村人民群眾代表座談會，對司法行政服務創業創新特別是涉及民生、民富、民安等方面的政策舉措，廣泛征求基層和群眾的意見建議。
（2）開展民主評議活動（10-12月）。一是開展一次對局領導班子、領導干部和局機關各科室的民主評議，評議內容主要是中心意識、依法行政、服務態度、行政效率和勤政廉潔等五個方面的情況。二是組織人員對局黨組深化拓展主題實踐活動進行一次民意調查和民主評議，根據評議結果，梳理意見建議，進一步查找問題和不足，公布整改措施，并抓好落實。
5、開展疑難信訪案件和矛盾糾紛大排查（4-11月）。
在全縣司法行政系統深入開展排查化解涉法涉訴重信重訪和矛盾糾紛大排查工作。一是上級交辦的重點信訪案件，由局領導包案，對重大、疑難案件，按照上級的要求由"一把手"包案，并落實辦案責任制，明確結案要求，每月督察一次。同時，要組織優秀律師，協助縣委、縣府領導下基層接訪、部門聯合接訪、帶案下訪等接訪工作，促進信訪人自訴罷訪。二是切實做好矛盾糾紛排查調出工作。加強基層司法所和人民調解組織建設，創新人民調解工作理念，創新人民調解工作方法。建立健全矛盾糾紛信息網絡和反饋機制，大力拓展人民調解工作領域，積極參與土地承包、環境保護、勞動爭議、物業管理、征地拆遷等社會熱點、難點的調解，促進民生問題的解決，維護社會穩定。
6、排解民憂，開展破難攻堅（5-11月）。
在前期蹲點調研、民主懇談、信訪排查和矛盾糾紛排查的基礎上，開展"再破難題大會戰"活動。局領導要帶頭領辦一個以上破難項目，包辦負責。試行破難工作領導責任制，局主要領導對破難工作負總責。對涉及面廣、事關全局的難題，局領導要主動與相關部門溝通協調，合理破解。要著力破解制約司法行政工作改革發展及司法行政工作服務創業創新的關鍵問題、影響社會穩定的突出問題、事關民生的重大問題及加強基層組織建設的難點問題。在破解難題的基礎上，注重推進機制創新，制定出臺服務創業創新工作舉措。
主要目標：
1、為民意識進一步增強。自覺圍繞貫徹落實科學發展觀、服務和保障"創業富民、創新強縣"總戰略，一切以人民群眾的利益為出發點和落腳點，謀劃和推進司法行政工作發展。堅持群眾路線、堅持以人為本、執法為民，優化服務質量，優化法律環境。
2、素質能力進一步提高。創新創業意識有新的增強、政治素質、業務能力有新的提高、工作方法有新的改進。嚴謹細致地干工作，雷厲風行抓落實，高標準、高質量、高效率地完成每項工作。
3、改革創新進一步推進。通過深化拓展主題實踐活動，進一步解放思想，敢于創新，善于創新，創新工作載體、工作機制和工作制度。
4、突出問題進一步解決。通過主題實踐活動，著力解決司法行政事業發展中的突出問題，著力解決干部隊伍中存在的活力不足、凝聚力欠強、創新意識薄弱、工作效率不高等問題。
5、良好形象進一步樹立。進一步振奮精神，以昂揚的精神狀態，敬業愛崗，奮發向上，進一步樹立司法行政隊伍的新形象。
四、深化拓展主題實踐活動的組織領導
1、落實領導責任。主題實踐活動由局黨組的統一領導和組織實施。成立以局黨組書記、局長錢小林為組長，其他局領導為副組長，各科室負責人為成員的主題實踐活動領導小組。領導小組下設辦公室，朱妙濤兼任辦公室主任。
2、堅持統籌安排。注重與"高舉旗幟、科學發展、創業創新"為主題的*大精神宣傳教育活動緊密結合，與作風建設和當前正在開展的各項工作緊密結合，為下一步開展"深入學習實踐科學發展觀"活動做好前期準備。
3、建立健全長效機制。在主題實踐活動中要按照"著眼長遠，務求實效"的要求，認真總結經驗，探索規律，建立健全各項行之有效的制度，用制度和機制來保障成果，促進成果的轉化運用。
4、加強宣傳引導。要充分運用媒體，開辟司法信息專欄，廣泛開展深化拓展主題實踐活動的新聞宣傳，及時總結經驗，形成主題實踐活動的良好氛圍。
