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考試安全管理責任重大,工作任務十分繁重。必須按照“安全責任明確化、隱患排查常規化、整改落實及時化、督查考核制度化”的管理機制,夯實安全基礎,實現“考場平安和諧、環境秩序井然、系統安全穩定”的工作目標,杜絕學校安全責任事故。
一、以科學發展觀為指導,建立安全管理的工作機制
科學發展觀,核心是以人為本。以科學發展觀指導安全工作,就是要強化人的“安全第一”、安全責任“重于泰山”的責任意識。從行政一班人到全體工作人員,應該層層明確了安全責任內容,進行責任分解,簽訂安全責任狀,做到了人人頭上有責任,個個肩上有擔子,形成層層抓安全,個個講安全,人人重安全的良好格局。還應成立校園及周邊治安綜合治理工作領導機構,形成上下溝通、各司其職、各負其責、互相配合的工作機制。定期召開校園及周邊綜合治理工作會議,對開展校園及周邊工作進行部署,并針對各時期學校及周邊存在較為突出的問題制定專項整治工作方案,打擊威脅考試安全的黑惡勢力和犯罪團伙,清理學校及周邊的娛樂場所、攤檔點,解決校園及周邊的治安、交通和消防安全等問題。對學校的各類安全隱患和考試時可能發生的安全事件,分門別類發送到各有關部門,按職責分工各負其責,齊管共管,積極整改安全隱患,妥善處置各類安全事故,探索建立考試安全管理工作機制,維護良好的考場秩序和環境。
二、以改革創新為動力,扎實搞好安全管理排查整改
防患于未然,是抓考試安全工作的常規方法。在具體的排查過程中,要注重搞好“二個結合”。
一是隱患排查與崗位職責相結合。每次考試前,要求各校加強門衛、交通安全、校園防盜、消防、用電、出租門店等安全隱患排查和安全管理;教務處要安排課節,加強安全教育;要加強體育課、課間活動的組織管理,防止發生意外事故;總務處必須嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒等各個環節,全面排查飲食飲水衛生安全隱患。
二是隱患排查與逐日安全檢查相結合。每次考試過程中,各校由政教處牽頭,安排專人逐日進行安全檢查,并做好檢查詳細記載,提出整改建議,交學校行政會議研究。點部位,即門衛、食堂、小賣部、寢室、電腦室、財務室、危險化學品儲藏室等;要場所,即操坪、禮堂、學校附近溪河等;點時段,即上學時、午休時、放學時、晚寢時、節假日等。同時,要根據季節變化做好防汛、防雷、防火、防傳染病、防溺水等安全檢查。
對考試前學校存在的安全隱患,要做到兩個及時,一是隱患排查情況上報及時,要避免隱情不報、真情假報;二是安全隱患整改及時,限時限刻整改到位,防止有“患”無“整”。一般安全隱患迅速整改到位,整改的情況要求詳細記錄在案,以備后查;重大安全隱患要求及時向上級教育主管部門報告,并提出整改方案和措施,整改后及時銷號。對一時不能整改到位和反復出現的問題,要明確整改辦法、要求、整改時間和責任人。只有及時排查、及時整改,才能確保“預防為主”的安全理念落到實處。
三、以強化管理為重點,提高安全防范和事故處置能力
一是化解矛盾,維護穩定。重點掌握以下幾種情況:高度重視境外敵對勢力、宗教組織和一些非政府組織對考試可能進行的滲透和破壞;排查化解學生中的幫會團伙、同鄉會之類的組織情況和公共突發事件苗頭。及時掌握一些苗頭性、傾向性問題,采取有力措施,妥善化解可能引發的考試過程中的矛盾和糾紛。
二是加強檢查,整改隱患。按照要求嚴格查找安全隱患:
1.對學校消防安全隱患做到每季度進行一次拉網式大檢查。學生宿舍、食堂、圖書館、實驗室等人員集中場所是重點檢查部位;學校的消防設備、消防器材是經常性的檢查項目。通過認真排查整改消防安全隱患,確保消防設施完好和消防通道暢通,嚴防考試過程中重大消防安全事故發生。
2.對校舍的樓道、樓梯設施專項檢查,及時更換損壞的照明設施,保持上下樓梯通暢,確保學生行走安全。
四、以創建安全文明校園為載體,建立校園考場安全長效機制
以創建安全文明校園為載體,探索建立校園考場安全長效機制。堅持高標準、規范化,扎實推進創建安全文明校園工作。每年由學校自評申報,積極參加上級組織的考評評審工作,做到以評促安全,以考保安全。同時,按照創建總要求,落實學校安全管理工作的各項任務,廣泛發動師生,爭取社會力量支持,建立校園安全管理長效機制。
為確保學校考場安全管理工作的全面落實,要采取多形式的安全督查和考核,納入各相關部門和人員的崗位目標管理,實行一票否決。一是每期期中,由教育局黨委成員牽頭,組織安全股、勤管站、人事股、紀檢監察室等相關股室站有關人員成立學校安全檢查組,對學校安全管理的各項制度的執行情況、各項安全計劃的實施情況、各項安全措施的落實情況進行全面檢查。二是由局安全股對各學校進行不定期的安全工作督查,下發安全檢查情況通報,對工作不到位、工作不細致、隱患排查不力、整改不及時的,責令限期整改到位,并由教育局紀檢監察室督查落實。三是嚴格按《學校安全管理工作考核細則》對各學校進行全面考核。對在各類考試過程中發生安全責任事故的單位,除追究相關人員責任外,實行學校崗位目標管理考核“一票否決”。