衛(wèi)生局加強(qiáng)職能監(jiān)督管理意見

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為保障全縣衛(wèi)生系統(tǒng)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化中心衛(wèi)生院轄區(qū)龍頭作用，促進(jìn)整體醫(yī)療衛(wèi)生工作上水平，特制定本意見。

一、中心衛(wèi)生院職責(zé)

1、中心衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、二院具有不可推卸的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)職責(zé)。

2、中心衛(wèi)生院要不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮樞紐作用，確保衛(wèi)生系統(tǒng)上下協(xié)調(diào)、政令暢通。

3、中心衛(wèi)生院必須及時(shí)傳達(dá)衛(wèi)生局下發(fā)文件及會(huì)議精神，安排部署各項(xiàng)工作任務(wù)，并按照要求認(rèn)真抓好督導(dǎo)，確保各項(xiàng)常規(guī)工作及臨時(shí)性工作得到落實(shí)。

4、中心衛(wèi)生院要根據(jù)衛(wèi)生局工作部署，制定轄區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。要及時(shí)向衛(wèi)生局提供轄區(qū)內(nèi)人才、設(shè)備的供求信息，以便于優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮轄區(qū)資源技術(shù)優(yōu)勢。

5、中心衛(wèi)生院要按季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、二院主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究分析問題，安排部署各項(xiàng)工作。并按季度將轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療單位的工作開展情況、存在問題及下步打算以書面形式上報(bào)衛(wèi)生局。

6、中心衛(wèi)生院要加強(qiáng)對轄區(qū)經(jīng)營管理上的監(jiān)督，避免由于工作失誤造成經(jīng)濟(jì)下滑，要幫助指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)后進(jìn)單位盡快扭轉(zhuǎn)局面。

7、中心衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生安全具有監(jiān)督管理的職責(zé)，強(qiáng)化對安全“四防”、醫(yī)療隱患、矛盾糾紛的排查，避免出現(xiàn)重大事故。

8、中心衛(wèi)生院有無償承擔(dān)轄區(qū)醫(yī)療單位專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修的職責(zé)，在醫(yī)療技術(shù)上應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療單位提供無償援助。

二、中心衛(wèi)生院監(jiān)督、管理、指導(dǎo)內(nèi)容要求

1、切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)，維護(hù)轄區(qū)的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定以及正常的工作秩序。

2、組建轄區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理小組，定期組織對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對于存在的問題，要拿出書面限期整改意見，對于存在的重大醫(yī)療安全和矛盾糾紛隱患，要及時(shí)上報(bào)。

3、認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)警制度，對轄區(qū)醫(yī)療單位的收支情況要定期向衛(wèi)生局鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理中心匯報(bào)。對往來賬款要及時(shí)清理，特別是向銀行（或單位、個(gè)人）借款5000元以上的，要組織職工進(jìn)行討論，并寫出可行性報(bào)告，待衛(wèi)生局調(diào)查核實(shí)批準(zhǔn)后予以借貸，否則按財(cái)經(jīng)違紀(jì)處理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)財(cái)經(jīng)問題，特別是因各方面原因出現(xiàn)收入下滑、效益下降等問題，要及時(shí)上報(bào)。

4、設(shè)立專職醫(yī)教科，按照衛(wèi)生局要求，定期組織轄區(qū)開展“雙考雙評”，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)及技能比武等活動(dòng)。

5、建立設(shè)備購置及基本建設(shè)項(xiàng)目逐級審批制度，除基本醫(yī)療設(shè)備外，轄區(qū)內(nèi)購進(jìn)5000元以上的設(shè)備及10000元以上的基建投資必須及時(shí)向衛(wèi)生局計(jì)財(cái)審計(jì)股寫出可行性報(bào)告，待批準(zhǔn)后實(shí)施。

三、中心衛(wèi)生院權(quán)利

1、中心衛(wèi)生院有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療單位進(jìn)行監(jiān)督、管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、在緊急情況下（包括重大公共衛(wèi)生事件、安全事故及急診急救、會(huì)診等），中心衛(wèi)生院有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)的人員、設(shè)備、藥品等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。

3、中心衛(wèi)生院有權(quán)提請衛(wèi)生局對轄區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)整。衛(wèi)生局在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（二院）人員調(diào)動(dòng)及院領(lǐng)導(dǎo)任免時(shí)，將充分征求所在轄區(qū)中心衛(wèi)生院意見。

4、對缺乏責(zé)任心、事業(yè)心及管理水平差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（二院）主要負(fù)責(zé)人，中心衛(wèi)生院有權(quán)提請衛(wèi)生局對其進(jìn)行撤換，由衛(wèi)生局黨委班子會(huì)研究決定。

四、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

1、中心衛(wèi)生院院長要認(rèn)真幫助轄區(qū)各醫(yī)療單位查找問題、解決問題，要真真正正地幫，實(shí)實(shí)在在地助。對于工作走形式、走過場、欺上瞞下的中心衛(wèi)生院長，衛(wèi)生局將對其進(jìn)行調(diào)整。

2、中心衛(wèi)生院院長不能利用權(quán)力干涉轄區(qū)醫(yī)療單位的正常業(yè)務(wù)開展；不能利用權(quán)力進(jìn)行勒索，謀取私利。上述現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。

3、年度內(nèi)，轄區(qū)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)較上一年有較大幅度增長，并且后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、二院衛(wèi)生工作有了轉(zhuǎn)機(jī)，衛(wèi)生局將按照經(jīng)濟(jì)增長幅度給予中心衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、年度內(nèi)，由于中心衛(wèi)生院沒能切實(shí)發(fā)揮職能作用，轄區(qū)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、二院工作沒有起色，衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑，衛(wèi)生局將按經(jīng)濟(jì)下滑幅度給予中心衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人一定的經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)中心衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人年度內(nèi)不得評優(yōu)評先。

5、凡是由于工作失誤，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任性事故，中心衛(wèi)生院將負(fù)有一定的連帶責(zé)任，涉及經(jīng)濟(jì)賠償時(shí)，中心衛(wèi)生院將承擔(dān)一定的賠償數(shù)額。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（二院）要支持中心衛(wèi)生院的工作，要積極主動(dòng)地開展工作，開拓創(chuàng)新，形成合力，努力推動(dòng)本院及轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作再上新臺階。