黨委發展先進性建設意見鎮

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*年，是實施“*”規劃的開局之年，是高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實科學發展觀，深入貫徹“三個代表”重要思想、黨的*大和*屆四中、五中全會精神重要之年。要著眼于加強黨的執政能力建設和先進性建設，突出先進性教育活動和鎮、村換屆這兩個工作重點，統籌兼顧，求真務實，切實抓好各項工作任務的落實，努力形成建設海峽西岸經濟區綠色腹地工業強縣邊陲重鎮的支撐和脊梁，為實現“*”規劃起好步，為貫徹落實科學發展觀提供有力的思想、組織、作風和制度保障。

一、繼續抓好保持共產黨員先進性教育活動

圍繞建設社會主義新農村的要求，緊密結合第三批先進性教育活動，進一步深化“三級聯創”活動。一是要不斷鞏固和擴大我鎮第二批先進性教育活動成果，繼續著力抓好突出問題的解決；緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，扎實搞好第三批先進性教育活動，努力達到先進性教育活動的目標要求，取得實踐成果。二是要認真總結先進性教育活動的新鮮經驗，建立健全相關工作制度，努力形成使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，取得制度成果。三是要從先進性教育活動的經驗總結和理論思考、加強黨的先進性建設的理論探索兩個方面入手，做好理論研討工作，取得理論成果。結合深化農村工作機制創新，以“兩增三為”主題實踐活動為抓手，大力推進農村先進性教育活動，切實解決黨的基層組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革、發展、穩定的主要問題，解決群眾關心的重要問題，讓農戶得到真正的實惠。做好紀念中國共產黨成立85周年和保持共產黨員先進性教育活動總結表彰大會的有關工作。

二、繼續抓好村務公開民主管理工作

按照黨的*屆五中全會提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的要求，認真貫徹中辦發[*]17號、閩委辦發[*]6號文件精神，進一步深化村務公開民主管理工作。圍繞“村級組織健全有力、村務公開全面真實、民主決策科學規范、民主管理扎實有序、民主監督切實有效、社會和諧群眾滿意”的示范標準，進一步落實“村務公開日”制度，完善“三審入戶”制，規范村務公開內容、程序、時間，發揮好村務監督小組作用，加強公開檔案管理，推動我鎮村務公開民主管理整體水平的提高。具體要做好以下五項工作：

（一）落實“村務公開日”制度。各村可根據實際，每月確定一天作為“村務公開日”，在“公開日”安排人員，接受村民咨詢村務公開相關內容，自覺接受村民監督。

（二）規范村帳托管制。一是全面落實電算化管理；二是實行村集體經濟帳戶集中管理；三是完善落實憑證管理、村集體經濟預算、集體資產監管和檔案管理等制度；四是加強隊伍建設。

（三）推行村務決策聽證工作。進一步落實縣委組織部下發的《關于開展村務決策聽證工作的實施意見》文件要求，把涉及村民切身利益的事務，納入聽證內容，聽取村民意見，接受村民監督。

（四）實行村級招投標委托制度。凡是重大的資產轉讓，工程發包，都必須委托鎮招投標領導小組對外公開招投標，確保集體資產的增值保值和減少集體工程開支。

（五）開展村級黨務公開工作。公開的內容主要包括村黨組織任期、年度奮斗目標和思想、組織、作風、制度建設方面的情況，以及其它必要公開的黨內其他事項，及時在村務公開欄公開。

三、繼續抓好村級發展服務站的組建

村級發展服務站，對增強服務“三農”能力，打造“三農”服務體系，加強“八大員”管理，增強村黨支部、村委會控制力，促進農村民主建設進程有著重大現實意義，要充分認識到抓好村級發展服務站工作的重要性，按照順委辦[*]72號文和仁委[*]46號文要求，認真抓好落實，特別要注重做好競聘錄用，運用管理，考評獎懲等三方面工作，切實將農村發展服務站建設成為農村經濟發展相適應的服務平臺，成為社會主義新農村建設的生力軍。

四、繼續抓好發展黨員和黨員教育管理工作

按照發展黨員“*字”方針，堅持重培養、嚴程序、高質量，完善和落實發展黨員工作預警制、公示制、責任追究制等制度，把好發展黨員“入口關”，不斷推進新形勢下的發展黨員工作。進一步規范村黨員活動室，建立農村黨員經常性受教育的長效機制。要根據“*”時期經濟社會發展的新要求，加強和改進新形勢下的黨員底線管理工作，落實農村黨組織和黨員隊伍“雙實績管理”，不斷提高黨員隊伍的整體素質，使廣大黨員在實現“*”規劃、全面建設社會進程中發揮先鋒模范作用。同時利用黨員電教，加強黨建與先進性教育活動的宣傳的學習。要利用在先進性教育尋找外出流動黨員的基礎上，加強外出黨員的管理，探索出外出黨員管理的有效機制。健全完善困難黨員幫扶機制，實現幫扶工作的可持續發展。

五、把握正確輿論導向，服務中心和大局，營造良好的發展氛圍

（一）、堅持黨委中心組理論學習，立足于統一思想。以黨委中心組理論學習為重點，深入學習宣傳貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，用發展著的馬克思主義武裝領導干部，引導黨員干部自覺樹立科學發展觀，把科學發展觀的要求體現在經濟社會發展的各項工作中，同保持共產黨員先進性教育活動結合起來，認真抓好黨委中心組理論學習和研討，健全領導干部學習考核制度，采取專題集中研討與分散自學形式，以及“請進來、走出去”等形式，提高學習實效。

（二）、堅持正面宣傳為主，唱響發展主旋律。及時做好我鎮各項經濟活動、經濟項目的系列報道。重點宣傳我鎮培育工業產業集群、招商引資、項目開發等工作所采取的措施和取得的成效，宣傳我鎮發展農業特色產業、建設農村基礎設施、創新農村工作機制等新農村建設的新進展、新變化。營造風正氣順、人和業興的發展氛圍，為發展大局鼓勁造勢。

六、繼續抓好黨風廉政建設和反腐敗工作

深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。教育黨員干部務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風。全面落實“八個堅持、八個反對”的要求，著力解決作風存在的突出問題，防止和克服形式主義、官僚主義。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，認真履行好職責。深入實施《中共福建省委關于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規定（試行）》，堅持標本兼治，綜合治理，逐步加大治本力度，進一步抓好領導干部廉潔自律和糾正部門行業不正之風工作，以《黨內監督條例》和《實施綱要》為依據，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，深化改革，把反腐倡廉寓于各項重要政策措施之中，鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，努力從源頭上預防和解決腐敗問題。

七、繼續抓好社會治安綜合治理工作

全力維護社會穩定。認真實施《福建省社會治安綜合治理工作綱要（試行）》，全面落實加強社會治安治理的各項措施。努力做好信訪工作，落實領導責任，認真開展矛盾糾紛的排查調處工作，積極化解人民內部矛盾，健全維護穩定工作機制。大力加強隱蔽戰線斗爭，積極預防和及時處置各類暴力恐怖事件。依法加強對宗教事務的管理，堅決取締各種非法宗教組織。認真開展“平安鄉鎮”創建活動，深入開展“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊非法“六合彩”賭博活動，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，整治突出的治安問題。在全鎮繼續實施“六安”工程、繼續加大林業整治的工作力度，強化林業處罰措施，建立林業管理的長效機制。

八、加強機關作風和效能建設工作，進一步營造機關服務發展的良好環境

改進機關作風加強效能建設作為機關黨建工作的新領域，各黨支部要不斷增強責任感和緊迫感，要進一步提高思想認識和重視程度，增強抓好這項工作的自覺性和主動性，不斷加強制度和機制建設。積極組織開展機關作風效能評議活動，堅持把改進機關作風加強效能建設與各單位的業務工作緊密結合起來，真正做到機關效能建設與業務工作“兩不誤、兩促進”。

九、認真做好村委會換屆選舉準備工作

重要意義：做好換屆選舉，是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的生動實踐、是推進社會主義新農村建設的重要保證、是建設海峽西岸經濟區綠色腹地工業強縣的邊陲重鎮的內在要求。

總體要求：堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的*大、*屆五中全會和*總書記視察我省重要講話精神，以及加強基層組織建設、推進基層民主政治建設為目標，依照《中華人民共和國村民委員組織法》、《福建省村委員會選舉辦法》，在鎮黨委的組織領導下，真正把德才兼備的人才選進村委會，提高村干部的整體素質和工作水平。

基本原則：一堅持黨的領導。緊緊依靠鎮黨委的領導，發揮村黨支部的核心作用，在選舉中把握正確方向，引領選舉依法、合規順利開展；二充分發揚發主。充分發動群眾、相信群眾、依靠群眾，尊重和保障村民的推選權、提名權、投票權和罷免權；三嚴格依法辦事。保證村委會選舉工作的規范性和實效性的高度統一。

今年要繼續以經濟建設為中心，圍繞農村穩定、農業增效、農民增收這一關鍵點，認真實施“以人為本、竹果富民、邊貿活鎮、科教強鎮”的發展思路，推進社會治安綜合治理，創建平安鄉鎮，打造一流創業發展環境，切實加強黨的建設和精神文明建設，不斷加快建設“經濟發展、繁榮穩定、文明誠信”的邊陲重鎮的步伐。