農業局糧油生產意見市

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為全面貫徹落實中央1號文件和全省農村、農業工作會議精神，切實抓好今年的糧油生產，實現農業增效、農民增收，推進現代農業發展和社會主義新農村建設，特提出以下意見。

一、指導思想

堅持以黨的*全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央、省委兩個1號文件和全省農業、農村工作會議精神，圍繞促進農業穩定發展農民持續增收目標，全面開展糧油高產創建活動，穩定擴大糧油播種面積，抓住重點，主攻單產，防災減災，增產增效，大力發展優質品種，改善糧油品質。全面落實糧油生產各項政策措施，確保糧油生產的各項補貼政策到位，進一步調動農民種糧油生產極性，積極推進適度規模經營，努力提高糧油生產綜合效益。

二、發展目標

今年糧油生產總體目標：全市糧食播種面積115.18萬畝，總產50萬噸，其中水稻播種面積96.19萬畝，總產45.63萬噸；油菜播種面積28.3萬畝，總產2.7萬噸。目標分解如下：安源區糧食播種面積3.7萬畝，總產1.8萬噸，其中水稻面積3.2萬畝，總產1.7萬噸；油菜播種面積0.17萬畝，總產0.02萬噸。湘東區糧食播種面積22萬畝，總產10.31萬噸，其中水稻面積18萬畝，總產9.11萬噸；油菜播種面積6.54萬畝，總產0.62萬噸。蓮花縣糧食播種面積31.96萬畝，總產12.37萬噸，其中水稻面積27.06萬畝，總產11.5萬噸；油菜播種面積12.7萬畝，總產1.2萬噸。上栗縣糧食播種面積31.15萬畝，總產13.41萬噸，其中水稻面積26.55萬畝，總產12.5萬噸；油菜播種面積5.6萬畝，總產0.53萬噸。蘆溪縣糧食播種面積24.37萬畝，總產11.18萬噸，其中水稻面積19.78萬畝，總產10萬噸；油菜播種面積3.48萬畝，總產0.33萬噸。開發區糧食播種面積2萬畝，總產0.93萬噸，其中水稻面積1.6萬畝，總產0.82萬噸；油菜播種面積0.06萬畝，總產0.006萬噸。

三、工作措施

(一)認真抓好強農惠農政策落實，充分調動農民種植積極性

今年中央和省繼續加大對糧油生產的政策扶持力度，進一步完善了水稻、油菜良種補貼政策，加大了農機具購置補貼力度，提高了糧食最低收購價格。各縣（區）要不折不扣執行好中央扶持糧油發展的補助政策，落實補貼資金，確保農民群眾的實惠不轉移、不減少。一是要加強宣傳。各地要充分利用各種媒體,采用多種形式，擴大政策宣傳，讓基層和農民及時了解政策，充分利用糧食直補、農資綜合補貼、良種推廣補貼、農機具購置補貼、糧食最低收購價等重大惠農支農政策，提高農民種植積極性。二是要完善補貼操作辦法。認真總結五年來落實糧油生產政策的成功做法，制訂好具體工作措施，加強協調溝通，細化工作措施，確保政策落實到位。三是要加強政策落實工作的指導、監督和檢查工作力度，確保糧油補貼政策落實不走樣。對在落實政策過程中的違規違紀行為要加大查處力度，對截留、挪用、套取糧食補貼的行為要嚴肅查處，對相關人員要給予紀律處分，涉及違法的，要追究法律責任。

(二)加強良種和實用技術推廣，提高糧油生產科技含量

1.抓好優良品種推廣。根據合理布局、連片種植的原則，按照高產、優質、穩定、抗逆的要求，積極推廣水稻、油菜優良品種，提高良種覆蓋率，擴大主推品種播種面積，水稻、油菜良種覆蓋率要達到98%以上。今年早稻主推淦鑫203、金優463、先農37號、金優213等品種組合；中稻主推揚兩優6號、博優141、準兩優527、兩優036、Y兩優1號等品種組合;二晚主推金優2*、天優998、博優752、豐源優299、岳優9113等品種組合；油菜主推贛油雜1號、湘油雜1號等品種。

2.合理搭配品種。品種搭配要注意早配遲，即早稻的早熟品種配晚稻的遲熟品種，如：早稻淦鑫203、金優213，生育期在115天，晚稻配博優752等生育期在135天以上。中配中，即早晚稻都配中熟品種，如：早稻先農3號、金優463、生育期在117-120天，晚稻配天優998生育期也在120天左右；遲配早，即早稻遲熟品種配晚稻早熟品種，如：早稻金優463，晚稻配豐源優299、金優2*生育期在110-116天。稻?稻?油三熟制栽培，早稻選中熟品種：先農37號、金優213、淦鑫203，112?116天；二晚選早、中熟品種：金優2*、豐源優299、岳優9113，112?120天；油菜選早熟品種：贛油1號、湘雜油5號、贛油17號，200?210天。早稻要特別注重防治稻瘟病，中稻重點要調整避開高溫期孕穗，避免結實率下降，晚稻要強調安全齊穗期，防止寒露風對產量的影響。

3.做好輕簡栽培技術示范推廣。按照“突出重點、抓住關鍵、建好基地、輕型節本、擴大成效”的原則，以項目促推廣，以點帶面，將先進實用的栽培技術推廣普及到村到戶，促進農業增效，農民增收。一是抓緊抓好水稻輕型栽培技術、“多用一斤種，增收百斤糧”示范工程配套高產栽培技術的推廣。全市水稻拋秧栽培推廣面積18萬畝；水稻免（少）耕栽培技術推廣面積12萬畝，其中免耕拋秧3萬畝、少耕拋秧5萬畝、免少耕手插秧4萬畝；水稻直播栽培技術推廣面積2萬畝；“多用一斤種，增收百斤糧”示范工程配套高產栽培技術推廣面積30萬畝。二是推廣雙季稻高產高效集成技術和優質超級稻高產高效集成技術。全市推廣水稻高產高效集成技術面積20萬畝，優質超級稻高產高效集成技術面積15萬畝。三是推廣水稻測土配方施肥技術。全市測土配方施肥技術推廣面積50萬畝。四是開展水稻精確定量栽培技術、水稻機插無土水培育秧技術示范。在蘆溪縣開展水稻精確定量栽培技術示范，在蘆溪縣、蓮花縣、湘東區開展水稻機插無土水培育秧技術示范。五是推廣農機化技術。以大力推廣水稻機插技術為突破口，全面提高水稻三機（機耕、機插、機收）作業水平，加快水稻全程機械化進程。六是大力推廣油菜高產栽培技術、免耕直播栽培技術、硼肥施用技術。

(三)深入開展糧油高產創建，提高糧油單產水平和效益

繼續深入地開展糧油高產創建活動。湘東區、蘆溪縣各要建設立兩個糧食高產創建萬畝示范片和一個油菜高產創建萬畝示范片；上栗縣、蓮花縣各要建立一個糧食高產創建萬畝示范片和一個油菜高產創建萬畝示范片；安源區要建立一個千畝糧食高產創建示范片和一個500畝油菜高產創建示范片；萍鄉經濟開發區也要建立高產建示范點。各地農業部門要把高產創建作為確保糧油生產穩定發展的中心工作，作為科技興糧的關鍵舉措，作為行政推動的重要抓手，加強組織領導，明確創建要求，創新工作機制，廣泛宣傳發動，強化主導品種和主推技術的組裝配套，全力以赴做好糧食高產創建工作。同時,繼續開展好助農興糧“一五一”專家掛牌服務、“多用一斤種，增收百斤糧”等活動,繼續實施好種子工程、植保工程、沃土工程、免耕栽培、有機質提升、機械化作業等項目。

(四)大力發展集約經營，全面提升糧油產業化水平

一是加快推進糧油標準化和品牌化生產。逐步建立糧油產品全程質量安全控制標準體系，擴大糧油標準化示范基地建設規模。同時，創建有基礎、有影響的縣級產地品牌，積極引導糧油生產基地創立名牌產品，提高糧油生產效益。二是加大扶持糧油產業化龍頭企業和農民專業合作經濟組織力度。重點培育、扶持大中型糧油加工企業，擴大生產和技術創新，提高產品知名度。培育和發展糧油產業合作組織，加強產銷銜接，提高服務能力。鼓勵發展100畝以上的水稻種植大戶和50畝以上的油菜種植大戶，不斷擴大種植規模，提高糧油種植大戶的示范和帶動能力。三是加快“一村一品”的建設。重點加強優質和特色品種的發展，加快基礎好、積極性高、基層組織能力強、組織化程度高的鄉村的發展。四是強化信息引導和服務。發展訂單生產，實現產銷對接，促成企業和農戶之間形成利益共享、風險共擔的互動發展關系，促進農業增效農民增收。

(五)加強植物保護體系建設，提高病蟲害綜合防控能力

按照“病蟲防治屬地政府負責制”和“各相關職能部門各負其責”的要求，進一步完善病蟲害防治長效機制。一是要建立和完善重大病蟲害應急防治機制，提高重大病蟲害應急防治能力。二是要加強植物保護體系建設，充實基層隊伍，每個鄉鎮要配一名以上的植保技術人員，增強病蟲害防控指導能力。三是做好病蟲害監測預警工作。農業技術部門要加強農作物病蟲害的監測，準確、及時病蟲害發生情況的預警信息，并充分利用電視、電臺、手機短信、報紙、互聯網等媒體傳播，擴大病蟲害信息的知曉面，為農民提供良好的公共服務。四是繼續抓好植物檢疫性病蟲害的監控工作,嚴防傳入我市蔓延為害，確保我市農業生產安全。五是大力推進專業化統防統治和推廣植保新技術，提高病蟲防治水平。重點推廣稻田耕漚治螟、秧田超劑量送嫁藥、混合用藥保穗等植保新技術和瘟失頓、吡蟲啉、銳勁特、捷鷹等高效對路新農藥，重點抓好早稻稻瘟病和中晚稻兩遷害蟲的防治。油菜重點抓好茵核病防治。

(六)加強農資市場監管，促進糧油生產健康發展

要狠抓農資市場整頓，開展農資質量監督抽查，嚴厲查處假、冒、偽、劣農資和虛假廣告等行為。重點加強雜交水稻種子、肥料、農藥、秧盤等主要農資的監督管理，對涉嫌犯罪的案件要堅決移交司法機關，依法追究刑事責任。加強農資市場價格監管，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇的違法行為，保持農資市場價格穩定，維護廣大農民的利益。進一步規范農機維修市場行為，維護農機銷售市場秩序，擴大農機作業市場規模，推動農機服務產業化進程。

(七)切實加強組織領導，確保任務措施落實到位

我市今年的糧油生產任務相當繁重，各地要迅速把思想統一到當前的工作部署上來，加強對糧食生產的組織領導，抓好春耕生產。認真研究部署糧油生產的各項工作，真正把糧油生產作為全市農業和農村經濟工作的頭等大事來抓緊抓好。各地一定要明確工作責任，切實加強領導，層層建立目標責任制，實現一級抓一級，真正做到責任到崗，任務到人。要擴大糧油種植面積，提高土地利用率，努力擴大早稻種植面積，減少季節性耕地拋荒。要建立領導糧油生產聯系點制度,加強糧油生產實踐指導，及時解決糧油生產中的具體問題。各縣（區）要結合各自的實際，認真制訂切實可行的工作計劃，統籌兼顧，科學安排，確保今年糧油生產目標的實現。今年糧食生產繼續列入市政府對縣（區）政府目標考核內容，農業部門要加強督促檢查，確保各項工作任務落到實處。