建設局加強作風建設教育意見區
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為深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，全面加強局系統作風建設，根據省、市、區統一部署，結合我局實際，決定在我局開展“作風建設年”活動，提出如下實施意見：
一、指導思想：
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持和落實科學發展觀，全面貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，發揚黨的光榮傳統和優良作風，根據新形勢新任務新要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，努力實現局系統干部作風的進一步轉變，提升群眾滿意度，為推進我區經濟社會的發展作貢獻。
二、重點內容：
按照總書記關于在各級領導干部中大力倡導八個方面良好風氣的要求，進一步加強廣大干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，重點抓好以下幾方面的工作。
（一）大興學習之風，提高干部隊伍素質。深入開展“學習型機關”創建活動，要強化黨委理論學習中心組和基層黨支部的學習，以中心組學習帶動各個層次的學習，以黨支部的學習帶動全體干部的學習，深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，學習科學發展觀、社會主義和諧社會建設等新的理論成果，學習現代管理知識、科技知識、法律知識等。大力弘揚理論聯系實際的學風，把加強學習與解決實際問題結合起來，注重以理論指導實踐、推動工作，增強創新能力。
（二）改進工作作風，提高服務基層、解決實際問題的能力。一是要深入開展調查研究，圍繞工作中遇到的疑點難點問題，要沉下去深入基層，了解情況，聽取意見，有序推進難點熱點工作的解決；二是要轉變職能，在服務基層、方便群眾上下功夫。局機關、各事業單位要形成制度，開展經常性的上門服務，深入鄉鎮街道、企業、社區，主動提供幫助，解決基層實際困難。同時，要研究和推出各項便民措施，進一步提高服務水平。三是要強化效能建設，嚴格執行雙“四條禁令”和首問責任制、一次性告知制等各項服務制度，嚴禁辦事拖拉、推諉行為。并嚴格執行責任追究制，對違反效能建設方面規定的行為，堅決予以查處。
（三）深化政務公開，增強行政透明度。進一步健全各項制度，推進“陽光建設”活動，把我局所有辦事事項全面向社會公開，便于群眾了解我局政務，利于社會監督。要運用局政務網、服務窗口、區電子政務系統等載體，及時公布相關政務信息，提高行政透明度。
（四）節約行政成本，樹清廉高效的部門形象。嚴肅財經紀律，加強財務收支管理，增強行政成本意識，切實壓縮行政費用開支，努力建設節約型機關。一是要改進和規范公務接待，嚴格執行相關的經費標準，規范公務接待辦法，簡化公務禮儀；二要堅決制止以學習考察等名義進行公款旅游，嚴禁用公款相互吃請和進行高消費娛樂。
三、實施步驟：
“作風建設年”活動按照大局著眼，小處入手，抓住重點，整體推進，務求實效的要求，分三個階段實施：
第一階段：宣傳發動，學習文件（20*年3月—4月）
召開我局“作風建設年”活動動員大會，統一思想，部署工作。使廣大干部充分認識開展這項活動的重要意義，明確要求，積極參與。同時，要結合實際，開展好以下活動。一是開展干部讀書月活動，深入系統地學習黨的三代領導人關于加強作風建設的重要論述，總書記在中紀委七次全會上的重要講話等學習資料，營造良好的學習風氣。二是開展一次支部書記上黨課活動。三是認真組織開展改進作風的大討論活動，切實提高加強作風建設的思想認識。
第二階段：查找問題，邊整邊改（20*年4月—8月）
對照總書記倡導的“八種良好風氣”，聯系先進性教育活動、民主評議機關、機關效能建設中反映的突出問題，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面廣泛征求群眾意見，查找干部作風建設方面存在的突出問題，深刻剖析原因，提出整改措施，落實整改責任。堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終。重點開展好以下活動：一是召開專題民主生活會，認真開展對照檢查；二是有針對性地開展征求意見活動，要科學設計，廣泛聽取社會各界的意見和建議；三是深入開展調研活動，針對群眾反映強烈的熱點難點問題，根據年初制訂的重點調研計劃，深入基層搞調研，推進熱點難點問題的解決，切實維護群眾利益；四是進一步暢通局長信箱、投訴電話等群眾反映問題的渠道，著力解決群眾反映問題。
第三階段：建章立制，鞏固成果（20*年9月—12月）
立足長遠，把解決問題與建章立制結合起來，注重從制度上鞏固整改成果，進一步健全和落實一批制度，努力通過制度來管人管事管權，用制度規范行為，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。要注意不斷總結經驗，認真總結本部門的好做法、好經驗。“作風建設年”活動結束時，各單位要結合實際，對今后一個時期全面加強作風建設繼續作出部署，提出進一步加強作風建設的意見，并把作風建設成果轉化成廣大干部日常的實際行為。
四、保障措施：
（一）加強領導，落實責任。為切實加強對“作風建設年”活動的領導，成立局“作風建設年”活動領導小組，負責對活動的組織、協調和指導。各單位要結合實際，制定具體的實施辦法。各單位“一把手”要負總責，班子成員分工負責合力抓。領導班子要以身作則，突出領導的表率作用，帶頭示范，整體推進局系統的作風建設。
（二）整合載體，搞好結合。“作風建設年”活動重點要抓好“四個結合”。一是要與思想教育結合起來，建立經常性的學習教育機制，開展經常性的有針對性的教育，不斷提高干部的思想水平。二是要與廉潔自律工作結合起來，把作風建設轉化為干部的自律行為。三是要與黨的建設其他各項工作結合起來，把作風建設貫穿各項工作的始終。四是要與落實各項具體工作結合起來，做到用好的作風推進工作落實，用好的工作業績檢驗作風建設成效。
（三）強化監督，狠抓落實。局成立督查組，采取定期與不定期相結合、明查與暗查相結合的辦法，切實加強專項督促檢查。局領導班子成員要加強對分管單位活動開展情況的指導，開展督促檢查，及時解決問題。要暢通監督渠道，使黨內監督與黨外監督、外部監督與內部監督有機結合，并充分發揮行風監督員的監督作用。我局將把“作風建設年”活動納入今年的年終目標管理考核，并作為考察班子和干部的重要內容。要始終堅持以求真務實的精神抓干部作風建設，切實增強針對性、執行力和實效性，不喊過急的口號，不提過高的要求，努力做到制定的規定措施具體管用，已經明確的制度執行有力，讓群眾能夠真正從中受益，深切感受到作風建設的效果。
