水務局實施村村通自來水工程的意見
前言：本站為你精心整理了水務局實施村村通自來水工程的意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
各鎮人民政府、街道辦事處，市政府各部門，各企事業單位，省、*市及外地駐*單位，**經濟開發區管委會：
為統籌城鄉經濟社會發展，推進我市社會主義新農村建設，切實解決農村飲水問題，現就實施村村通自來水工程提出
如下意見。
一、充分認識實施村村通自來水工程的重大意義
近年來，全市各級各部門高度重視農村飲水工作，采取了一系列行之有效的措施，投入了大量的人力物力，有效緩解了農村飲水困難，促進了農村經濟發展和社會穩定。特別是2005年9月啟動實施村村通自來水工程以來，各鎮街按照市委、市政府的工作部署，加強組織領導，多方籌集資金，積極推進工程實施。目前，全市已累計完成779個村、91.11萬人的自來水工程建設，仍有420個村、33.78萬人沒有吃上自來水，農村飲水工程建設任務還十分艱巨。實施村村通自來水工程，是解決農村飲水困難、改善農民生活條件的重要措施，是促進農村經濟社會協調發展、建設社會主義新農村的必然要求。各級、各部門和各單位一定要從實踐“三個代表”重要思想和提高黨的執政能力的高度，切實增強責任感和緊迫感，加強領導，明確責任，強化措施，狠抓落實，將這項惠及廣大農民群眾的“德政工程”、“民心工程”抓緊抓實抓好。
二、村村通自來水工程的目標任務
按照省委、省政府和*市委、市政府的工作部署，根據我市實際情況，2007年我市計劃解決420個村、33.78萬人的吃自來水問題。預計新打機井350眼，配套機泵350臺套，新建高位水池和安裝恒壓變頻器350座（臺套），鋪設干支管道345萬米，入戶管198萬米，安裝水表、水嘴各11.5萬套，共需投資7240萬元。
三、加大資金投入，落實獎補政策
（一）多方籌措工程建設資金
2007年實施自來水工程建設的村莊，大多經濟基礎薄弱，自然條件差，邊遠山區村較多，工程建設任務重，要加大財政投入，多渠道籌集資金，確保工程建設所需。一是省、*市扶持和補助資金202萬元；二是根據省政府實施農村自來水工程的有關意見，由市財政列支2641萬元專項經費；三是鎮街財政自籌資金420萬元（每個村鎮街財政扶持1萬元）；四是由各企事業單位、駐*單位幫包和群眾投資投勞3977萬元。要嚴格按照國家、省、市有關規定，充分利用“一事一議”政策，廣泛動員，組織農民群眾籌資籌勞建設自來水工程，入戶工程在自愿的前提下，由農戶自己投入解決，確保村村通自來水工程建設任務全面完成。
（二）嚴格兌現獎補
要將省、*和**市級補助資金集中整合起來，統籌安排使用，重點用于機井、水泵、高位水池、變頻器及干支管道
（不含入戶管）的補助。
1、管道及供水設備：根據各村供水工程設計和全市目標考核情況，對級索*
個鎮街（涉及87個村、7.31萬人），干支管道及供水設備按投資的30%進行補助，需補助資金170萬元；對鮑溝、濱湖、大塢、北辛、官橋、南沙河6個鎮街（涉及112個村、10.23萬人），干支管道及供水設備按投資的40%進行補助，需補助資金293萬元；對姜屯、張汪、東沙河、龍陽、羊莊、東郭、柴胡店、界河8個鎮（涉及189個村、14.24萬人），干支管道及供水設備按投資的50%進行補助，需補助資金622萬元；對大中型水庫移民村實行特殊政策補助，32個整體搬遷村、半搬遷村和淹地未淹房的庫區村，干支管道及供水設備按投資的90%進行補助，需補助資金221萬元。
2、水源工程：新打機井按成品井進尺進行驗收后補助，巖石井和鋼筋混凝土護壁管井每米補助150元，素混凝土護壁管井每米補助50元，由工程建設管理處統一招標確定有相關資質的施工企業按成井規范承擔施工，鎮街、村負責與施工企業簽訂合同，剩余部分資金由鎮街、村承擔，共需補助資金761萬元。
3、高位水池：根據各村供水工程設計和驗收情況,30立方米水池按每個6000元補助，50立方米水池按每個1萬元補助，剩余部分由鎮街、村承擔，水塔不予補助，需補助資金16萬元。
4、管理設施：根據各村供水工程設計和驗收情況,新建井房與管理房每平方米補助100元，剩余部分由鎮街、村承擔，需補助資金140萬元，集中聯片管理設施建設需補助資金200萬元。
5、積極鼓勵發展城市周邊農村自來水管網延伸工程，每村開口計量、保護池等設施補助3萬元，同時免除增容費，需補助資金120萬元；鼓勵集中聯片供水，供水人口在2萬人以上的工程，每處補助10萬元，供水人口在3萬人以上的工程，每處補助20萬元，需補助資金100萬元。
為確保工程質量，市農村自來水工程建設管理處聘請監理人員對各村的供水工程進行全過程監理，各鎮街應組織施工機構，建立完善的施工資料，并按工程基本建設程序組織技術人員進行驗收。工程竣工后，各鎮街寫出驗收申請報告，由市工程建設管理處組織驗收，凡未通過驗收的工程不準投入運行。
四、強化工程建設和管理
（一）科學制定工程規劃。按照工程建設要求，必須因地制宜，科學規劃，統籌解決好以下幾個問題：一是新建工程要盡量采用聯片集中供水模式，堅持能集中的不分散，能聯片的盡量擴大規模，積極發展集中聯片供水工程，走農村供水城市化、城鄉供水一體化的路子。各鎮要以鎮中心和經濟集中區為重點發展1～2處不低于2萬人的集中聯村供水工程。二是要把村村通自來水工程與國家實施的農村飲水安全工程結合起來，重點解決好飲水污染問題。三是要將城市和工業用水與農村人畜飲水結合起來，以水源為依托，按照經濟合理、技術可行、經營有效的原則，統一規劃供水區域。村外供水骨干管網多沿路布置；村內供水管網沿街巷布置，單戶內設水表、閘閥、水嘴、水池等供水設施。
（二）嚴格工程標準。供水水質要符合《農村實施〈生活飲用水衛生標準〉準則》的要求，供水水量按50升/人?天，困難村人均日用水量最低標準按正常年和10年一遇干旱年劃分，達到正常年20升、干旱年10升，水源保證率達90%以上。
（三）加強工程建設管理。要切實做好工程前期工作，規范建設程序和技術標準，高標準建設，一步到位，在市工程建設管理處統一組織下實施。要實行招標投標制、項目法人制、施工監理制和合同管理制，嚴把材料設備采購關、施工隊伍選擇關、工程質量監督關以及工程竣工驗收關，優先采用先進技術、優質設備和材料，確保工程建設質量。
（四）強化資金監督管理。根據我市具體情況和工程建設需要，建設資金要專戶儲存，專款專用，堅決杜絕截留、挪用、擠占、轉移建設資金現象的發生。工程建設完成后，要實行財務公開，張榜公布，自覺接受群眾監督。
（五）創新管理體制。鼓勵多種所有制、多種管理運營方式發展農村供水事業。供水工程提倡市場化運作，實行企業化管理，建立健全符合市場經濟要求的運行管理機制。已建工程，要按照“自愿參加、自我管理、自我服務、自我完善、共同發展”的原則，組建農民供水協會，提高工程管理水平；要采取拍賣、承包、租賃等靈活多樣的方式，明晰工程產權，放開經營管理權，采取切實有效的管理模式，確保工程良性運行并長期發揮效益。
五、加強組織領導
村村通自來水工程實行行政首長負責制，一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實。市里成立由王剛同志任組長*同志任副組長，市發改、財政、人事、國土、水務、農業、交通、衛生、環保、供電、審計、物價、經管等部門主要負責同志為成員的村村通自來水工程建設領導小組。各鎮街要成立工作班子，切實抓好工程實施。各有關部門要按照職責分工，積極搞好配合，形成工作合力。財政部門要積極籌措好工程建設資金；水務部門要搞好技術指導，加強工程建設管理，做好組織實施工作；環保、衛生部門要做好水源地污染防治工作，確保飲用水源不受污染；審計部門要加強對工程資金審計和監督；國土部門要安排好供水工程的用地；供電部門要保證供水工程的用電需要；交通部門要確保工程建設道路通暢；農業、經管等部門要嚴格對農民負擔情況進行監督。要將村村通自來水工程建設納入對各鎮街和有關部門年終綜合考核的一項重要指標，落實責任制，強化督查和考核。對完成任務的鎮街，給予黨委書記、鎮長（主任）、分管書記、分管鎮長（主任）、水利站站長五職干部各3000元的獎勵，對完不成任務的鎮街將在全市進行通報批評。
