交通局加強公路村村通意見

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*年我縣交通工作的指導思想和主要任務是：以黨的*大會議精神為指導，以科學發展觀為統領，以不斷滿足我縣經濟發展和建設和諧新交通為出發點，以“村村通”工程為中心，統一思想、凝心聚力，為建設新交通，實現新跨越而努力奮斗。

為確保*年我縣交通工作任務的順利完成，我們主要采?。?/p>

（一）實行三級聯動，抓好交通基礎設施建設。

*年交通基礎設施建設的主攻目標：一是加大爭項目力度，爭取國家投資。要爭取通鄉公路建設計劃，“村村通”工程建設計劃，“路通車通、有路必養”建設計劃的實施。二是三級聯動，發動全社會籌集建設資金。要爭取縣政府預算外建設資金；要用少量補助資金，引導鄉鎮投入村村通”工程建設資金；要發動村級組織名人、大戶捐助公路建設資金。三是招商引資籌集站、場、亭建設資金。積極引進企業經濟大戶投資并參與經營。*年，我縣除國家、省重點建設項目外，一是繼續加快潁城至劉莊煤礦快速通道的收尾工作，爭取早日通車；二是投資1.34億元，動工興建10.985公里的新東方大道和S102省道改線；三是加大修建“村村通”工程力度。*年，投資13658.4萬元，修建487.8公里的“村村通”工程項目建設；四是投資1500萬元，改建20.9公里的通鄉油路；五是投資165萬元，建設11個標準化渡口；六是投資160萬元，在偏遠鄉鎮修建4個標準化客運站點，努力實現“路通車通、有路必養”建設計劃。

在加快交通基礎設施建設的進程中，我們必須注意以下三個方面的問題：

一是要適度控制建設規模。過去幾年，由于過分追求建設規模，忽視了內在承受力，致使背上了沉重的歷史經濟包袱。今年，在發展公路建設的同時，要適度控制建設規模，做到量力而行。對于一些新建項目，必須先將資金落實到位，資金沒有到位，堅決不開工。

二是要明確各級的責任和義務。鄉村道路建設全面落實以各鄉鎮為主的建設政策，按照全縣的統一規劃和要求進行，充分調動各鄉鎮公路建設的積極性和能動性。統籌、服務和管理三措并重。

三是要嚴格落實工程招投標制、工程監理制和工程質量終身制。對所有公路建設工程，必須按照法定程序，按“公平、公正、公開”的原則實行招投標，并將工程施工合同、監理合同和廉政合同一起簽。施工中要將質量放在首位，層層落實質量責任制，對發生的質量問題，要嚴格追究責任。

（二）理順公路建養招投標，提高公路養護水平。進行公路建養體制改革，其目的就是為了全面貫徹和實施《中華人民共和國公路法》，理順建養關糸，提高養護水平。過去幾年，由于“管人的不管路，管路的不管人”，改革很難進行。今年，我們要將中央財政轉移支付中用于公路建設與養護的資金爭取到了交通局，改革需要雄厚的資金做保障。我們要抓住國家東向發展的戰略機遇，迅速拿出改革方案，加大公路建養步伐。

（三）優化經濟發展環境，切實加強行業管理。*年，我們要加大黨風廉政建設和反腐敗工作，按照“強化管理、規范行為、健全機制、確保有序”的方針加強行業管理，堅決查處公路、水上“三亂”行為，確保我縣行業管理規范有序。

——客運市場。在去年整頓的基礎上，繼續抓好道路運輸市場管理，嚴厲打擊非法經營和“倒”客、“甩”客、“賣”客、“宰”客及欺行霸市等違章經營行為。以“平衡運力、優化結構、規范營運、改善服務”為重點，加強運力結構調整，對熱點線路要嚴控運力，讓熱線冷下來；對邊遠鄉鎮要適情投放運力，以解決群眾乘車難問題，堅決禁止“黑車”參運，讓合法經營行為占領我們的道路運輸市場。

——貨運市場。主要是以危貨運輸為重點，進一步整頓和規范危貨運輸市場。目前，我們已成立了專門的危貨運輸公司，危貨運輸相對規范。今年，我們要嚴格進行年度車輛審驗和技術等級評定，嚴肅查處無證經營行為，把好市場準入關。在整頓貨運市場的同時，進一步規范貨運配載、貨運等服務市場，鼓勵他們轉入物流領域，發展現代物流。今年，我們要力爭籌建一個道路運輸協會，讓道路運輸管理工作由部門行為變為社會行為。管理模式上讓每個駕駛員參與進來，相互制約，共同管理，切實維護廣大司機的切身利益。

——維修市場。要以培養誠信服務為重點，引導維修行業向規?；较虬l展。一是規范維修企業資質管理；二是加大從業人員資格培訓力度；三是向社會公示有資質的各維修廠家。凡是未達到資質的維修廠家，必須限期整改，對整改不到位的，責令關閉或予以取締。

——行政執法管理。行政執法管理工作一直是我們的一個薄弱環節，今年，局黨組對行政執法管理工作非常重視，成立了專門的行政執法管理機構，抽調全局最精干的力量組成了行政執法隊伍。今年的執法管理工作一定要有突破，要按照“廣泛宣傳、嚴管重罰；短期治標、長期治本”的思路進行管理，并注意搞好“三個結合”，即：專項治理與源頭治理相結合；行政手段與經濟手段相結合；部門聯手與區域聯動相結合。在路政執法過程中，要處理好與各相關部門的關系，取得他們的理解和支持。在治理超載問題上，要講究策略，注意方法，既不能出現公路“三亂”，又要防止“一治就死，一放就亂”的現象發生。

——駕校管理。自去年春暉駕校由交通轉包后，目前還處于起步階段。今年要搞好宣傳，加強規范，引導駕駛員培訓業健康發展。

——安全管理。交通安全情系萬家，事關穩定。我們要牢固樹立“安全責任重于泰山”的觀念，依法建立和完善安全生產責任制。首先要進一步貫徹落實《安全生產法》和行業安全管理法規，強化安全監督執法，實行地方首問負責制，構建“政府統一領導、部門依法監管、群眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產新局面。就水上安全而言，要加強對船只的檢查審驗工作，救生設施要齊全，堅決打擊“三無”船舶和人畜混裝等違章載客行為，確保我縣無水上安全事故的目標實現。就道路運輸而言，要以“反超載”、“禁三品”、“查違章”為重點，抓好道路運輸安全，要建立安全責任制和責任追究制，層層落實責任，全面消除隱患。

（四）依法施政，全力抓好規費征收。交通規費，取之于車、用之于路，是公路建設的主要資金來源。交通規費的返回部分，是交通部門的事業經費。因此，征收任務能否完成，既關系到我縣公路建設的發展，又關系到我局員工的利益。因此，我們要以大局為重，認真負責地抓好交通規費的征收工作。完成今年的任務有利條件很多。一是新年開局主動，為全年打下良好基礎；二是去年不少單位工作積極性高，完成任務果斷，去年的干勁與熱情還在。因此，全局上下必須堅定信心，奮力拼搏，圓滿完成目標任務。

為了搞好*年的規費征收工作，現提出五條要求。

1、依法行政，文明執法。依法行政就是要文明執法、公正執法、按程序執法，這是行政執法的基本要求。新的一年，各單位必須按這個基本要求規范行為，維護行政執法的嚴肅性，克服隨意性。

2、明確責任，廣征細收。各單位必須強化責任，加強管理，搞好宣傳發動，發揮主觀能動性。要注意消化矛盾，降低征收成本，做到廣征細收，減少漏征。

3、兌現政策，獎勵超收。今年繼續推行超收按比例返還政策，各征收單位也應獎優罰劣，力求多超。

4、加強管理，控支增收。加強站務管理、堅持民主理財、，搞好增收控支，是保證公平分配、凝聚人心、穩定大局的重要措施。各單位要加強黨風廉政建設，管好車子、杯子、票子，把有限的資金用在刀刃上。

5、強化紀律，杜絕亂收。重申“五條禁令”的規費征收紀律，即禁止白條收費、禁止收費不給票、禁止多收少開、禁止隨意降標收費、禁止坐支和收取暫收款，禁止私設小金庫。“五條禁令”是“高壓線”，碰者必糾。要嚴防“三亂”行為的反彈，共同為*經濟發展創造良好的環境。

（五）強化管理，培養一支高素質的干部隊伍。建立一支高素質的干部隊伍是新任市委書記宋衛平對全市交通系統寄語的殷切希望，也是新時期交通工作任務、再造交通輝煌的關鍵所在，我們必須順應時勢，高起點地抓好隊伍建設。

1、下力抓學習。面對日新月異、飛速發展的知識經濟時代，我們要帶著強烈的緊迫感和使命感，與時俱進，如饑似渴地抓好學習。一是抓理論學習。要系統學習黨的*大會議精神和中央、省、市、縣領導的重要講話和相關文件。通過學習，要樹立正確的發展觀，增強發展意識、進取意識。要樹立正確的群眾觀，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，永遠做群眾的貼心人。要樹立正確的價值觀，做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，自覺抵制拜金主義、享樂主義的侵蝕。要樹立正確的榮辱觀，以清正為榮、以清廉為榮，以集體的榮譽為榮。二是抓專業學習。交通法規是我們工作的教科書，是行政執法的依據,學交通法規，就是學業務，要認真學好和用好交通法規。三是要加強社會主義道德規范的學習。講究職業道德、社會公德、家庭美德，弘揚高尚的道德情操和優良作風。四是學科技。從今年開始，凡40歲以下的員工，必須培訓自學達到大專以上文憑，這是一項硬指標。除此之外，我們每位上崗人員還應普及電腦技術?，F在，機關各股室都配有電腦，這是讓大家工作用的，不是用來上網玩游戲的，希望大家以只爭朝夕的精神，強化學習，不斷完善自我。

2、強力抓管理。一是強化勞動人事管理。各單位要嚴格考勤，對遲到、早退、曠工等違反勞動人事紀律的要實施相應的處罰。二是強化目標管理。堅持兩個文明一起抓，兩個成果一起要。不僅物質文明要抓好，精神文明建設也要抓好，如黨建工作、計生工作、老干部工作、信息中心工作、信訪穩定工作、綜治工作等，都要按年初目標完成，對玩忽職守、貽誤戰機、拖欠任務或引發事故并給單位造成不良影響者，要追究責任。三是強化安全穩定管理。抓安全就是抓穩定，抓穩定必須抓安全，加強安全管理就是要從小事做起，從一點一滴做起，將事故消滅在萌芽狀態。沒有安全，就沒有真正意義上的穩定。四是強化財務管理。俗話說，不當家不知柴米貴，不養兒不知父母恩。目前我局財務情況還比較緊張，我們的日子并不好過。所以，我們要牢固樹立過緊日子的思想。*年，局里制定了嚴格的接待、派車和采購及財審管理制度，必須嚴格遵守。今年，所有接待、派車和采購及財審等工作不準多頭插手，一律由辦公室和財審股共同解決。單位來客除招商和外事活動外，一般不作接待，報帳不準出現煙、酒、水果發票。五是抓監督管理。在加強自律的同時，紀檢監察部門要認真履行職責，加強對干部職工的管理，嚴厲查處違紀行為，做黨風廉政建設的堅強衛士。

3、大力抓創建。要抓好“創學習標兵”、“執法標兵”、“公路養護標兵”等一系列的創建活動，做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結。工會組織，要從實際出發，有計劃、有目的地組織在系統內部開展演講比賽、法規知識競賽、電腦擂臺賽、歌詠賽、乒乓球賽等形式多樣的競賽活動，造就人才脫穎而出的良好環境，最大限度地調動全員參與、奮發向上、為“建設新交通、實現新跨越”的復合型人才，為*交通事業又好又快發展作出新的更大貢獻。