林業局林業安排意見
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根據上級有關造林綠化的指示精神，結合我市實際，現提出我市二00八年造林綠化工作意見：
一、指導思想
2008年，全市要按照市委、市政府的總體部署，結合社會主義新農村建設，以鄧小平理論和科學發展觀為指導,全面實施以生態建設為主的林業發展戰略,大力開展荒山荒灘造林、綠色通道建設、墓區綠化等重點林業工程，大力開展森林旅游業，加速推進傳統林業向現代林業轉變,努力把我市林業推向又快又好發展的新階段。
二、任務目標
根據*市下達給我市的造林計劃，結合我市的實際，2008年度我市規劃成片造林29000畝，其中荒山荒灘8000畝，疏林補植18000畝，綠色通道兩側退耕還林3000畝；墓區綠化30處；新建綠色通道40.6公里；新增綠化示范鎮6個、綠化示范村300個；沿海防護林帶補植加寬6公里；林業有害生物防治面積5000畝；新建（完善）農田林網15000畝；新育苗3000畝；全民義務植樹200萬株。
三、工作重點
2008年度主要抓好以下重點工程：
一是荒山荒灘綠化及疏林地補植工程。一方面要進一步加快荒山荒灘荒溝綠化步伐，年內將轄區內的8000畝宜綠化荒山荒灘荒溝全部完成。另一方面，為確保全市造林綠化效果，充分發揮森林資源的生態和社會效益，規劃對全市現有的部分疏林地進行改造，改造面積18000畝，確保每畝達到200株以上，樹種以黑松為主。
二是綠色通道建設及補植完善工程。要重點抓好龍海路（16公里）、金海路（14公里）綠色通道建設。同時，做好威石路汪疃段（10.6公里）綠色通道的改造任務，做好威乳高速公路綠色通道補植完善及環境綜合整治工作。
三是綠色新農村建設和義務植樹工程。要結合社會主義新農村建設，大力抓好綠色新農村建設，規劃建設社會主義新農村綠色示范村300個，示范鎮6個（葛家、汪疃、米山、張家產、大水泊、文登營）。各鎮、辦事處要以社會主義新農村綠色示范村鎮建設標準為目標，結合婦聯、共青團開展的“村在綠中”、“青春、綠色、家園”活動大力開展營造各種形式的“紀念林”、栽植各種“紀念樹”活動，廣泛發動黨員、團員青年和婦女，積極參與村鎮綠化，做到以樹寄情、以樹銘志、以樹載史、以樹育人，大力推行以資代勞等多種形式的義務植樹活動，提高義務植樹盡責率。
四是沿海防護林基干林帶補植、拓寬及墓區綠化工程。一方面要以原有的防護林帶為基礎，對尚未封閉或寬度不足300米的進行造林閉合，重點完善小觀、澤庫等鎮的沿海防護林帶補植拓寬，確保沿海防護林防護效果。另一方面要重點做好公路、鐵路兩側可視范圍內的墓區綠化，規劃綠化墓地30處，共植樹6萬株。
五是農田林網和林業育苗建設工程。一方面農田林網建設堅持與中低產田改造相結合，優化結構上質量，補植完善上水平，合理布局上檔次，連片治理上規模，溝渠路林統一規劃、綜合治理，同步實施，一步到位。在澤頭鎮新建完善農田林網15000畝，樹種均以速生楊、法桐、銀杏等為主。農田林網建設嚴格按照林網網格化的標準，合理規劃，完成建設后要精心進行管理，確權到位，讓林網真正的建起來，使林網發揮其應有的防護效益和經濟效益。另一方面隨著國民經濟的飛速發展，國土綠化步伐和城鄉綠化、美化標準不斷提高，對良種苗木的需求，無論在數量上、品種上，還是在質量上都在日益俱增。各鎮、辦事處要以良種繁育為突破口，繼續大力推廣領導育苗基地建設，采取定向育苗方法，大力繁育以優良鄉土樹種為主的大苗、彩色苗育苗基地，狠抓林業育苗生產供應，確保滿足全市生態建設需要。
六是森林防火。要堅持預防為主，一手抓預防，一手抓撲滅，兩手都要抓，兩手都要硬。重點做好以下幾點：一是加強防火隊伍建設。防火期，要定期召開護林員會議，每月不少于一次，對護林員進行防火督導和知識培訓，每月檢查一次護林員防火工作開展情況。二是加大防火宣傳力度。防火期，將出動防火宣傳車，對昆崳山區、天福山區及城區周邊重點村鎮走村串巷進行防火宣傳；印發一戶一份的致市民護林防火公開信，由各鎮、辦事處發動中小學生傳遞到每家每戶，由護林員在“清明節”期間張貼到各個墳頭；與公安局聯合印發防火布告，張貼到每個村，提高全市廣大群眾火患意識，增強防火觀念。三是加大宣傳力度。協調市“兩臺一報”舉辦防火宣傳專欄，加強防火宣傳。一方面，安排在電視上進行防火宣傳講話，市有線電視每晚黃金時段播放防火宣傳標語口號，并隨天氣預報播放防火等級預報；另一方面，協調市報在每期顯著位置刊發防火宣傳標語口號。在3-5月份，火災高發期，在市“兩臺一報”對森林火災典型案件案例進行公開曝光，以引起全市廣大干部群眾重視。動員各鎮、辦事處、各國有林場充分利用廣播、電視、標語口號等各種手段進行宣傳。各國有林場在每個進出山路口豎立一條永久性防火標語，每村都要書寫永久性防火標語三條以上。清明節前后，組織市局、各鎮、辦事處防火宣傳車進行全天侯巡回宣傳。四是加大執法力度。防火期，凡發現野外用火的，要堅決嚴肅處理；對造成火災損失的，要依法堅決查處。明年要重點做好昆崳山區、天福山區及城區周邊森林防火工作，確保全年兩個國有林場和昆崳山區、天福山區、城區周邊山區無森林火警，全市森林火災3起以下，森林火災受害率控制在1‰以內。
七是加大森林資源保護力度。一方面加大亂砍濫伐治理力度。要嚴格林木采伐審批程序，對發現亂砍濫伐的，堅決按照《森林法》有關規定，嚴肅處理。另一方面加大亂占林地治理力度。要進一步對全市所有礦山、石材廠、石子廠規范管理，對現已規范的，要進一步加強監督管理，發現未經審批允許，私自擴大開采范圍的，要堅決嚴肅查處。再一方面規范木材加工、木材經營，加大種苗、木材檢疫執法力度，對未經檢疫的種苗、木材堅決不允許運輸和交易。
八是林木病蟲害防治和野生動植物資源保護工作。一方面要做好病蟲害預測預報工作，及時為各級防治病蟲害提供決策依據，并在全面防治基礎上，重點做好縣級以上公路綠色通道楊樹病蟲害、沿海防護林松毛蟲及村莊、道路美國白蛾的藥物防治工作，確保綠色通道、鎮村樹木葉片完好率達95%以上，做到有蟲不成災，有效保護綠化成果。另一方面要依法加大野生動植物資源保護力度。繼續加強市場管理，對亂捕濫獵國家保護的野生動物的，要堅決依法予以沒收，對以營利為目的，馴養野生動物、利用野生動物做為原料加工的企業，要嚴格按標準進行審批、審核。
四、主要措施
林業是一項造福社會的公益性事業，也是一項宏大的系統工程，必須加強組織領導，動員全民參與，實行全社會辦林業，全民搞綠化。
1、搞好造林綠化規劃。各鎮、辦事處要依據市政府下達的造林綠化任務指標，結合本鎮（處）的實際，因地制宜的搞好規劃，根據土質的不同，規劃適宜栽植的各類樹種，把應退的農田退出來，把該栽樹的地方栽上樹，把責任落實到人，把規劃落實到山頭、地塊，為確保完成造林任務打下基礎。
2、廣泛宣傳，全面發動，進一步深化全民義務植樹活動，營造良好的發展氛圍。各鎮、辦事處要把宣傳植樹造林作為一項重要工作，積極參與，大力支持，通過形式多樣、內容豐富的宣傳活動，讓全市廣大干部群眾充分認識到植樹造林對于促進我市經濟、社會可持續發展具有重要意義，為植樹造林工作奠定廣泛、堅實的群眾基礎。義務植樹是每一個公民應盡的義務。各鎮、辦事處要廣泛宣傳、深入發動，開展多種形式的義務植樹活動，提高廣大市民義務植樹盡責率，實現生態環境建設與精神文明建設同步發展。
3、抓好林木良種工程，搞好良種壯苗的生產和供應。種苗是造林綠化的物質基礎，良種壯苗又是提高造林效益的基礎。各鎮、辦事處要根據規劃，做好苗木的準備工作。今后的造林必須采用良種壯苗，絕不允許存有應付了事的態度，嚴格苗木質量標準，從根本上解決只管造不管效益的思想，全面提高林業的三大效益。強化責任追究制度，苗木不合標準的不允許栽植，對因苗木不按要求供應，而造成栽植質量事故的，按有關規定嚴肅查處。
4、加強技術指導，提高造林綠化質量。各鎮、辦事處、各有關部門要嚴格造林技術，提高成活率、保存率，從根本上扭轉造林綠化經營管理粗放的局面。在實施造林綠化建設工程中，林業技術人員要深入第一線，加強技術指導，抓好整地挖穴、苗木采購、苗木栽植等環節，嚴格要求，講求質量，力爭植一株活一株，造一片成一片。
5、加強領導，落實責任，確保全面完成各項林業生產任務。今年的造林綠化工程量較大，各級領導都要高度重視，要把造林綠化納入經濟和社會發展規劃，擺上重要議事日程，要實行層級負責制，層層分解任務，簽定責任書，層層落實責任，各負其責，抓好落實，確保全面完成年度綠化造林任務。要加大考核力度，并在領導力量、資金投放、政策措施上給予保證，要充分調動全社會造林綠化的力量，確保造林綠化任務的全面完成。
6、要落實林業政策，增加林業投入。進一步深化林業產權制度改革，把廣大農民群眾的造林積極性引導好、保護好、發揮好，不斷為林業建設注入新的生機和活力。要進一步加大林木確權工作力度，放寬林木經營權，搞活林地使用權，從根本上解決林權不清、責任不明、利益不直接的弊端，廣泛吸引社會資金投入到林業建設中來，多層次、多渠道地增加對林業的投入。各鎮、各有關部門要把非公有制林業的發展作為林業跨越式發展的突破口，通過公開招標、競價拍賣、租賃經營、股份合作等方式吸引社會力量參與造林綠化事業，鼓勵和引導跨行業、跨地區承包造林綠化，發展林業產業。對造林大戶，要在信息上優先提供，資金上優先信貸，技術上優先指導，砍伐優先審批，促進非公有制林業健康發展。
7、要加大森林管理隊伍體系和林業法制建設。要從實際出發，不斷建立、健全林業管理規章制度，加強林業執法隊伍建設，抓好業務培訓，提高業務素質和執法水平，加強對執法隊伍的管理和監督力度，規范執法行為，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，使林業建設得到強有力的法制保障。同時，要抓好林業普法教育，提高全市人民知法、懂法、守法意識。
