民政局加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)意見

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當(dāng)今時(shí)代是一個充滿競爭和挑戰(zhàn)的時(shí)代，又是一個學(xué)習(xí)型的時(shí)代。美國學(xué)者彼得·圣吉提出的“建立學(xué)習(xí)型組織”的新理念，已在世界上引起強(qiáng)烈反響，成為大家的共識。黨的十六大又把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一，正因?yàn)槿绱耍覀兲岢鲆W(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。而什么是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)?為什么要建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)?又怎樣建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)?這其中有許多方面亟待思考、認(rèn)識、探索并付諸試驗(yàn)和實(shí)踐。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，就要樹立新的學(xué)習(xí)理念，激發(fā)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動因

“學(xué)習(xí)型組織”作為一種當(dāng)代世界最前沿的宏觀管理理論，是由信息社會和知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代催生的，反過來它又是促進(jìn)信息社會和知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐基礎(chǔ)。而所謂的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，就是順應(yīng)時(shí)代要求，建設(shè)一個具有持續(xù)創(chuàng)新能力，能不斷創(chuàng)造未來能量的機(jī)關(guān)，它就象生命的有機(jī)體一樣，能在內(nèi)部建立起完善的學(xué)習(xí)機(jī)制，將機(jī)關(guān)成員的學(xué)習(xí)與工作持續(xù)地結(jié)合起來，使機(jī)關(guān)在個人、工作團(tuán)隊(duì)及整個機(jī)關(guān)系統(tǒng)三個層次上得到共同發(fā)展。這是一場新的革命，需要觀念更新和思想的大飛躍。我們每個人都要重新認(rèn)識學(xué)習(xí)，更加追求學(xué)習(xí)；要樹立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、超越自我、有所作為的理念；要把個人學(xué)習(xí)融合到主體團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)之中；要在學(xué)習(xí)中真正學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)力就是競爭力；要把學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值變?yōu)閯?chuàng)造共同美好未來的行動。只有把建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)當(dāng)作是自我發(fā)展的需要，當(dāng)作是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、文明型機(jī)關(guān)的需要，才能大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，形成建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的濃厚氛圍，才能提升建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的工作層次和學(xué)習(xí)深度，才能真正取得良好的實(shí)效。而目前我們才剛剛起步，還有不少模糊看法，有待于提高認(rèn)識和統(tǒng)一認(rèn)識，有待于組織的得力倡導(dǎo)和引導(dǎo)，有待于一定學(xué)習(xí)制度的保證，如實(shí)行5+5(即每周工作5天加自學(xué)5小時(shí))的工作學(xué)習(xí)制度等等。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，就要改變心智模式，掌握正確的思維方式

彼得·圣吉在《第五項(xiàng)修煉》中以一個丟斧子的故事，告訴我們一個人獲得成功的思維方式，就要改變自己有缺陷的心智模式。筆者通過學(xué)習(xí)認(rèn)為，這就要在工作學(xué)習(xí)中做到“三少、三多、三個必須”。一是少抱怨別人，多檢討自己，必須把鏡子對準(zhǔn)自己，并嚴(yán)格審視自己，反思自己，主動尋找自己的不足。二是少發(fā)牢騷，多提建設(shè)性的意見，必須學(xué)會有效地表達(dá)自己的想法，要有長遠(yuǎn)目光，主動地與上下級交流和溝通，學(xué)會忍耐和寬容，才能正確地解決問題，化解矛盾。三是少推諉扯皮，多承擔(dān)責(zé)任，必須學(xué)會“換位思考”，千萬不要在一個思維定勢中想問題。如現(xiàn)在群眾面臨企業(yè)改制、房屋拆遷、土地使用等實(shí)際問題，各地人員上訪比較多，有的人一看到群眾上訪就認(rèn)為群眾又鬧事了，有的是不主動找原因想辦法解決問題，為群眾排憂解難，少數(shù)地方甚至于出現(xiàn)亂抓人的現(xiàn)象，造成新的矛盾。這是與我們建設(shè)人民政府、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想格格不入的，說到底，還是沒有象鄭培民那樣“做官先做人，萬事民為先”，還是沒有象總理那樣“知民心、察民意”，還是在學(xué)習(xí)上、在根本態(tài)度上出了問題。因此，我們要不斷地用新眼光看問題，時(shí)刻審視自己，努力地學(xué)習(xí)，方可正確地去思維。

三、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，就要開展團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，營造互動式學(xué)習(xí)氛圍

一種樂器再悅耳動聽，也總是沒有一個交響樂隊(duì)震撼人心。團(tuán)隊(duì)的智商大于個人的智商，這也是大家所共認(rèn)的。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的真正意義，在于培育團(tuán)隊(duì)思考的能力，在于營造團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)氛圍，在于相互推動，在于取得更高層次的共識。筆者認(rèn)為，我們要從四個方面努力：一是開展深度交談。在工作學(xué)習(xí)中，要鼓勵平等的、民主的交流，人人參與，大膽陳述，切實(shí)做到信息共享、經(jīng)驗(yàn)共享、教訓(xùn)共享，共同擁有工作學(xué)習(xí)成果。二是構(gòu)建良好的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)平臺。如各種學(xué)習(xí)交流會，委辦公會、處長會，黨內(nèi)民主生活會，各種

文化體育聯(lián)誼會活動，總結(jié)表彰大會，各種工作研討會等等。三是追求向上發(fā)展型共識。每個人只有在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中獲得1+1>2的效果，才真正做到相互啟發(fā)，相互提高，集思廣益，學(xué)到更深刻、更本質(zhì)、更有價(jià)值的東西。四是要每個人都來做學(xué)習(xí)的積極分子。通過大家的學(xué)習(xí)，形成團(tuán)隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)，形成“個體有活力，團(tuán)隊(duì)有合力”，做到人人努力學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)和諧發(fā)展。

四、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，就要堅(jiān)持系統(tǒng)思考，抓好長遠(yuǎn)規(guī)劃，立足當(dāng)前

系統(tǒng)”是一種思考的方法，其本質(zhì)是動態(tài)的、持續(xù)的、整體的。對于建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)而言，筆者認(rèn)為，作為一個組織機(jī)關(guān)來說，要有3—5年的發(fā)展規(guī)劃，其每個成員都要有個人的學(xué)習(xí)愿景和學(xué)習(xí)目標(biāo)；要開展形式多樣的活動，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)途徑上，進(jìn)行積極的研究和探索；學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)人要成為學(xué)習(xí)活動的倡導(dǎo)者，成為全體成員學(xué)習(xí)的支持者，成為積極學(xué)習(xí)的帶頭人，把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)不斷引向深入；每個成員要以開放的心態(tài)學(xué)習(xí)，以便快速敏捷地接受各方面的新思維、新觀念、新技能、新方法，并堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，做到工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，享受快樂學(xué)習(xí)，以最飽滿的熱情和最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不斷提升個人和團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和發(fā)展力。

五、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，就要有機(jī)制保證，為學(xué)習(xí)提供不竭的動力

建立學(xué)習(xí)型組織有不同途徑，彼得·圣吉的五項(xiàng)修煉是公認(rèn)的最佳途徑。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的過程，實(shí)際上就是全體成員踐行五項(xiàng)修煉的過程。要使全體成員自覺學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位修煉或?qū)W習(xí)，必須完善機(jī)制保證，筆者認(rèn)為，一是目標(biāo)機(jī)制。有共同目標(biāo)性，可以使大家產(chǎn)生一體感、信任感和親和感，有層次性，可以把個人目標(biāo)和組織目標(biāo)互相整合，有階段性，可以使長、中、短目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來；在實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)共同愿景發(fā)展目標(biāo)的成長中，使每個人的自身愿望和切身利益，也同時(shí)得到可觸摸或可感受的體現(xiàn)；二是激勵機(jī)制。通過激勵，可以使大家自覺學(xué)習(xí)，勤奮學(xué)習(xí)，從內(nèi)心渴求學(xué)習(xí)，渴望提高，對學(xué)習(xí)優(yōu)秀者給于精神和物質(zhì)獎勵，形成鼓勵學(xué)習(xí)的導(dǎo)向，營造“心靈沖擊”的氛圍，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”；三是學(xué)習(xí)投入機(jī)制。要有必備的經(jīng)費(fèi)用于學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的軟、硬件建設(shè)，要有必要的學(xué)習(xí)載體，保證人、財(cái)、物的投入和活動制度化、正常化，不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，使全體成員學(xué)習(xí)積極性有延續(xù)性、持久性。四是創(chuàng)新機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作的高度統(tǒng)一、高度融合、高度滲透，提升機(jī)關(guān)的創(chuàng)新力，不斷探索機(jī)關(guān)建設(shè)的新思路、新舉措，開創(chuàng)新局面，為做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”多作貢獻(xiàn)。