人事局發(fā)展勞動保障管理意見

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一、就業(yè)再就業(yè)工作

（一）創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）。按照區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的目標(biāo)和要求，制訂具體的創(chuàng)建計(jì)劃和工作措施，確保年度內(nèi)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到90%，充分就業(yè)村創(chuàng)建率達(dá)到50%。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱安平，責(zé)任單位：就業(yè)處）

（二）落實(shí)就業(yè)扶持政策。實(shí)施好失業(yè)人員和被征地人員就業(yè)扶持政策，確保社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額貸款貼息、自主創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免政策落實(shí)到位。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱安平，責(zé)任單位：就業(yè)處）

（三）強(qiáng)化人力資源市場功能。加強(qiáng)對基層勞動力市場的建設(shè)，建立市場觸摸式職介查詢系統(tǒng)，探索構(gòu)建勞動力網(wǎng)上招聘交流平臺。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱安平，責(zé)任單位：就業(yè)處）

二、職業(yè)技能培訓(xùn)工作

（一）規(guī)范技能培訓(xùn)管理。建立職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，建立職工培訓(xùn)臺帳。探索建立職工職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：施國裕，責(zé)任單位：勞動工資科、就業(yè)處）

（二）提升技能培訓(xùn)質(zhì)量。認(rèn)定一批區(qū)勞動力職業(yè)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對外來工培訓(xùn)、被征地人員培訓(xùn)、失業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行定點(diǎn)制。加強(qiáng)對各類培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)管。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：施國裕，責(zé)任單位：勞動工資科、就業(yè)處）

（三）調(diào)研完善培訓(xùn)補(bǔ)助政策。對現(xiàn)行培訓(xùn)補(bǔ)助政策進(jìn)行調(diào)研，爭取改變原來按人不按工種補(bǔ)貼政策，按工種確定培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：施國裕，責(zé)任單位：勞動工資科、就業(yè)處）

三、社會保險(xiǎn)工作

（一）做好城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營不景氣的情況下，實(shí)施好臨時性減免企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)政策，穩(wěn)定企業(yè)參保形勢。在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)制度的覆蓋面，各項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面人數(shù)分別達(dá)到20000名。繼續(xù)深入推進(jìn)外來工社會保險(xiǎn)制度，參保人數(shù)達(dá)到25萬名，確保在全市的領(lǐng)先地位。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱安平、杜衛(wèi)龍、張佩莉，責(zé)任單位：統(tǒng)保辦、養(yǎng)老中心、醫(yī)保中心、就業(yè)處）

（二）做好“農(nóng)職保”人員養(yǎng)老政策的調(diào)整工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于“農(nóng)職保”人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策調(diào)整意見，確保過渡工作平穩(wěn)有序。對可能引發(fā)的再上訪問題做好相關(guān)的疏導(dǎo)工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜衛(wèi)龍，責(zé)任單位：社會保險(xiǎn)科、養(yǎng)老中心）

（三）調(diào)研“機(jī)電站”等特殊群體的養(yǎng)老矛盾。對“機(jī)電站”等特殊群體的養(yǎng)老矛盾開展繼續(xù)調(diào)研，充分考慮利弊關(guān)系，提出初步的破解措施。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳良裕、杜衛(wèi)龍，責(zé)任單位：社會保險(xiǎn)科、養(yǎng)老中心）

（四）實(shí)施好被征地人員養(yǎng)老保障、城鄉(xiāng)老年人員養(yǎng)老保障等養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做好各類保險(xiǎn)相互之間的轉(zhuǎn)移或銜接工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)好市里出臺的各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的銜接轉(zhuǎn)換政策。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜衛(wèi)龍，責(zé)任單位：養(yǎng)老中心）

（五）實(shí)施好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村住院醫(yī)療保險(xiǎn)制度，做好農(nóng)村住院醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇提高工作，實(shí)現(xiàn)住院補(bǔ)償率達(dá)到53%、門診補(bǔ)償率達(dá)到45%的目標(biāo)，并進(jìn)一步開展調(diào)研，制訂出農(nóng)村醫(yī)保三年發(fā)展規(guī)劃。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張佩莉，責(zé)任單位：醫(yī)保中心）

四、勞動用工管理工作

（一）建立企業(yè)勞動用工管理信息數(shù)據(jù)庫。對企業(yè)的用工狀況、工資支付狀況、社會保險(xiǎn)支付情況進(jìn)行動態(tài)管理，落實(shí)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，對企業(yè)裁員和群體性欠薪等可能引發(fā)社會不穩(wěn)定情況實(shí)行月報(bào)制度，實(shí)時掌握信息，化解矛盾，確保企業(yè)用工狀況的規(guī)范化和制度化。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱安平，責(zé)任單位：勞動工資科）

（二）進(jìn)一步開展《勞動合同法》等勞動法律法規(guī)實(shí)施情況的調(diào)研，及時掌握實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)更多的企業(yè)規(guī)范用工、關(guān)愛職工，積極開展好創(chuàng)建和諧企業(yè)活動。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱安平，責(zé)任單位：勞動工資科）

五、勞動保障執(zhí)法工作

（一）加強(qiáng)對用人單位勞動法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)管，依法開展勞動保障監(jiān)察工作。全年開展勞動保障專項(xiàng)監(jiān)察行動6次，農(nóng)民工工資清欠率達(dá)到100%，群眾舉報(bào)投訴結(jié)案率達(dá)到96%以上。及時介入、解決各類勞資糾紛突發(fā)性事件，確保全區(qū)穩(wěn)定。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳維昌，責(zé)任部門：監(jiān)察大隊(duì)）

（二）認(rèn)真做好勞動保障書面審查工作。繼續(xù)推行勞動保障書面審查制度，全年書面審查企業(yè)家數(shù)達(dá)到10000家以上。做好各類企業(yè)和個人評獎評優(yōu)的勞動保障資格審查工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳維昌，責(zé)任部門：監(jiān)察大隊(duì)）

（三）建立勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系。做好一級網(wǎng)格和兩級網(wǎng)格的劃分工作，落實(shí)責(zé)任人，繪制出網(wǎng)格化管理體系圖，建立起全區(qū)的勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳維昌，責(zé)任部門：監(jiān)察大隊(duì)）

（四）依法做好勞動仲裁工作，確保勞動仲裁結(jié)案率。盡力保證一裁終局的案件在法律規(guī)定的45天期限內(nèi)裁決結(jié)案，勞動仲裁結(jié)案率達(dá)到91%以上，調(diào)解結(jié)案的比例達(dá)到60%以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱安平，責(zé)任部門：勞動仲裁院）

六、基層勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)

（一）加強(qiáng)對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道勞動和社會事務(wù)管理服務(wù)站的管理和考核。進(jìn)一步完善對基層服務(wù)站的考核辦法，加強(qiáng)對服務(wù)站的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳良裕、朱安平、施國裕，責(zé)任部門：辦公室、就業(yè)處）

（二）加強(qiáng)對基層服務(wù)站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展好日常性的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，做好階段性重點(diǎn)工作的布置落實(shí)，做好相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，規(guī)范業(yè)務(wù)操作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱安平、施國裕、杜衛(wèi)龍、陳維昌、張佩莉，責(zé)任部門：各單位、各科室）

（三）加強(qiáng)對基層勞動保障監(jiān)察中隊(duì)建設(shè)，指導(dǎo)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道服務(wù)站做好勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系的運(yùn)作，對網(wǎng)格化管理的運(yùn)作情況進(jìn)行定期檢查。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳維昌，責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)）

（四）強(qiáng)化基層勞動爭議調(diào)解組織作用，加強(qiáng)對勞動仲裁先予調(diào)解制度實(shí)施的指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，再在1-2個街道、鎮(zhèn)建立勞動仲裁派出庭。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱安平，責(zé)任部門：勞動仲裁院）

七、工作隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善本局黨風(fēng)廉政責(zé)任制度，明確分工，狠抓落實(shí)，確保廉政建設(shè)常抓不懈。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳良裕、施國裕，責(zé)任部門：各單位、各科室）

（二）組織開展全體工作人員政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。進(jìn)一步健全黨委中心學(xué)習(xí)組及干部職工政治理論學(xué)習(xí)制度，全年邀請有關(guān)專家進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)知識集中輔導(dǎo)不少于3次。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：施國裕，責(zé)任部門：辦公室）

（三）嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“四條禁令”、公務(wù)用車管理等相關(guān)規(guī)定，切實(shí)改善服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，定期或不定期地對各單位、各部門的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查、通報(bào)。一經(jīng)查實(shí)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，給予嚴(yán)肅處理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：施國裕，責(zé)任部門：各單位、各科室）