行政審批制度改革意見

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區政府各部門：

為進一步深化行政審批制度改革，鞏固改革成果，規范行政行為，提高行政效率，推進政府的廉政建設，加強和改進作風建設。區政府辦公室根據區委、區政府20*年黨風廉政建設和反腐敗工作要點，按照《關于印發﹤*市**區20*年黨風廉政建設和反腐敗任務分工﹥的通知》（*委辦〔20*〕25號）要求，現提出如下意見：

一、進一步認識行政審批制度改革的重要性，從源頭上預防和治理腐敗

行政審批制度改革的目的，決不是僅僅為了減少一批行政審批項目，而是要建立與社會主義市場經濟體制相適應的行政審批制度，促進政府職能轉變，深化行政管理體制改革，從源頭上預防和治理腐敗。2*0年以來，區委、區政府為推動行政審批制度改革工作，治理優化經濟發展環境，先后六次清理行政審批事項，共取消（調整）行政審批事項217項，同時減少了審批環節，簡化了審批程序，提高了辦事效率和服務質量，取得了明顯效果。為鞏固行政審批改革成果，區政府辦公室將把深化行政審批制度改革工作繼續作為當前大事來抓，積極做好牽頭工作。區政府各部門一定要清醒地認識到，深化行政審批制度改革，是黨中央從源頭上治理腐敗消除滋生腐敗土壤的重要舉措，是推動政府廉政建設的重要環節，要切實結合自身工作實際積極主動抓好抓實。

二、繼續做好行政許可項目的清理工作，推動行政審批制度改革工作向縱深發展

（一）創新制度，進一步促進政府職能轉變。行政許可法的頒布實施是我國民主法制建設中的一件大事，是行政審批制度改革的重大成果。貫徹實施行政許可法是行政審批制度改革走向法制化軌道的制度保障。區政府各部門要繼續抓好行政許可法的貫徹實施，使行政審批制度改革工作與貫徹實施行政許可法的有關工作有機銜接起來，以制度創新為重點，進一步改進政府管理和服務方式，從而加快政府職能轉變。

（二）進一步做好行政許可事項和行政許可實施機關的清理工作。2*0年以來，按照區委、區政府的統一部署，區政府各部門已經對本系統實施的行政許可事項和行政許可實施機關進行了六次清理工作，為確保行政許可法的貫徹實施，區政府各部門要切實按照有關文件要求在前一段清理工作的基礎上，根據區政府的統一安排，對本部門行政審批項目及其設定依據作進一步的清理和審核。一是清理有無過去遺漏未報的許可項目，做到一個不漏、一個不錯；二是清理有無上級部門新下放或新增加的許可項目；三是對應市政府公布保留的許可項目作好本部門應當予以對外公布的行政項目工作。

（三）強化服務意識進一步規范保留的行政許可事項。區政府各部門對保留的行政許可事項，要按照《行政許可法》及規范化服務型政府建設的要求，進一步明確審批責任，簡化審批程序，提高辦事效率，同時加強監督制約，為基層和群眾提供更加便捷的服務。

三、加強監督，嚴肅責任，鞏固改革成果

今年區政府辦公室將會同相關部門，進一步建立健全行政許可監督約束機制，加強內部監督檢查。各部門要結合政務公開工作，對保留的審批事項，進一步加強監督制約，規范審批行為。對涉及社會公眾利益等重大審批事項，要積極推行社會聽證制度；對專業性和技術性較強的審批事項，要進行咨詢論證。區政府各部門要進一步增強政治責任感，充分認識行政審批制度改革的重大意義，把這項工作擺到重要位置，樹立大局觀念，切實加強領導，充分發揮職能作用。結合貫徹實施行政許可法，不斷推動行政審批制度改革向縱深發展，鞏固改革成果。對不按規定的審批條件、程序實施行政審批甚至越權審批、濫用職權、徇私舞弊，以及對被許可人不依法履行監督責任或者監督不力、對違法行為不予查處的，應嚴肅追究有關責任人員的責任。