安監局安全生產監管科學發展意見
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根據*區委統一部署和要求，從三月份起至八月底在全區黨員干部中深入開展學習踐行科學發展觀活動。結合全區安全生產工作實際，經局黨組討論決定，局機關全體黨員干部參加科學發展觀學習實踐活動。特提出以下實施意見：
一、統一思想，認清形勢，明確科學發展觀學習實踐活動的意義。
科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，科學發展觀的本質和核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，學習實踐科學發展觀對于推進改革開放偉業、促進社會和諧穩定、實現中華民族偉大復興具有劃時代意義。
安全監管部門是政府安全生產監督管理的綜合行政部門，肩負著保障人民群眾生命財產安全和安全發展的重任。抓好安全監管工作是踐行科學發展觀、堅持以人為本、構建社會主義和諧社會的具體行動，全體安監工作者務必以科學發展觀為指導，樹立和落實科學監管理念，增強“安全責任重于泰山”的責任意識，轉變工作方式，提升工作效率，加大服務力度，在防范各類事故、確保安全生產形勢好轉上狠下功夫。
當前，全球性金融危機仍在蔓延，我區的經濟發展面臨嚴峻考驗，也面臨前所未有的發展機遇，解決好企業可持續發展中的新情況、新問題，唯一出路是努力踐行科學發展觀，解放思想，轉危為機，跨越發展。必須清醒地認識到在新的歷史時期，部分黨員干部學習踐行科學發展觀的自覺性不夠高，部分黨員干部對科學發展觀的內涵、實質、要求理解不夠深，部分黨員干部的思想、作風、能力與科學發展觀的要求比較遠，制約全區經濟發展的問題比較突出，為此我們要以“拼的精神”，為“三個*”建設，為全區經濟社會的又好又快發展保好駕、護好航。
二、加緊學習，不斷實踐，領會科學發展觀的精神實質。
科學發展觀學習實踐活動的指導思想是：貫徹執行黨的十七大、十七屆三中全會和總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開三十周年大會上的重要講話，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“踐行科學發展觀、實現三年大變樣”為載體，以“走訪百家企業、梳理意見建議、回顧四年工作、提出下一步舉措”為主要內容，通過學理論、大走訪、送服務、促安全，著力解決生產經營單位、人民群眾反映強烈的問題，努力構建貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，堅決實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總目標。如今，要把走訪百家企業活動作為踐行科學發展觀的有效手段，通過走訪了解企業所需、職工所難、政府所為及人民群眾最關心、最直接的問題，增強信心，多措并舉，為打造“平安*”奠定良好的基礎。
1、進一步堅定信心。牢固樹立發展是第一要務、以人為本、全面協調可持續、統籌兼顧的發展理念，深化解放思想大行動，在要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識，堅定戰勝全球性金融危機、`實現全區經濟又好又快發展的信心。
2、進一步強化安全發展的理念。正確處理好安全與發展、安全與生產、安全與效益的關系，把安全生產擺上更加重要的位置，切實履行好職責，不斷提升監管能力和執法水平，要以落實安全生產責任制為根本，提高安全生產執行力。
3、進一步推進“安全生產年”活動。圍繞“安全生產宣傳教育、安全生產行政執法、重點行業和領域隱患治理”三項行動，切實加強安全生產法制體制建設，同時大力營造為企業服務的氛圍，變監管為服務、變執法為送法。
4、進一步構建“本質安全”。以事故隱患排查和治理為重點，加強職工安全培訓，普及安全知識，完善應急管理，健全監管隊伍，把安全生產主體責任切實落實到位，嚴肅查處安全生產中的違法行為和各類事故，構建安全監管長效機制。
三、堅持原則，分清步驟，把握科學發展觀學習實踐活動的重點
1、堅持解放思想。安全生產工作也要解放思想、勇于創新，用實踐證明的好經驗、好做法解決好新問題，把握安全生產工作的規律，使各項決策更符合實際、更符合新形勢、更符合科學發展觀的要求。
2、突出實踐特色。推進“走訪百家企業”活動，梳理問題、總結經驗、提煉精品、推廣成果，按照“走訪—調研—歸納—解決”的思路，不斷摸索，反復實踐，走出一條適合全區安全生產監管的新路。
3、貫徹群眾路線。充分發揚民主，認真聽取區黨代表、人大代表、政協委員、行風監督員及各行各業人士對安全生產工作的建議意見，召開民主生活會，問情于民、問計于民，解決好安全生產工作中突出問題和黨風行風作風方面群眾反映的問題，把群眾滿意作為安全生產工作的出發點和立腳點。
4、正面教育為主。激發機關黨員干部自我教育、自我剖析、自我提高的自覺性，認真組織開展批評與自我批評，查找問題注重根源，分析問題強化改進，不搞人人過關，保護黨員干部的工作積極性。
我局作為區委確定的科學發展觀學習實踐活動第二批單位之一，按照工作安排，分階段、按步驟扎扎實實的開展科學發展觀學習實踐活動：
第一階段學習調研（3月份至4月份），重點學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，認真領會全國“兩會”精神、區委五屆六次會議精神，開展調研活動，形成調研成果，注重收集安全生產工作中的好方法、好經驗、好材料。
第二階段分析檢查（5月份至6月份），局班子召開民主生活會，機關黨員過好組織生活，形成局班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告。機關內廣泛開展談心交心活動，增進局班子和機關人員感情。分析檢查報告形成后，廣泛征求各方面意見，組織群眾評議，進一步凝聚共識。
第三階段整改落實（7月份至8月份），主要是制定整改方案，著力解決突出問題，針對查找出來的問題和不足，明確整改落實的時間、措施、責任。整改方案向全機關公布，達到取信于眾、責任到人，同時，在鎮街、規模以上企業中開展安監工作滿意不滿意評選活動。
四、健全組織，注重結合，營造科學發展的良好環境。
1、加強組織領導。局成立科學發展觀學習實踐活動領導小組，由吳坤局長任組長，周華林、張宏圖副局長任副組長，劉勇生、陶長慶、陳曉峰、江能斌同志為成員，下設辦公室，主要負責學習實踐活動的日常工作，張宏圖同志兼任辦公室主任，劉勇生同志為聯絡員兼信息員。
2、注重工作結合。要把科學發展觀學習實踐活動與“安全生產年”、重點事故隱患排查和治理、走訪百家企業、爭創人民滿意單位等工作相結合，將科學發展觀學習實踐活動貫穿于安全生產工作的每個過程、每個環節，確保企業安全生產分級監管、特種作業人員持證上崗、重點領域重點行業重點企業防范各類事故等各項舉措落實。
3、強化輿論宣傳。把科學發展觀學習實踐活動中的好做法總結提煉，及時報送相關信息，達到規定動作能“出彩”、自選動作能“創優”的要求。全局人員形成學先進、趕先進、超先進的良好氛圍，確保“活動”即轟轟烈烈，又扎扎實實。
