質檢局加強肉品質量安全意見

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各鄉鎮人民政府，工業園區管委會，縣政府有關工作部門，縣直有關單位：

近幾年來，在縣委、縣政府的正確領導和各方面的共同努力下，我縣的肉品質量安全管理工作取得了一定成績，肉品市場秩序逐步好轉，肉品質量進一步提高。但是，也要清醒認識到，目前，我縣肉品質量安全的形勢不容樂觀：注水肉、病害肉流入市場危害群眾健康的現象時有發生；定點屠宰場管理仍不到位，私屠濫宰生豬的不法行為依然存在；屠宰過程質量控制、市場準入等環節也存在一定漏洞。這些問題務必引起高度重視。為認真貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》的精神，切實維護好人民群眾的健康權益，根據全國豬肉質量安全專項整治行動電視電話會議及贛州市人民政府《關于進一步加強肉品質量安全工作的意見》等有關文件精神，結合我縣實際，現就進一步加強我縣的肉品質量安全工作提出如下意見：

一、加強領導，全面落實監管責任

各有關職能部門要在縣政府的統一領導下，切實履行好各自的監管職責。

1、縣商業局負責肉品整治的牽頭工作和對屠宰企業的執法檢查工作，負責對定點屠宰場的全面清理整頓工作，開展肉品安全知識宣傳教育，正確引導輿論。

2、縣農業部門負責定點屠宰檢疫管理工作。要嚴格按要求開展“瘦肉精”等藥物殘留的檢測，認真檢查產地檢疫合格證明、耳標，對屠宰實施同步檢疫。動物檢疫人員不得對非定點屠宰場實施檢疫和出具檢疫證明。對只收費不檢疫的現象要從嚴查處。

3、縣工商部門負責對屠宰加工企業資質的審查把關和肉品市場的監督管理。對無“兩章兩證”非法上市的肉品和病害肉、注水肉依法查處，不得允許上市銷售。

4、縣衛生部門負責對定點屠宰場的衛生許可事項督查，加強對餐飲業、學校食堂等集體伙食單位的監管，監督其建立購銷臺帳，依法查處購銷無“兩章兩證”肉品和病害肉的行為。

5、縣食品藥品監管部門要做好肉品安全管理的綜合監督和組織協調，做好食品安全責任制和責任追究制落實的監督工作，加強肉品安全信息的統一，依法組織查處重大肉品安全事故，強化對重大肉品安全事件的督查督辦。

6、縣公安部門支持和配合行政執法部門依法查處私屠濫宰和經銷病害肉品的活動，嚴厲打擊生豬屠宰行業的違法犯罪行為和阻礙、暴力抗拒屠宰執法的違法行為。

7、環保部門要做好生豬屠宰的環境監測和環境質量評價工作。

8、物價部門要加強對生豬產品價格變動情況的監測，堅決查處哄抬肉品價格的行為。

各有關部門要嚴格落實責任制和責任追究制，對在肉品質量安全監管工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的有關人員，要從嚴查處，造成后果的，要追究刑事責任。

二、突出重點，開展肉品專項整治行動

從*年9月30日起至*年12月20日，在全縣范圍內開展以下專項整治行動。

（一）嚴厲打擊私屠濫宰、銷售和重點用肉單位使用注水肉、病害肉等不法行為。特別是對城鄉結合部和其他管理薄弱環節，要加大整治力度，不留死角。商業、農業、公安、工商、衛生等部門加強聯合執法，嚴肅查處私屠濫宰和注水肉、病害肉、劣質肉等不法行為。

（二）對酒店、賓館、機關（學校）單位食堂、集（個）體飲食店等重點用肉單位推行肉品采購肉品登記制度。用肉單位必須憑肉品采購進銷臺帳到市場采購肉品，對每天采購的肉品（含品名、數量、金額）由供應商登記簽名，實現肉品供應溯源制度。對用肉單位采購非定點屠宰和違法經營的肉品由新聞部門公開曝光，并由相關部門依法處理。

（三）把好豬肉進貨質量關，嚴禁非法渠道豬肉進入市場。凡發現在市場內銷售非定點屠宰企業的豬肉、未經檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要立即退市，并責令停業整頓，情節嚴重的，吊銷其營業執照。

（四）強化定點屠宰企業的管理。重點清理和整頓不按國家法律法規和標準要求屠宰加工、銷售的行為；堅決關閉設施簡陋、不具備基本的質量和衛生保障措施的手工屠宰場點；加強對屠宰企業專業技術人員的培訓，逐步實行專業技術人員持證上崗。加強對定點屠宰加工企業肉品品質檢驗工作的監督檢查，重點檢查定點屠宰企業是否落實肉品品質檢驗制度，是否具備基本的肉品品質檢驗設備和必須的肉品品質檢驗人員，是否按照檢驗程序進行操作。

通過以上專項整治行動，達到以下工作目標：

1、縣級進點屠宰率實現100％，鄉鎮進點屠宰率達到95％。賓館、酒家、學校等重點用肉單位使用生豬定點屠宰場豬肉率達到100%，市場銷售生豬定點屠宰場豬肉率達到100%。

2、建立生豬屠宰監督管理責任制，層層簽訂專項整治目標責任書。縣商業局、衛生局、工商局要與生豬定點屠宰企業、重點用肉單位、豬肉銷售商簽訂豬肉質量安全承諾書。專項整治過程中，實現私屠濫宰、定點屠宰企業違規、違法查處率100%。

3、生豬定點屠宰企業建立完善生豬進廠驗收制度和臺帳管理制度、不合格肉品召回制度，實現病害肉無害化處理率100%，出廠肉品檢驗合格100%。生豬定點屠宰企業實現肉品質量安全可追溯。

三、強化措施，確保專項整治行動取得實效

（一）加強組織領導。成立以縣政府分管領導為組長，商業局主要負責人為副組長，工商、衛生、商業、農業、*、藥監、環保、物價等部門負責人為成員的肉品質量安全專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣商業局。

（二）加強部門協作。各行政執法部門要相互配合，建立健全穩定、高效的工作協同機制，各司其職，發揮優勢，通力合作。

（三）加強輿論宣傳，建立舉報、投訴制度。要通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體，大力宣傳《生豬屠宰管理條例》、《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規。充分發揮社會監督作用，設立舉報電話并向社會公開，接受社會各界的投訴，舉報和監督投訴電話為：縣商業局*

（四）建立工作報告與通報制度。為及時掌握專項整治工作進度，加強協調指導，各成員單位在每周一下午15:00前，將上周豬肉質量安全執法情況、屠宰企業檢查、整治情況和肉品品質檢查情況報整治工作領導小組辦公室匯總。