教育局加強學校安全管理意見

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各中小學、幼兒園、成人學校，區(qū)教師培訓中心：

2009年是全國安全生產年。為把安全發(fā)展作為系統工程引向深入，促進安全管理工作向人文內涵式管理邁出，確保全區(qū)師生和校園安全，區(qū)教育局特制訂2009年學校安全工作意見，請各校結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想

2009年學校安全工作以深入學習實踐科學發(fā)展觀為指導，以鞏固“平安校園”創(chuàng)建成果和“警示教育”為學校安全工作主線，牢固樹立以人為本的持續(xù)安全理念，進一步深化認識，強化責任，加強管理，完善機制，排除隱患，抓好防范，切實加強學校安全教育，著力提高全體師生的整體素質，創(chuàng)建安全和諧的校園環(huán)境，確保師生生命和學校財產的安全，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

二、工作目標

1．積極構建保障持續(xù)安全的長效機制，進一步完善學校安全工作制度，層層落實安全責任制，與各校簽訂安全目標管理責任書達100%。

2．實現全區(qū)學校安全工作無責任事故，學生非正常死亡人數為零或同比去年明顯下降。

3．全區(qū)100%的平安學校通過“平安校園”復查評估，90%的外來務工人員子女學校和85%的等級幼兒園通過“平安校園”評估認定。

4．加強安全教育培訓和應急演練，積極開展“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活動，組織全區(qū)性安全培訓和應急演練一次以上，開展一次優(yōu)秀預案評比活動，使安全管理逐漸變?yōu)椤拔乙踩钡娜宋淖杂X。

5．推進食品安全示范學校創(chuàng)建工作，加強學校食堂等級管理和“五常法”管理，力爭A級食堂達到20%，B級食堂60%以上。

6．健全部門聯動的學校安全專項整治工作機制，及時消除校園及周邊的安全隱患。

三、工作措施

（一）深化認識，強化責任

理念的創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提，實現安全的關鍵在于落實責任。校長（園長）要強化第一責任人的意識，進一步充實安全管理力量，提高安全管理水平，把學校安全責任落實到班級與基層各個職能處室，務必做到100%與下屬（部門、處室）簽訂安全工作目標管理責任書。繼續(xù)完善覆蓋校園安全、制度保障、內保安全、消防安全、梯道安全、校車安全、飲食安全、活動安全、設施安全、網絡安全、安全教育等十二個領域的安全責任體系，并將學校每個崗位的安全責任明確細化，關注過程，關注細節(jié)，關注落實。要十分重視安全臺帳的規(guī)范和建設，實時準確地記載各項安全活動，完整系統地保存工作的所有資料。

（二）完善措施，健全制度

深化“學校安全工作每月一次例會制度”、“學校安全每月一次隱患排查制度”、“安全工作情況月報制度”和“安全責任事故通報制度”建設，不斷完善“安全預警機制”和“學校突發(fā)事故應急機制”，嚴格做到：凡可能涉及安全事件的必有預警，凡學校各項集體活動必有預案，凡學生外出集體活動必有申請，凡學校應急預案必有具體的操作流程和一次以上的安全演練。在堅持全區(qū)學校安全聯席會議制度的基礎上，組建以學區(qū)為單位的學校安全工作指導巡查組，成立區(qū)教育系統駕駛員協會，加強定期的指導和培訓。要認真組織實施區(qū)政府常務會議通過的《*區(qū)中小學校園突發(fā)公共事件應急預案》，通過培訓、演練和聯動配合，切實提高應急處置能力。

（三）加大投入，完善設施

在各校安防監(jiān)控設施全部安裝和專業(yè)保安全部配備的基礎上，09年應重點加強學校食堂和避雷設施的投入，根據今年全區(qū)學校A級食堂要達到20%的指標，06年已被評為A級食堂的學校，今年力爭取得A級，07年、08年新建學校的食堂按衛(wèi)生部門標準努力在年底達到A級食堂，同時全區(qū)80%學校必須實行餐飲“五常法”管理。繼續(xù)做好規(guī)范值班室建設，在去年完成80%的基礎上，力爭09年全區(qū)公立中小學規(guī)范值班室建設達到100%。積極爭取財政的支持，加強陳舊校舍避雷防雷設施的添置，完成避雷防雷設施的全面安裝。

（四）關注食品，注重管理

嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生條例》、《學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《餐飲食品衛(wèi)生管理辦法》和《關于進一步加強中小學校食品安全保障工作的意見》等規(guī)定，各校要切實加強食品、衛(wèi)生和防疫安全管理，不斷完善衛(wèi)生防疫制度，狠抓落實學校食堂餐廳衛(wèi)生安全責任制度、采購管理制度、食品儲藏管理制度和飯菜留樣、餐具消毒制度，嚴把食品采購、運輸、驗收入庫三個環(huán)節(jié)，堅持食品原料索證制，食堂從業(yè)人員自9月份起必須通過電子化考試持證上崗。同時，積極開展食品安全示范學校創(chuàng)建活動，力爭今年再有5所左右學校通過示范評估。

不斷總結放心店進學校運作模式，進一步理順校方與企業(yè)方的關系，促使食品店經營企業(yè)“按制度經營，按要求進貨，按規(guī)定管理”，同時配合工商部門關閉外來工子女學校所有不符合要求的學校食品店。健全學生飲用水管理制度，凡進入校園的桶裝飲用水必須有“QS”質量安全標識，并由量化分級管理評審達“B”級以上的企業(yè)提供，禁止區(qū)外證照、標識不全的桶裝飲用水進入校園。

（五）重視教育，提高意識

加強安全教育宣傳，增強學生安全防范意識和在緊急情況下的自救能力，既是防范安全事故的迫切需要，也是提高學生綜合素質的基本要求。各校必須把安全教育滲透到課堂，滲透到日常工作中。

1．大力開展學生安全教育活動。一是以創(chuàng)建“平安校園”為載體，積極開展警校共建活動，營造良好的安全教育氛圍。二是以“生命教育”為主題，開設心理健康教育、關愛生命教育、自我保護教育等課程，向學生傳授基本的安全知識和技能，強化師生四項“自救護救”活動，培養(yǎng)學生的安全意識。三是積極開展學校安全警示教育，重視安全應急演練和中小學生流行性疾病防控工作。四是以“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活動為契機，開展安全教育系列活動，增強全體師生的安全防范意識和能力。五月份進行一次優(yōu)質安全教案評比活動，下半年開展一次優(yōu)秀預案評比活動，并準備選編學校安全管理細節(jié)實例集，充分展示各校安全管理中的創(chuàng)新亮點。

2．加強對學校教職工的安全學習培訓。一是要組織教職工學習學校各項安全制度，使他們明確自己應知及應負的責任和義務，進一步養(yǎng)成嚴格按制度進行操作的良好習慣，規(guī)范他們的工作行為。二是要組織教師學習有關安全的法律法規(guī)，全面了解相關內容，進一步增強教師的工作責任心，提高對學生人身安全事故的預防和處理能力。三是要加強對教師的師德教育，進一步加強教師依法治教意識，規(guī)范教師的職業(yè)道德和施教行為。

3．關注重點時段安全工作。加強春季春游、夏季防臺、秋冬防火等重點時段重點內容的安全工作；扎實做好寒暑假、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日及今年幾個重大節(jié)日，即建國60周年，“五四”運動90周年等期間的安全監(jiān)控工作；繼續(xù)把交通、游泳安全作為工作重點；繼續(xù)做好安全隱患排除治理工作，發(fā)動廣大師生尋找身邊隱患，建立安全隱患排除長效機制。

（六）加強聯動，凈化環(huán)境

配合有關部門，繼續(xù)深入開展學校周邊環(huán)境、網吧、游戲廳、“黑車”等專項整治行動。積極推進學校資源開放，優(yōu)化德育導師制工作，發(fā)揮法制副校長作用，加強留守兒童、單親孩子和外來工子女的關愛行動，充分發(fā)揮區(qū)內看守所和消防教育館的作用，預防青少年違法犯罪的發(fā)生。同時，要爭取街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門對轄區(qū)內各類學校（幼兒園）安全工作的支持，共同做好安全檢查和考核工作。