衛生局發展婚前保健服務意見

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、各直屬單位：

為提高我縣人口素質,預防先天性疾病，降低出生缺陷，保障身體健康，構建和諧社會，根據《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《婚姻登記條例》等法律法規的規定和杭州市人民政府辦公廳《關于進一步做好婚前保健服務工作的指導意見》精神，結合我縣實際，制定加強婚前保健服務工作的實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神為指導，堅持以人為本，落實科學發展觀，提高廣大公民對婚前保健重要性、必要性和緊迫性的認識，在全縣形成自覺參與婚前保健的良好氛圍，為我縣經濟和社會發展提供良好的人口環境。

二、工作目標

以創新的思維方式、人性化的服務舉措和柔性工作方法提供婚前衛生指導、婚前醫學檢查和婚前衛生咨詢，引導欲婚對象轉變婚前保健觀念，增強婚前保健的自覺性和責任性，提高我縣婚前保健服務工作水平。力爭到20*年婚前醫學檢查率達到50%以上，到2010年婚前醫學檢查率達到80%以上。

三、工作措施

（一）加大宣傳力度，提高婚前保健意識

充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，多形式、多角度開展婚前保健重要性、必要性和婚前保健知識宣傳。結合健康教育工作，利用宣傳欄、黑板報、宣傳畫（冊、圖版等）、咨詢、講座等各種陣地和途徑，設立婦女健康咨詢熱線，把婚前保健知識送入家庭、融入社區、村，使婚前保健知識深入人心。

宣傳、衛生、計生、民政、婦聯、共青團、殘聯等部門要密切配合，充分發揮各自優勢，廣泛開展婚前保健重要性、必要性及其知識的宣傳，提高公眾對婚前保健知識的知曉率，為做好婚前保健工作奠定良好的社會基礎。

（二）實施免費婚前保健服務。為保證婚前保健服務工作順利實施，從20*年起，實行免費婚前保健服務，所需經費由縣財政和婚前保健服務醫院各承擔50%。免費婚前保健服務項目包括婚前衛生指導、婚前醫學檢查和婚前衛生咨詢，其中婚前醫學檢查項目由縣衛生局根據國家、省、市衛生部門有關規定，結合*實際統一確定。結婚對象在辦理結婚登記手續至懷孕前參加婚前保健服務仍享受免費婚前保健服務。婚前保健服務定點醫院除提供免費婚前保健服務項目外，可根據服務對象的需求，擬定個性化醫學檢查項目，由參加婚前醫學檢查的欲婚對象自愿選擇。

（三）增設婚前保健服務定點醫院。在原縣婦幼保健院為婚前保健服務定點醫院的基礎上，增加縣第一人民醫院、縣第二人民醫院、縣中醫院為婚前保健服務定點醫院。婚前保健服務定點醫院要提供環境溫馨、設施完備的婚前保健服務環境；開設“綠色通道”，落實便民服務措施；選擇醫德醫風好、責任心強、專業水平高的醫務人員承擔婚前保健服務工作,嚴把服務質量關；嚴格落實服務對象隱私保密措施；大力開展婚前及孕產期保健的咨詢、指導，普及婚前保健和孕期保健知識。

（四）方便婚姻登記，加強婚前保健服務引導。為方便欲婚對象參加婚前保健服務和辦理婚姻登記，實行婚前保健服務機構與婚姻登記處“一站式”服務，縣婚姻登記處從縣民政局搬遷至縣婦幼保健院，為欲婚對象提供便捷、舒適的婚前保健服務和婚姻登記場所；婚姻登記員應盡力動員婚姻登記對象進行婚前衛生指導和婚前醫學檢查?？h婦幼保健院要充分利用“三校教育”（新婚學校、育兒學校、孕婦學校），向欲婚對象提供形式多樣的免費婚前衛生指導和咨詢。

（五）積極倡導全縣欲婚對象自覺參加婚前保健服務。人事、教育、衛生、婦聯、共青團、人武部等部門要通過聯合發起自愿接受婚前保健服務倡議的方式，大力倡導自愿參加婚前保健服務。通過各鄉鎮（街道）、機關及企事業單位、行政村（社區）的共青團、婦聯、民兵基層組織，動員欲婚對象簽訂自愿參加婚前保健服務承諾書。特別是機關事業單位欲婚對象，原則上要求全部參加婚前保健服務。

（六）婚前保健與健康體檢工程相結合。各醫療機構在開展健康體檢的同時，通過問診了解婚姻狀況，對當年準備結婚的人員在健康體檢時作好登記，并對其開展婚前衛生指導，動員其到定點醫院參加婚前保健服務，同時發放“婚前保健服務聯系卡”（由衛生局負責印制）?；榍氨＝》斩c醫院要結合各類健康體檢工作，對當年準備結婚的人員，增加婚前醫學檢查項目，避免重復檢查。

（七）計生部門要利用發放生殖健康服務證環節程序，對未參加婚前保健服務的夫婦進行婚前保健必要性、重要性的宣傳，動員夫妻雙方參加孕前體檢（體檢項目包括婚前醫學檢查內容）。

（八）發揮公共衛生三級管理網絡作用，特別是利用鄉鎮（街道）、行政村二級網絡熟悉村情、人情的優勢，通過各種途徑，及時掌握準備結婚的對象，并發放“婚前保健服務聯系卡”，動員其參加婚前保健服務。

四、工作要求

（一）提高認識、加強領導。各鄉鎮（街道）、各部門要從踐行“三個代表”重要思想和立黨為公、執政為民的高度，充分認識婚前保健服務工作的重要性，切實加強領導，建立屬地管理、以塊為主、條塊結合的管理體制，將婚前保健服務納入鄉鎮（街道）、部門公共衛生考核，實行年度目標管理責任制。縣政府成立分管領導為組長，相關單位為成員的婚前保健服務工作領導小組，強化督查指導，促進全縣婚前保健服務工作順利實施。

（二）明確職責，密切配合

1、衛生部門要發揮各級醫療保健機構的專業優勢，開展婚育知識講座、咨詢，對需要幫助和尋求幫助的婚齡男女提供新婚指南、性知識輔導等服務，提高其自我保健意識和參加婚前保健服務的積極性。鄉鎮衛生院要結合農民健康體檢工作，摸清當年結婚對象，積極主動對其進行婚前衛生指導，動員其進行婚前醫學檢查。

2、財政部門要將實行免費婚前保健服務所需經費列入財政預算。

3、婚姻登記機關要大力宣傳《婚姻法》、《婚姻登記條例》，對辦理登記的結婚對象要細致耐心地宣傳婚前保健的重要性、必要性，并鼓勵他們自覺參加婚前保健服務。

4、人口和計生部門結合開展計劃生育“五期”教育及青春健康項目的實施，加大婚前保健服務重要性、必要性的宣傳。同時對領取生殖健康服務證的夫妻雙方，積極宣傳動員其參加婚前保健服務。

5、宣傳、組織、人事、婦聯、共青團等部門要積極倡導機關事業單位欲婚對象自覺參加婚前保健服務，確保全縣機關事業單位所有欲婚對象自覺參與，為全縣欲婚對象作出表率，推動全縣婚前保健服務工作順利開展。