教育局學校教育資源管理發意見

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各中小學、成人學校，區教育三中心：

為全面貫徹落實《*區人民政府關于深化服務型教育體系、培養高素質應用型人才的實施意見》的精神，在總結幾年來我區學校體育資源向社會開放的基礎上，進一步拓展學校資源為社會服務的內容和功能，積極推進服務型教育體系建設，更好地滿足廣大市民健身、學習及開展文藝活動等的需求，現就進一步完善本區學校資源向社會開放提出意見如下：

一、充分認識學校教育資源向社會開放的重要意義

1．學校教育資源向社會開放是教育法律法規賦予學校的權利和義務。學校是國家設立的公共教育機構，目的是為了發展國家教育事業，提高全民族的素質。盡管各級各類學校辦學任務不同，但學校教育資源的屬性是一致的，即為民所有，為民所用。一方面，要使學校教育資源為市民的身心發展提供實實在在的幫助，成為推進社會精神文明建設的重要途徑。另一方面，要以向社會開放教育資源為契機，努力創設促進學校教育健康發展的良好環境。

2．學校教育資源向社會開放，是學校教育改革和社會發展的共同需要。構建中國特色的終身教育體系和現代國民教育體系，是我國教育改革和發展的必然趨勢，進一步向社會開放學校教育資源，既是深入學習實踐科學發展觀及深化服務型教育體系的要求，也是滿足廣大市民教育活動的需求，又是構建學習型社會的重要途徑和手段。社區是特定地域的人的社會共同體，是社區居民終身學習的重要場所。社區內的學校，具有知識、智力、場地、設備等方面的優勢，是社區精神文明建設和提高市民素質的重要基地。只有實現資源共享，發展社區教育，才能滿足廣大市民日益增長的終身學習要求。學校要發展離不開社會各界特別是所在社區的關心與支持，因此，各學校要進一步轉變觀念，要根據自己的實際積極主動地服務社會，逐步有序開放現有的教育資源，取得最大的社會效益，積極為學習型社會建設服務。

二、進一步明確學校教育資源向社會開放的目標

1．學校教育資源向社會開放的管理模式和運行機制更為完善，打造出*特色的開放模式和運行機制。

2．教育資源向社會開放的學校數要逐年增加，力爭到2011年達到45所。

3．學校教育資源向社會開放的內容不斷豐富。

4．市民享受學校教育資源的人數明顯增加，對服務型教育體系的滿意度不斷提高。

三、學校教育資源向社會開放應把握的幾個原則

幾年來，我區學校體育資源向社會開放工作取得了顯著成效，實現了區域內31所學校體育資源全面開放，有部分學校的其他教育資源也已有序地向社會開放，受到了各級領導和社會各界的廣泛好評，隨著構建服務型教育體系的不斷推進，學校教育資源共享的范圍不僅僅局限于體育資源，一切有條件開放的教育資源都要逐步實現共享。主要包括：人力資源、體育資源、圖書閱覽室、計算機房、實驗室、科普園地、多功能廳等。為確保學校教育資源向社會開放工作的健康發展，各校在開放過程中，要把握以下幾個原則：

1．不影響正常教育教學原則。即學校教育資源向社會開放要確保學校正常教育教學秩序。

2．社會公益性原則。學校教育資源向社會開放的宗旨是為了不斷滿足社區成員日益增長的物質文化生活需求，提倡教育服務，注重社會效益，不能以贏利為目。

3．因地制宜、循序漸進原則：學校要根據不同年齡、不同層次市民的需求和學校的實際確定開放區域、項目和時間，科學制定相應的管理及運行辦法，要不斷探索開放模式，做到循序漸進。

4．安全性原則：學校教育資源向社會開放時，要以確保雙方的安全為前提，既要保證學校的公共安全，又要保證在開放過程中參與者的安全，因此，學校要加強管理細節的落實。

四、不斷探索學校教育資源向社會開放的管理機制

為確保學校教育資源向社區開放工作有秩序、高效，區教育局成立學校資源向社會開放領導小組，每年進行評估考核。各校應建立健全各項管理機制，以機制建設推進開放工作。

1．領導協調機制：為加強學校教育資源開放工作的協調管理，各校均應成立由街道或社區居委會、學校等有關方面負責人參加的管理領導小組，領導小組要定期召開學校資源開放協調會，協調和解決在開放中出現的各種問題，并不斷完善各項管理制度，根據各校具體情況不同，應有切實可行的實施細則。

2．安全保障機制：在開放活動中可能發生的人身安全、財產安全等問題，學校要落實相應的安全管理措施，做到防患于未然。如建立安全告示、警示標志、值班檢查制度、損壞賠償規定等。

3．成本補償機制：堅持“不以贏利為目”、“收費為了加強管理”的原則，實行無償使用和低償使用相結合的辦法，開放項目中涉及水、電、氣及其他消耗的，可以有一定補償性收費，由學校同社區協商解決；收費項目要對外公示，不得以營利為目，收入要納入學校財務部門統一管理。市民在學校活動期間，屬人為損壞活動設施的，應照價賠償。

學校教育資源向社會開放是構建服務型教育體系的重要舉措，也是社會發展的必然趨勢，各校要進一步轉變觀念，高度重視這項工作，努力為學習型社會建設及和諧社會構建作出積極的貢獻。